控貨是經常遇到的問題。有些項目數額大，影響面廣，照理競爭應該會很激烈，然而結果卻并非如此，原因在于控貨限制了競爭。
品牌偏好導致控貨
導致控貨現(xiàn)象的原因主要有以下兩點：
一、產品的生命周期是原因之一。在政府采購過程中，通用貨物和小金額項目采購通過努力，利用網上競價等方式往往可以達到比"淘寶價"還低的結果，而且競爭也比較充分。很大部分原因在于這類產品已經進入其生命周期中的成熟期，技術等方面的堡壘已經被其它競爭者所突破，競爭的結果導致利潤價格隨之下降。類似電腦、打印機等通用產品正好處于這一階段，但是這些采購大都量小、利潤空間有限。
而某些處于成長期的產品卻是利潤巨大。這些產品很多都是高新產品，且大都是國外的品牌。廠商為了維持高利潤，一方面拉長產品的成長期，通過報備制、代理、二級分銷等售貨渠道上的把控，制定高售價獲得高額利潤；另一方面通過增設代理環(huán)節(jié)收取代理費等牟取額外收益。而代理商為了拿回自己的成本，又再次提高產品售價，最終使得該類產品到采購人手中價格已經翻了幾番。這也導致政府采購過程中該類產品價格居高不下。
二、不合理需求也造成了控貨的發(fā)生。很多產品控貨發(fā)生的部分原因在于采購人提供的不合理需求。一方面由于很多設備行業(yè)標準都是由業(yè)內某廠商參與制定，同時由于各廠商產品技術的獨有性，產品標準和參數差異性也比較大；另一方面有些采購人人為提出傾向性需求，還有些圖省事的采購人直接參照某單一品牌技術參數制定標準。這些都導致了控貨的發(fā)生。
采取有效措施 打擊控貨行為
針對控貨問題，不妨從以下幾點入手：
嚴把需求關，采購人應盡到自己的責任和義務，提供合理公正的需求指標，從源頭遏制控貨現(xiàn)象的發(fā)生。
出臺相關政策，除特殊用途和需求外，減少甚至禁止高端品牌產品的采購，鼓勵采購高性價比的國產品牌產品。為民族產業(yè)提供良好的政策發(fā)展土壤，支持和保護民族產業(yè)的發(fā)展。
加大監(jiān)管力度，監(jiān)管機構可以通過科學調研，尋找和防范控貨的對策及方案。
來源： 政府采購信息報
