記者張炎 通訊員 南利軍 趙素梅報(bào)道 2023年以來，河北省秦皇島市財(cái)政局從深化“雙盲”評(píng)審改革、落實(shí)政府采購政策、壓實(shí)采購人主體責(zé)任、提升財(cái)政監(jiān)管效能等四方面精準(zhǔn)發(fā)力，多措并舉，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
為深化“雙盲”評(píng)審改革，秦皇島市財(cái)政局制定印發(fā)文件，召開專題推進(jìn)會(huì)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，加大督導(dǎo)宣傳力度，改進(jìn)招投標(biāo)文件編制，評(píng)審專家統(tǒng)一從全省專家?guī)熘须S機(jī)抽取，實(shí)現(xiàn)評(píng)審專家“盲抽”；評(píng)審專家在不知曉投標(biāo)供應(yīng)商信息情況下進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)評(píng)審過程“盲評(píng)”。推行本地分散和遠(yuǎn)程異地評(píng)審，有效減少了人為因素干擾，保障評(píng)審結(jié)果更加公開透明。
在強(qiáng)化政府采購政策落實(shí)方面，該局明確將小微企業(yè)參與政府采購貨物、服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格扣除比例提升至10%—20%；政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、200萬元以下的貨物服務(wù)項(xiàng)目、400萬元以下的工程項(xiàng)目，首次采購全部專門面向中小企業(yè)；超過200萬元的政府采購貨物服務(wù)項(xiàng)目適宜中小企業(yè)提供的，在完成30%以上預(yù)留份額基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)提高至40%；超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜中小企業(yè)提供的，預(yù)留份額提高至40%以上。在扶持中小企業(yè)方面，該局從編制政府采購預(yù)算、填報(bào)采購需求計(jì)劃、采購文件編制、公告審核等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程督導(dǎo)督辦，政府采購預(yù)留采購份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策得到較好落實(shí)。同時(shí)，組織本地區(qū)預(yù)算單位做好“832平臺(tái)”脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易采購800多萬元，超額完成年度預(yù)留份額任務(wù)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
在壓實(shí)采購人主體責(zé)任方面，該局從規(guī)范政府采購需求源頭抓起，督促采購單位充分調(diào)研項(xiàng)目需求，科學(xué)編制采購文件。印發(fā)相關(guān)文件，從資金落實(shí)、意向公開、內(nèi)控制度建立等方面強(qiáng)化管理；制定相應(yīng)政策，規(guī)范政府采購預(yù)算編制，嚴(yán)格事前審核和預(yù)算執(zhí)行，提高采購合同簽訂效率，要求采購人在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成書面政府采購合同簽訂。建立中標(biāo)(成交)項(xiàng)目管理工作臺(tái)賬，專人盯辦，通過電話提醒、現(xiàn)場檢查、限期整改等多種方式督導(dǎo)采購人履職盡職。
為提升財(cái)政監(jiān)管效能，該局以“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”為抓手，所有采購事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、全程留痕可追溯；全面推行政府采購“信用+承諾制”，繼續(xù)免收采購招標(biāo)文件費(fèi)，專門面向中小企業(yè)項(xiàng)目免收投標(biāo)(響應(yīng))保證金。制定《秦皇島市政府采購代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)工作方案》，加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)管理，開展代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和集中采購機(jī)構(gòu)考核，定期對(duì)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平。全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，暢通投訴渠道，加大問題查處力度，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動(dòng)的權(quán)利。同時(shí)，整理市場主體（中標(biāo)供應(yīng)商）名單，兩次召開市場主體優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)，及時(shí)發(fā)放和回收社會(huì)調(diào)查問卷，征求對(duì)政府采購意見建議，以真誠的態(tài)度疏解反饋的問題，提升市場主體的信任感和獲得感。
來源：中國政府采購報(bào)
