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    “據(jù)我估計(jì)，在江西，全省有200家代理公司在分食年采購(gòu)規(guī)模100億元的政府采購(gòu)市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈?！苯鳈C(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“江西機(jī)電”）總工辦助理汪才華說(shuō)。
    據(jù)記者了解，不止在江西，這樣的競(jìng)爭(zhēng)局面在全國(guó)很多地方都存在。那么代理機(jī)構(gòu)該如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地呢？
    市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法寶：
    專業(yè) 專長(zhǎng) 專注
    記者發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)公布的政府采購(gòu)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)名單中，在前三頁(yè)的公司，其名稱中含有“國(guó)際招標(biāo)”、“機(jī)電”、“成套設(shè)備”、“工程咨詢”等詞的代理機(jī)構(gòu)占到近90%。
    “招標(biāo)代理行業(yè)在我國(guó)已經(jīng)走過(guò)了近30個(gè)年頭，如今，市場(chǎng)已經(jīng)很細(xì)化了。在這種局面下，增強(qiáng)專業(yè)能力、搶占行業(yè)市場(chǎng)就顯得越發(fā)重要?！苯K省設(shè)備成套有限公司總經(jīng)理顧永恒對(duì)記者說(shuō)。顧永恒所在的公司，成套設(shè)備類采購(gòu)是其長(zhǎng)項(xiàng)，而政府采購(gòu)中的部門集中采購(gòu)品目中多是此類專業(yè)性較強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，因此他們非常重視政府采購(gòu)市場(chǎng)。無(wú)獨(dú)有偶，江西機(jī)電也因擅長(zhǎng)機(jī)電類貨物采購(gòu)而“深度”開發(fā)政府采購(gòu)市場(chǎng)。江西省級(jí)沒(méi)有集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，江西機(jī)電承擔(dān)了該省省級(jí)的政府集中采購(gòu)業(yè)務(wù)。可見，靠自己的專業(yè)能力和專長(zhǎng)來(lái)?yè)屨夹袠I(yè)市場(chǎng)是代理機(jī)構(gòu)最為重要的生存之道。
    在代理行業(yè)里，朝著專業(yè)方向深度開疆拓土的做法由來(lái)已久。據(jù)記者了解，一些代理公司自誕生之日起就專為某一特定市場(chǎng)服務(wù)。東方國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司正是這樣的公司之一。該公司隸屬于東方科學(xué)儀器進(jìn)出口集團(tuán)有限公司，該集團(tuán)是中國(guó)科學(xué)院控股的大型專業(yè)外貿(mào)集團(tuán)公司，自1980年成立以來(lái)，背靠中國(guó)科學(xué)院強(qiáng)大的科技優(yōu)勢(shì)，同世界各國(guó)著名的科學(xué)儀器生產(chǎn)廠商、貿(mào)易公司、高科技企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開展廣泛的貿(mào)易往來(lái)和技術(shù)合作，不斷發(fā)展壯大。東方國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司依靠其獨(dú)到的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)科學(xué)院、水利部、國(guó)家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、國(guó)家環(huán)保部等中央部委、地方政府以及大型國(guó)有企業(yè)提供了專業(yè)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)。
    此外，市場(chǎng)變化也會(huì)造就專業(yè)的招標(biāo)公司。金采聯(lián)合（北京）招標(biāo)有限公司就是在金融行業(yè)采購(gòu)的發(fā)展中應(yīng)運(yùn)而生的。去年9月，國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)與金采委業(yè)務(wù)工作平臺(tái)中國(guó)金融集中采購(gòu)網(wǎng)共同出資組建了這家專為金融系統(tǒng)采購(gòu)人服務(wù)的專業(yè)招標(biāo)公司。
記者在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上看到，一家名叫龍巖市虹橋拍賣行的公司承擔(dān)了警用電動(dòng)巡邏車項(xiàng)目的采購(gòu)。有網(wǎng)友告訴記者，這樣的現(xiàn)象并不罕見，因?yàn)榇碣Y質(zhì)申請(qǐng)條件中并不限制主營(yíng)業(yè)務(wù)，一些拍賣行積累了一定的專業(yè)能力與資源后，的確會(huì)考慮申請(qǐng)代理資質(zhì)。顧永恒告訴記者，江蘇省設(shè)備成套有限公司在多年業(yè)務(wù)代理中，積累了環(huán)境保護(hù)方面的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，如今，公司正開始接一些污水處理方面的活兒。
    能力提升的“武器”：
    資質(zhì) 人才 質(zhì)量
    代理資質(zhì)無(wú)疑是進(jìn)入代理行業(yè)的敲門磚。國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)就擁有中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格、國(guó)際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格、通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)等5個(gè)甲級(jí)資質(zhì)證書。對(duì)招標(biāo)代理公司而言，擁有更多的資質(zhì)意味著會(huì)有更多的市場(chǎng)機(jī)遇。
    此外，“人是第一生產(chǎn)力”的觀念是每一個(gè)代理機(jī)構(gòu)秉承的理念?！按蛟鞂I(yè)能力，核心是吸收和培養(yǎng)專業(yè)人才?！闭劦饺藛T招聘，國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)總工程師荊貴鎖告訴記者，該集團(tuán)不少人員擁有招標(biāo)師、工程建造或監(jiān)理等各類證書，“我們很看重人員的專業(yè)素質(zhì)，但證書只是一方面，我們同樣看重綜合能力。”
    而山東省魯成招標(biāo)有限公司煙臺(tái)分公司（以下簡(jiǎn)稱“魯成招標(biāo)”）副總經(jīng)理馮美娜告訴記者，對(duì)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而言，人員培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。每個(gè)周六上午，魯成招標(biāo)的會(huì)議室里都座無(wú)虛席——周六上午的學(xué)習(xí)交流，早已是該公司的老規(guī)矩了。顧永恒告訴記者，他要求公司全體人員參與項(xiàng)目管理師考試。此外，“挖人”也是代理機(jī)構(gòu)提高自身專業(yè)能力的一個(gè)重要途徑。九江振發(fā)招標(biāo)咨詢公司的陳先生就是一位從某集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)“被挖走”的專業(yè)人員，如今他已經(jīng)成為該公司重要的智囊團(tuán)成員之一。
    “質(zhì)量就是生命?！痹诿恳粋€(gè)項(xiàng)目里把好質(zhì)量關(guān)，是西北國(guó)際招標(biāo)有限公司總經(jīng)理戈乃西的期待。江西機(jī)電總經(jīng)理余鐵根也非常贊同這一觀點(diǎn)。為了抓好質(zhì)量，江西機(jī)電專門在公司設(shè)立了總工辦，負(fù)責(zé)項(xiàng)目把關(guān)。在這家公司里，包括老總在內(nèi)的所有員工都要接受360°考核（即接受公司其他人員的打分），而總工辦的人員則不用接受這項(xiàng)考核。“因?yàn)檫@種‘特許’，我們這些質(zhì)量把關(guān)人在行使職責(zé)時(shí)可以更超然?！蓖舨湃A說(shuō)。在項(xiàng)目質(zhì)量面前沒(méi)有任何情面可言，這似乎已經(jīng)成為大型招標(biāo)代理公司不約而同的鐵紀(jì)律。
    不可否認(rèn)，專業(yè)能力的打造是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程。國(guó)際關(guān)系學(xué)院公共市場(chǎng)與政府采購(gòu)研究所副所長(zhǎng)趙勇指出，在我國(guó)招投標(biāo)事業(yè)近30年的發(fā)展時(shí)間里，一批擁有強(qiáng)大專業(yè)優(yōu)勢(shì)的招標(biāo)公司成長(zhǎng)了起來(lái)?！爱?dāng)時(shí)，我國(guó)采購(gòu)人對(duì)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)還一片茫然，這些公司以其獨(dú)有的英語(yǔ)能力、專業(yè)素質(zhì)為我國(guó)招標(biāo)代理事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)?！壁w勇說(shuō)，“在當(dāng)年，還成立了一批‘成套局’專門為政府部門服務(wù)?！倍缃瘢S著體制改革的推進(jìn)，這些成套局轉(zhuǎn)變成了招標(biāo)代理公司，但他們依然是業(yè)內(nèi)的佼佼者。他們?cè)跁r(shí)間的長(zhǎng)河里抓住了市場(chǎng)先機(jī)，培養(yǎng)了深厚的專業(yè)能力，有的甚至有機(jī)會(huì)參與游戲規(guī)則的制定。
    期待：
    良性健康的代理市場(chǎng)
    有限的市場(chǎng)“蛋糕”，越來(lái)越多的公司來(lái)?yè)屨肌６?jìng)爭(zhēng)難免造成一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)手段爭(zhēng)奪采購(gòu)人資源的現(xiàn)象。汪才華表示，代理市場(chǎng)要良性、健康發(fā)展，就要鏟除這些市場(chǎng)蛀蟲。
    趙勇認(rèn)為，這種市場(chǎng)亂象其實(shí)為代理機(jī)構(gòu)提出了更高的專業(yè)要求。“我國(guó)采購(gòu)人已經(jīng)走過(guò)了市場(chǎng)初建時(shí)的迷茫期，他們手中已經(jīng)握著一批專業(yè)人才。這種情況讓代理機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)服務(wù)顯得無(wú)足輕重。“我認(rèn)為，這可能是市場(chǎng)亂象的原因之一?！壁w勇建議，代理機(jī)構(gòu)只有提高專業(yè)能力，朝著項(xiàng)目管理與咨詢的方向發(fā)展，才能為采購(gòu)人創(chuàng)造更多的價(jià)值，從而維護(hù)市場(chǎng)公正，立于不敗之地。
    對(duì)此，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)李小林表示，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)能否成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展目標(biāo)，既取決于自身的努力，也取決于市場(chǎng)環(huán)境的諸多制約因素，尤其至關(guān)重要的是必須取得政府、行業(yè)的共識(shí)和支持?！安糠值胤浇y(tǒng)一規(guī)定采用隨機(jī)抽取或其他限制性辦法選擇項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的做法，一定程度上回避了不當(dāng)干預(yù)，但是卻違背了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，造成了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)優(yōu)劣不分、專業(yè)不分、強(qiáng)弱不分的更大不公平、不科學(xué)以及不可持續(xù)性。”李小林說(shuō)。


來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)