近日，記者從市行政審批局獲悉，為切實保障經(jīng)營主體平等參與招標投標、政府采購活動，規(guī)范市場競爭秩序，廊坊市以信息技術創(chuàng)新為突破點，強化敏感數(shù)據(jù)隱私保護，大力推行“雙盲”評審改革，在全省率先開發(fā)應用推廣“廊坊公共資源”手機APP，率先實現(xiàn)跨省遠程異地評標+“暗標”評審，積極營造公平競爭的市場環(huán)境。
據(jù)了解，2023年全市共完成政府投資工程建設項目招標投標1120項，成交金額462.45億元，節(jié)約資金59.29億元。其中，市本級完成213項，成交金額141.6134億元，節(jié)約資金2.07億元。
三化評審奏響服務質(zhì)量優(yōu)化“進行曲”。廊坊市通過采取專家信息加密化、文件信息隱匿化、評審配對智能化等措施，促進泄露隱患持續(xù)減少、評標過程更加公平、交易監(jiān)管提質(zhì)增效。目前，廊坊市招標投標全程網(wǎng)辦率、專家盲抽率、盲評率、分散評標率全部達到100%。廊坊市嚴格按照省評標專家?guī)煸u標專家抽取規(guī)則和抽取流程，實現(xiàn)“盲抽”評標專家，在此基礎上，通過信息化加密技術，以“專家1、專家2、專家3”等方式代替評標專家姓名，實施面部遮擋、變聲等措施，實現(xiàn)評標專家評標期間全程隱身。全面落實“最少招標人代表”參與評標制度，招標人選派或者委派1名工作人員作為招標人代表參加評標，招標人在招標文件中明確“雙盲”評審，并載明投標單位不得在投標文件中設置提示性信息，不得出現(xiàn)可識別投標人身份的特殊標記，否則按無效投標處理。嚴格實施評標區(qū)內(nèi)對招標人代表、代理機構人員和評標專家的物理隔離，力促評標場地資源從“評標室”向“評標席位”轉(zhuǎn)變，評標專家無需自主挑選，系統(tǒng)智能分配專家席位，實現(xiàn)“同標不同室，同室不同標”和“分散”評標效果。
兩級共建奏響工作方式轉(zhuǎn)變“變奏曲”。廊坊市全面完成市、縣兩級系統(tǒng)和場地升級改造。先后調(diào)整完成包括勘察、設計、施工、監(jiān)理等在內(nèi)的12個工程建設項目“暗標”制作模板，對投標人制作投標文件技術部分排版要求作進一步明確和規(guī)范，并連續(xù)組織50多輪“暗標”交易測試，確保系統(tǒng)運行“雙盲”評審暢通無阻。積極加快對“暗標評審+分散評標+遠程異地評標”場地和設備設施的升級改造，對市本級公共資源交易中心8個評標室的45個評標席位進行全面優(yōu)化升級，通過配備全自動門閘一體機、專家自動驗證終端及多因子顯示屏等智能化設備設施，配合完善的標準化暗標評審系統(tǒng)、分散評審系統(tǒng)和遠程異地評標系統(tǒng)，實現(xiàn)對評標場地和評標席位的隨機分配。積極做好市本級公共資源交易中心場地和設備設施改造的同時，通過印發(fā)工作提示函和現(xiàn)場指導雙管齊下的方式，強化對各縣（市）的督導，確保市、縣兩級齊頭并進，共同提升工作環(huán)境。
一套措施奏響工作運行規(guī)范“協(xié)奏曲”。廊坊市在全省率先落實工程建設項目招標投標“雙盲”評審改革，實行“三個一”措施。組建一支專班隊伍，成立“雙盲”評審改革領導小組，明確責任分工，壓實主體責任，采取每日一調(diào)度、每周一總結(jié)工作機制，全面強化對“雙盲”評審改革工作的部署、推進和保障；明確一個宣傳方向，通過廊坊市人民政府信息公開平臺和廊坊市公共資源交易服務平臺及時公布“雙盲”評審改革的有關文件，確保政策及時傳達到市場神經(jīng)末梢；組織一批專業(yè)培訓，先后8次組織有關行政監(jiān)督部門、各縣（市）公共資源交易中心及在廊坊市開展業(yè)務的相關經(jīng)營主體共計1500余人次開展“雙盲”評審線上、線下業(yè)務培訓，進一步保障“雙盲”評審改革的推動實施。
來源: 《廊坊日報》 作者: 記者 馬珉璐 通訊員 相偉
