日前，沈陽(yáng)市發(fā)展改革委、沈陽(yáng)市財(cái)政局運(yùn)用沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委建立的“評(píng)審專家身份合規(guī)性審查”監(jiān)督模型，將存在“失信”“違法犯罪”“應(yīng)當(dāng)回避不回避”等問(wèn)題的評(píng)審專家清理出庫(kù)。
“沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，瞄準(zhǔn)招標(biāo)、投標(biāo)、代理、評(píng)標(biāo)等主體，盯住關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以強(qiáng)有力辦案帶動(dòng)全局治理，以深層次整治為民為企解難紓困?！鄙蜿?yáng)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委把招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治作為縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要抓手，明確圍繞代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家等存在問(wèn)題開(kāi)展7項(xiàng)重點(diǎn)整治內(nèi)容，“查改治”一體推進(jìn)，“室組地”共同發(fā)力，聚焦“察實(shí)情”全面摸排問(wèn)題，聚焦“補(bǔ)短板”強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，聚焦“管長(zhǎng)遠(yuǎn)”健全完善機(jī)制，推動(dòng)打造規(guī)范健康發(fā)展的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)。
緊盯招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對(duì)象，全面梳理問(wèn)題、摸清底數(shù)。在赴外省學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，與發(fā)改、財(cái)政、城建等10家單位座談交流，剖析典型案件，查找業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成沈陽(yáng)市招標(biāo)投標(biāo)工作風(fēng)險(xiǎn)管控流程圖。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，督促行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)整治范圍內(nèi)的招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，建立問(wèn)題清單，實(shí)行“銷號(hào)式整改”，壓緊壓實(shí)責(zé)任。截至目前，推動(dòng)解決群眾急難愁盼和職能部門問(wèn)題75件。
針對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)、暗中陪標(biāo)、明招暗定等問(wèn)題，建立破解“為特定項(xiàng)目而生”“抱團(tuán)輪流中標(biāo)”“高頻專家”等問(wèn)題監(jiān)督模型39個(gè)，比對(duì)規(guī)則49個(gè)，有效堵塞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后各環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)漏洞。
“突出‘嚴(yán)’的基調(diào)，強(qiáng)化‘統(tǒng)’的效力，發(fā)揮‘聯(lián)’的優(yōu)勢(shì)，深挖問(wèn)題線索，深化數(shù)據(jù)穿透，深入聯(lián)動(dòng)懲治，建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的監(jiān)督管理機(jī)制，著重抓好源頭治理?！鄙蜿?yáng)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在專項(xiàng)整治中，對(duì)監(jiān)督模型篩查出的問(wèn)題優(yōu)先核實(shí)，以數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)形成震懾。加強(qiáng)類案分析，督促協(xié)同有關(guān)部門開(kāi)展治理，同時(shí)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，實(shí)現(xiàn)從解決“一個(gè)問(wèn)題”向辦好“一類問(wèn)題”延伸。
沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議提醒糾偏、源頭治理作用，在建章立制、人員監(jiān)管、系統(tǒng)完善等方面，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議18份。推動(dòng)市發(fā)展改革委出臺(tái)《工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公共信用綜合評(píng)價(jià)規(guī)范》，完善代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，為招標(biāo)主體選擇代理機(jī)構(gòu)提供參考；督促市財(cái)政局出臺(tái)《政府采購(gòu)?fù)对V處理規(guī)程》，系統(tǒng)規(guī)范全市政府采購(gòu)?fù)对V工作流程；推動(dòng)市司法、水務(wù)、城管執(zhí)法聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管與綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合的指導(dǎo)意見(jiàn)》。督促市發(fā)展改革委打通公共資源交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，在“公共資源交易大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)”增加比對(duì)分析預(yù)警功能，逐步實(shí)現(xiàn)公共資源交易領(lǐng)域的“一網(wǎng)監(jiān)管”。（沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 趙宇航）
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