有關資金性質認定的問題
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發(fā)布日期：2012年10月11日
問：
有一項目單位的性質是集體企業(yè)，其資金性質應當視為國有資金嗎，招標方式應當是根據(jù)“全部使用國有資金的，應當公開招標”之規(guī)定，采用公開招標嗎？
答：
徐鷹：“國有資金”是指國家財政性的預算內或預算外資金，國家機關、國有企事業(yè)單位和社會團體的自有資金及借貸資金，國家通過對內發(fā)行政府債券或向外國政府及國際金融機構舉借主權外債所籌集的資金也應視為國有資金。
全民所有制企業(yè)：生產(chǎn)資料歸全體人民所有，依法自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算，以盈利為目的的企業(yè)。
集體所有制企業(yè)：財產(chǎn)歸群眾集體所有、勞動群眾共同勞動、實行按勞分配為主、適當分紅為輔、提取一定公共積累的企業(yè)。
在集體所有制中，生產(chǎn)資料是集體財產(chǎn)，只歸集體經(jīng)濟組織及其成員支配和使用，國家和其他單位不能任意無償調撥集體經(jīng)濟的生產(chǎn)資料、勞動力、產(chǎn)品和資金。集體經(jīng)濟組織的生產(chǎn)、經(jīng)營活動在國家政策的指導下自主進行，每一個集體經(jīng)濟組織都是獨立的經(jīng)濟實體，自主經(jīng)營，自負盈虧。
由此可見，集體企業(yè)的自有資金不屬于國有資金。
來源：招標采購管理
有一項目單位的性質是集體企業(yè)，其資金性質應當視為國有資金嗎，招標方式應當是根據(jù)“全部使用國有資金的，應當公開招標”之規(guī)定，采用公開招標嗎？
答：
徐鷹：“國有資金”是指國家財政性的預算內或預算外資金，國家機關、國有企事業(yè)單位和社會團體的自有資金及借貸資金，國家通過對內發(fā)行政府債券或向外國政府及國際金融機構舉借主權外債所籌集的資金也應視為國有資金。
全民所有制企業(yè)：生產(chǎn)資料歸全體人民所有，依法自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算，以盈利為目的的企業(yè)。
集體所有制企業(yè)：財產(chǎn)歸群眾集體所有、勞動群眾共同勞動、實行按勞分配為主、適當分紅為輔、提取一定公共積累的企業(yè)。
在集體所有制中，生產(chǎn)資料是集體財產(chǎn)，只歸集體經(jīng)濟組織及其成員支配和使用，國家和其他單位不能任意無償調撥集體經(jīng)濟的生產(chǎn)資料、勞動力、產(chǎn)品和資金。集體經(jīng)濟組織的生產(chǎn)、經(jīng)營活動在國家政策的指導下自主進行，每一個集體經(jīng)濟組織都是獨立的經(jīng)濟實體，自主經(jīng)營，自負盈虧。
由此可見，集體企業(yè)的自有資金不屬于國有資金。
來源：招標采購管理
