近日，遼寧省沈陽市財政局率先在政府采購領(lǐng)域制定四個地方標準，通過信用信息整合共享，形成政府采購四方當事人信用等級數(shù)據(jù)，實現(xiàn)政府采購分級管理，提高政府采購質(zhì)量與效率，為企業(yè)營造公平公正的政府采購環(huán)境。
這四個標準是：《政府采購采購人信用管理規(guī)范》《政府采購代理機構(gòu)信用管理規(guī)范》《政府采購供應(yīng)商信用管理規(guī)范》《政府采購評審專家信用管理規(guī)范》，將于9月28日在沈陽市全域范圍內(nèi)正式實施。
據(jù)介紹，在地方標準編制過程中，沈陽市財政局圍繞“實、全、新”做文章。一是以政府采購法及其實施條例等法律法規(guī)為根本，結(jié)合沈陽市政府采購工作實際，在2022年沈陽市政府采購“1+4”信用管理方案基礎(chǔ)上，融入“取消相關(guān)保證金、農(nóng)產(chǎn)品平臺采購”等指標。二是從政府采購代理機構(gòu)的登記信息真實性、代理項目數(shù)量、人員培訓(xùn)次數(shù)，供應(yīng)商的經(jīng)營年限、工作態(tài)度、售后服務(wù)，采購人的預(yù)算編制、落實各項采購政策、配合質(zhì)疑投訴，評審專家評審意見的專業(yè)水準、評審過程的規(guī)范程度等四方采購主體方面，全方位建立政府采購領(lǐng)域全面評價規(guī)范標準。三是創(chuàng)新性地將信用管理引入政府采購領(lǐng)域，如將“企業(yè)納稅信用等級”“經(jīng)營異常名錄”“企業(yè)風(fēng)險防控”“失信主體名單”等信用信息融入標準；創(chuàng)新性地將“關(guān)聯(lián)”信息引入政府采購領(lǐng)域，將“關(guān)聯(lián)企業(yè)、法定代表人、負責人、實際控制人”等失信行為融入標準，防止出現(xiàn)同一法定代表人、負責人及實際控制人成立多家公司從事政府采購違法違規(guī)行為，加大違法成本。
據(jù)介紹，這四個地方標準的制定，是沈陽市財政局深入貫徹落實國家社會信用體系建設(shè)的具體舉措，旨在為沈陽市建立政府采購高質(zhì)量行為標準，規(guī)范政府采購當事人行為，建立政府采購當事人新型監(jiān)管模式。為做好這四個標準的制定工作，沈陽市財政局自今年2月份開始展開前期研究，4月份向沈陽市市場監(jiān)督管理局申報立項，5月份立項成功，6月份送審標準稿，7月份通過標準審查會答辯，8月底發(fā)布，歷經(jīng)7個月完成。
據(jù)悉，下一步，沈陽市財政局將借助沈陽市信用信息共享平臺，按政府采購四方當事人地方標準，建立包括采購人、代理機構(gòu)、供應(yīng)商及評審專家等政府采購四方當事人的信用監(jiān)管模型，實現(xiàn)沈陽市政府采購的數(shù)字化信用監(jiān)管。 （王福軍）
來源：中國政府采購報
