投標文件通常由商務標文件、技術標文件、相關資格證明文件等部分組成，投標人應該按照招標文件的相關要求編制投標文件，不但要避免漏項、錯項，也要避免"畫蛇添足"。
某供應商參與一個醫(yī)療設備項目投標，其編制的投標文件完全實質(zhì)性響應招標文件的要求，報價也最低，但投標文件中附了一份與本次投標無關的另一種產(chǎn)品目錄和說明，產(chǎn)品目錄和說明所列的設備技術規(guī)格、功能技術指標等完全不符合招標文件的要求，評標委員會誤將該產(chǎn)品當做投標產(chǎn)品，并據(jù)此判定其投標無效。
評標委員會的做法明顯欠妥，正確做法應當是：如果對投標文件的內(nèi)容有疑問，應要求投標人澄清，以避免誤解。投標文件是評標的依據(jù)，產(chǎn)品目錄不過是一份參考材料，不能作為評標的直接依據(jù)。
通過該案例可以發(fā)現(xiàn)，供應商在編制投標文件時，不可在其中附與投標產(chǎn)品無關的其他產(chǎn)品目錄和說明，這樣做純屬"畫蛇添足"，只會給自己帶來不必要的麻煩。
還有一些"畫蛇添足"的現(xiàn)象也需要投標人加以重視。
《開標一覽表》是投標文件的核心內(nèi)容之一，主要用途是方便開標時唱出各投標人的報價等信息。
投標人在制作投標文件時，必須嚴格按招標文件規(guī)定的要求和格式填寫《開標一覽表》，沒必要"畫蛇添足"。招標文件要求必須提供的內(nèi)容應當章節(jié)清晰、一目了然，編制內(nèi)容應按照招標文件的要求逐項回答完整、具體，不可漏缺或"畫蛇添足"，以便評審委員會審閱。對于招標文件沒有要求的內(nèi)容，特別是商務部分，投標人在編制投標文件時最好不要擅自增添。
也就是說，編制投標文件時與采購項目無關的內(nèi)容要盡量少。提供過多無關的內(nèi)容對投標并無幫助，相反還有可能惹來麻煩。有的招標文件允許投標人提供一些其他有利的材料，但該部分不是評審委員會評審的內(nèi)容。如果投標人提供這些材料，篇幅也不宜過長，而且要特別注意不能前后矛盾，特別是不能有不符合招標文件要求的資料，否則會造成不必要的麻煩。
對招標文件沒有明確的內(nèi)容，不能想當然地填報，以免多此一舉。
有一個工程采購項目，投標文件規(guī)定了工期，而且有一條款是投標人不易注意的：節(jié)假日不順延，陰雨天不除外。某投標人在填寫項目完成工期的同時，還加注了節(jié)假日順延和陰雨天除外，這就是"畫蛇添足"。
投標人如果對招標文件的內(nèi)容把握不準，可以不作加注，或先書面詢問采購人，若招標文件確定的工期不考慮節(jié)假日和天氣等因素，就不能在投標文件中加注節(jié)假日順延和陰雨天除外等內(nèi)容，否則就等于沒有響應招標文件的要求。
投標人在制作招標文件時"畫蛇添足"會引起一連串的不必要麻煩，因此要慎重地處理每一個細節(jié)，把握不準的地方要盡量回避，避免"畫蛇添足"。
來源： 政府采購信息報
