■ 深圳特區(qū)報(bào)記者 何泳
深圳市組建市屬國有全資企業(yè)深圳交易集團(tuán)有限公司（深圳公共資源交易中心）（簡稱交易集團(tuán)），創(chuàng)新公共資源交易運(yùn)行、市場化配置、服務(wù)供給等機(jī)制，率先實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級公共資源交易平臺全方位市場化整合、企業(yè)化運(yùn)作，形成交易集團(tuán)“服務(wù)”、主管部門“管理”、市紀(jì)委監(jiān)委“監(jiān)督”的公共資源交易新格局。記者昨天從交易集團(tuán)了解到，截至2024年，交易集團(tuán)累計(jì)交易額超8萬億元，居全國前列，為各類主體增收節(jié)支超4000億元。
實(shí)現(xiàn)資源配置效益最大化
全國首單紅樹林保護(hù)碳匯成功拍賣，打造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)“深圳樣本”，其中交易集團(tuán)功不可沒。
深圳紅樹林面積為296.18公頃，主要分布在福田紅樹林自然保護(hù)區(qū)。紅樹林碳匯能力是森林碳匯的10倍，是海岸衛(wèi)士、藍(lán)碳明星和天然物種庫。2023年，深圳市選取福田紅樹林自然保護(hù)區(qū)紅樹林保護(hù)碳匯試點(diǎn)開展自然資源生態(tài)產(chǎn)品交易工作。
在深圳市規(guī)劃和自然資源局指導(dǎo)下，交易集團(tuán)快速搭建全新交易系統(tǒng)，全力保障全國首單紅樹林保護(hù)碳匯項(xiàng)目順利成交。2023年9月26日組織拍賣，現(xiàn)場經(jīng)過17家企業(yè)92輪激烈競價(jià)，以485元/噸成交，溢價(jià)165%，刷新全國碳匯市場最高單價(jià)，順利完成全國紅樹林保護(hù)碳匯拍賣第一拍，探索了一條碳匯可度量、可交易、可實(shí)現(xiàn)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。
此案例是交易集團(tuán)眾多交易之一。近年來，交易集團(tuán)創(chuàng)新公共資源交易運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的交易體系；創(chuàng)新公共資源分類分領(lǐng)域交易機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化，深化土地、數(shù)據(jù)、綠色等要素交易改革，提高要素質(zhì)量和配置效率，釋放要素價(jià)值服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在優(yōu)化土地要素交易機(jī)制保障新產(chǎn)業(yè)方面，交易集團(tuán)構(gòu)建土地出讓交易新規(guī)則和產(chǎn)業(yè)空間供應(yīng)新模式，開展高品質(zhì)低成本定制化產(chǎn)業(yè)空間、二三產(chǎn)混合用地、聯(lián)合建樓等試點(diǎn)，累計(jì)掛牌出讓工業(yè)用地161宗，有力保障了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。
擴(kuò)大和改善公共資源服務(wù)供給
近年來，交易集團(tuán)創(chuàng)新公共資源服務(wù)供給機(jī)制，充分發(fā)揮國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的支撐保障作用，運(yùn)用市場機(jī)制創(chuàng)新公共資源配置方式，擴(kuò)大和改善公共資源服務(wù)供給。
記者在采訪中了解到，為持續(xù)優(yōu)化我市招投標(biāo)營商環(huán)境，深化電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章在招投標(biāo)領(lǐng)域的應(yīng)用，交易集團(tuán)在建設(shè)工程交易平臺新增了電子營業(yè)執(zhí)照及電子印章服務(wù)，為深圳在全國率先實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照“一照通辦”助一臂之力，年節(jié)約社會資金2340萬元。
“聚焦一流營商環(huán)境，交易集團(tuán)探索服務(wù)市場主體新模式?！睋?jù)交易集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過實(shí)施公共資源交易“以事定費(fèi)”改革，降低全市公共資源制度性交易成本超25%，年節(jié)約財(cái)政資金超億元。率先在公共資源交易招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照，上線深圳要素交易金融服務(wù)平臺，面向投標(biāo)、中標(biāo)企業(yè)提供全周期全品類金融服務(wù)，政府采購訂單融資實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申請當(dāng)天放款，最高額度達(dá)3000萬元。以電子保函替代投標(biāo)保證金，累計(jì)開具電子保函8079筆、擔(dān)保金額超31億元、惠及企業(yè)超2000家。圍繞科創(chuàng)企業(yè)資產(chǎn)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資等，累計(jì)服務(wù)項(xiàng)目2萬多宗、1200多億元。
聚焦提升人民群眾幸福感，交易集團(tuán)近年還深入探索服務(wù)社會民生新模式。實(shí)施醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用耗材集中采購改革，承擔(dān)全市22家公立醫(yī)院8類37個(gè)項(xiàng)目醫(yī)療設(shè)備集中采購，開展3批11類醫(yī)用耗材省級集中帶量采購，其中超聲刀頭類醫(yī)用耗材最高降幅93%。開展全市10個(gè)區(qū)教育系統(tǒng)大宗食材采購公開招標(biāo)，惠及1500多所學(xué)校、近百萬名師生。
來源：深圳特區(qū)報(bào)
