按法定順序確定中標(biāo)人才能相安無事
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發(fā)布日期：2012年04月25日
“現(xiàn)在的供應(yīng)商可不是善良的主，你對他真誠，他還不識好歹，把你給賣了?！苯眨巢少徣舜砣缡菍Α墩少徯畔蟆酚浾哒f。該采購人代表為何將供應(yīng)商都“一棍子打死”呢？在記者的追問下，他向記者訴說了發(fā)生在他身上的一件不堪回首的往事。
錯誤抉擇后用一頓飯買心安
“熟悉我的人都知道，我這個人很善良，干了對不起別人的事，心里會很不踏實(shí)，會寢食難安，所以會想辦法彌補(bǔ)。”這位采購人代表如是說。
據(jù)他介紹，基于這樣的心理，在一物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后，他便請第一中標(biāo)候選供應(yīng)商吃了一頓飯，飯菜非常豐盛，和第一中標(biāo)候選供應(yīng)商的老總還一塊兒喝了酒。喝得興起時，他還坦率地告訴這位老總：“兄弟，這次采購，我們是有點(diǎn)理虧，你們是第一中標(biāo)候選供應(yīng)商，我為什么不選你們，那也是沒有辦法的事情。我們單位的物業(yè)管理一直是第二中標(biāo)候選供應(yīng)商在干。他們的老板和我們的頭兒很熟了。我能不讓他們干嗎，不讓他們干，我也就別想干了。”
席間，雙方吃得很高興，聊得也很盡興。沒想到，在這頓飯后的第三天，第一中標(biāo)候選供應(yīng)商便向當(dāng)?shù)刎斦块T提出了對采購人代表的投訴。當(dāng)?shù)刎斦块T收到投訴函后，對此次采購的評審過程進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查，當(dāng)?shù)刎斦块T確認(rèn)了提起投訴的供應(yīng)商在此次采購中確實(shí)是排名第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商，而采購人代表確認(rèn)的卻是第二中標(biāo)候選供應(yīng)商為此次采購的中標(biāo)供應(yīng)商。
基于此，當(dāng)?shù)刎斦块T責(zé)令采購人代表重新依法確定中標(biāo)供應(yīng)商。“財政部門還提出讓我們單位進(jìn)行處分，最終，我被警告、被扣獎金……搞得里外不是人，這家公司真是太可惡了。我再也不想和他們打交道了?！辈少徣舜砣绾握f。
對“不厚道者”也只能一視同仁
法律專家提醒，采購人代表不想再和這家公司打交道，只能是氣話，如果他還是單位的采購人代表，其所在單位也再次招標(biāo)，這家公司也再次投標(biāo)，采購人代表還只能一視同仁對待這家供應(yīng)商，否則可能還會遭到這家供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴。因?yàn)楦鶕?jù)《政府采購法》，采購人不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
業(yè)界專家表示，上述爭端中，雖然第一中標(biāo)候選供應(yīng)商顯得有些不厚道。但他也是為了維護(hù)自身的合法權(quán)益。因?yàn)楦鶕?jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十九條的規(guī)定，采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告后五個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。此辦法第六十條規(guī)定，中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同，以此類推。在第一中標(biāo)候選供應(yīng)商完全有能力履行合同的前提下，采購人直接將其舍棄顯然已經(jīng)損害了他們的利益。因此，他們提起投訴完全是可以理解的。對于采購人代表來說，惟有依法操作才能順利、平安地采購。
法規(guī)鏈接
《政府采購法》
第二十二條 供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
?。ǘ┚哂辛己玫纳虡I(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；
?。ㄈ┚哂新男泻贤匦璧脑O(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
?。ㄋ模┯幸婪ɡU納稅收和社會保障資金的良好記錄；
?。ㄎ澹﹨⒓诱少徎顒忧叭陜?nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
?。┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》
第五十九條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后五個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。
采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告后五個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。
采購人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后五個工作日內(nèi)確定中標(biāo)供應(yīng)商。
第六十條 中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同，以此類推。
來源： 政府采購信息報
錯誤抉擇后用一頓飯買心安
“熟悉我的人都知道，我這個人很善良，干了對不起別人的事，心里會很不踏實(shí)，會寢食難安，所以會想辦法彌補(bǔ)。”這位采購人代表如是說。
據(jù)他介紹，基于這樣的心理，在一物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后，他便請第一中標(biāo)候選供應(yīng)商吃了一頓飯，飯菜非常豐盛，和第一中標(biāo)候選供應(yīng)商的老總還一塊兒喝了酒。喝得興起時，他還坦率地告訴這位老總：“兄弟，這次采購，我們是有點(diǎn)理虧，你們是第一中標(biāo)候選供應(yīng)商，我為什么不選你們，那也是沒有辦法的事情。我們單位的物業(yè)管理一直是第二中標(biāo)候選供應(yīng)商在干。他們的老板和我們的頭兒很熟了。我能不讓他們干嗎，不讓他們干，我也就別想干了。”
席間，雙方吃得很高興，聊得也很盡興。沒想到，在這頓飯后的第三天，第一中標(biāo)候選供應(yīng)商便向當(dāng)?shù)刎斦块T提出了對采購人代表的投訴。當(dāng)?shù)刎斦块T收到投訴函后，對此次采購的評審過程進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查，當(dāng)?shù)刎斦块T確認(rèn)了提起投訴的供應(yīng)商在此次采購中確實(shí)是排名第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商，而采購人代表確認(rèn)的卻是第二中標(biāo)候選供應(yīng)商為此次采購的中標(biāo)供應(yīng)商。
基于此，當(dāng)?shù)刎斦块T責(zé)令采購人代表重新依法確定中標(biāo)供應(yīng)商。“財政部門還提出讓我們單位進(jìn)行處分，最終，我被警告、被扣獎金……搞得里外不是人，這家公司真是太可惡了。我再也不想和他們打交道了?！辈少徣舜砣绾握f。
對“不厚道者”也只能一視同仁
法律專家提醒，采購人代表不想再和這家公司打交道，只能是氣話，如果他還是單位的采購人代表，其所在單位也再次招標(biāo)，這家公司也再次投標(biāo)，采購人代表還只能一視同仁對待這家供應(yīng)商，否則可能還會遭到這家供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴。因?yàn)楦鶕?jù)《政府采購法》，采購人不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
業(yè)界專家表示，上述爭端中，雖然第一中標(biāo)候選供應(yīng)商顯得有些不厚道。但他也是為了維護(hù)自身的合法權(quán)益。因?yàn)楦鶕?jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十九條的規(guī)定，采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告后五個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。此辦法第六十條規(guī)定，中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同，以此類推。在第一中標(biāo)候選供應(yīng)商完全有能力履行合同的前提下，采購人直接將其舍棄顯然已經(jīng)損害了他們的利益。因此，他們提起投訴完全是可以理解的。對于采購人代表來說，惟有依法操作才能順利、平安地采購。
法規(guī)鏈接
《政府采購法》
第二十二條 供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
?。ǘ┚哂辛己玫纳虡I(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；
?。ㄈ┚哂新男泻贤匦璧脑O(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
?。ㄋ模┯幸婪ɡU納稅收和社會保障資金的良好記錄；
?。ㄎ澹﹨⒓诱少徎顒忧叭陜?nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
?。┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》
第五十九條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后五個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。
采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告后五個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。
采購人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后五個工作日內(nèi)確定中標(biāo)供應(yīng)商。
第六十條 中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同，以此類推。
來源： 政府采購信息報
