集中采購機構(gòu)如何組織好大型民生項目的采購工作,是當前集中采購機構(gòu)面臨的一個重要課題。結(jié)合此次小麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)良種推廣補貼采購項目,筆者談一談做好此類大型采購項目應(yīng)注意的事項。
加強組織領(lǐng)導。小麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)良種推廣補貼采購項目主要是為安徽北部小麥主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民選購適合當?shù)貧夂颉⑼临|(zhì)特點的優(yōu)良品種。項目實施以來,連續(xù)7年為安徽小麥實現(xiàn)高產(chǎn)增產(chǎn)提供了保障。安徽省政府采購中心(以下簡稱“采購中心”)領(lǐng)導十分重視該項目采購,專門成立了領(lǐng)導小組,由采購中心一把手擔任小組組長,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干專門負責采購工作。
精心編制采購文件。6月24日,接到小麥良種采購任務(wù)后,采購中心立即主動與省農(nóng)委農(nóng)業(yè)局、省財政廳農(nóng)業(yè)處等相關(guān)部門聯(lián)系,詳細了解今年良種采購項目新情況、新要求,認真核對規(guī)模、標準及分包情況,研究確定談判要求,在認真總結(jié)歷年小麥良種采購經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上精心編制采購文件。并由專家對采購文件進行審核,經(jīng)項目領(lǐng)導小組審核后發(fā)布。
合理安排,認真實施。一方面,做好供應(yīng)商的培訓工作。考慮到投標供應(yīng)商多為農(nóng)民企業(yè),缺乏參加政府采購活動的經(jīng)驗,向遞交報名函的供應(yīng)商介紹國家良種補貼有關(guān)政策、編制文件要求和談判程序要求、解答供應(yīng)商疑問。另一方面,組織好評標秘書、談判專家的培訓。針對如何組織談判活動、如何處理談判過程中出現(xiàn)的問題,進行了統(tǒng)一規(guī)范要求;對可能出現(xiàn)的意外情況提前制定應(yīng)急處理方案。此外,對談判過程中出現(xiàn)的問題,及時召開臨時會議進行協(xié)調(diào)指導。
做好多方協(xié)調(diào)。一是做好與采購人的協(xié)調(diào)溝通。除雙方就采購文件編制、開評標時間地點、專家等進行溝通協(xié)調(diào)外,連縣農(nóng)委代表的食宿問題都進行了協(xié)調(diào)。二是做好與監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)溝通。除邀請公證處、政府采購特邀監(jiān)察員及農(nóng)業(yè)廳、財政廳紀檢監(jiān)察人員參與現(xiàn)場監(jiān)督之外,主動聯(lián)系協(xié)調(diào)省人大、省政協(xié)和社會人士參與開標活動。三是聯(lián)系新聞媒體,專門邀請了《中國政府采購報》等專業(yè)媒體對項目組織實施進行報道。
做好后續(xù)工作。針對后期工作特點,采購中心將重點做好3個方面工作:一是組織簽訂采購合同。二是制定合同履約應(yīng)對措施。針對合同履約過程中可能出現(xiàn)的問題制定應(yīng)對預(yù)案,明確雙方職責,及時處理農(nóng)民在使用種子過程中出現(xiàn)的問題。三是及時制訂應(yīng)對措施,妥善處理好質(zhì)疑投訴工作。(戎素梅 丁漢卓)
來源:中國政府采購報