“以前招投標(biāo)項目市場有點亂，聽說要故意設(shè)置限制條件，很難中標(biāo)，我們就不敢投標(biāo)?，F(xiàn)在經(jīng)過你們整治之后，程序正規(guī)、公平公開，整個過程風(fēng)清氣正，我們公司經(jīng)過招投標(biāo)程序終于順利中標(biāo)。”近日，在“上門問需”過程中，德陽市中江縣某工程建設(shè)公司負(fù)責(zé)人李華向該縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員段云峰萬分欣喜且感激地說道。
今年以來，中江縣紀(jì)委監(jiān)委堅持懲防并舉、標(biāo)本兼治招投標(biāo)領(lǐng)域頑瘴痼疾，持續(xù)開展嚴(yán)厲打擊查處招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為專項行動，形成強大攻勢和濃厚氛圍，有力震懾了違法犯罪分子，有效凈化了招投標(biāo)市場環(huán)境。
中江縣紀(jì)檢監(jiān)察干部走訪企業(yè)了解困難需求。（楊茂 攝）
審查評議，嚴(yán)把評標(biāo)源頭
“查實中江縣某改線工程（施工）項目5名評標(biāo)專家不按招標(biāo)文件要求評標(biāo)，對當(dāng)事人給予負(fù)面行為計分6分、市場禁入6個月處罰……”在中江縣十大營商環(huán)境整治專班工作會上，“招投標(biāo)亂象”整治組通報了處理評標(biāo)專家違規(guī)相關(guān)情況。
這一問題的通報，是中江縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件“兩審一商一評”機制，從源頭上治理“招投標(biāo)亂象”的充分展現(xiàn)。該縣成立評標(biāo)評審專家審查小組，安排業(yè)務(wù)骨干定期審核入庫專家專業(yè)技術(shù)職稱等信息，逐人逐項嚴(yán)把審核關(guān)，并實行“計分+禁入”管理機制，對不按招標(biāo)文件評審的專家，既給予負(fù)面計分，又按規(guī)定給予市場禁入處理。同時，健全招標(biāo)人內(nèi)部審查機制，由招標(biāo)人組織法務(wù)工作者、監(jiān)管部門、業(yè)主單位負(fù)責(zé)人代表等，對代理機構(gòu)編制的招標(biāo)文件初稿進行公平性競爭審查，嚴(yán)把招標(biāo)文件補遺、澄清關(guān)，減少補遺質(zhì)疑，提高招投標(biāo)效率。據(jù)悉，目前已開展招標(biāo)文件公平性競爭審查58個，立行立改問題6個。
精準(zhǔn)監(jiān)督，深挖細(xì)查線索
在整治“招投標(biāo)亂象”過程中，中江縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦400萬元以上工程建設(shè)招投標(biāo)，采取隨機抽查、明察暗訪、“體驗式”監(jiān)督、“嵌入式”監(jiān)督等方式實施精準(zhǔn)監(jiān)督，全力整治招投標(biāo)中規(guī)避公開招標(biāo)、化整為零、圍標(biāo)串標(biāo)、違法分包、轉(zhuǎn)包等突出問題。今年以來，開展監(jiān)督專項檢查5次，發(fā)現(xiàn)問題8個，推動問題整改6個。
監(jiān)督“招投標(biāo)亂象”是關(guān)鍵，重拳出擊、鐵腕整治才能剎住不良之風(fēng)。今年5月，中江縣紀(jì)委監(jiān)委查處了集鳳鎮(zhèn)銀馮村原黨支部書記凌某某和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原工作人員李某某在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目中圍標(biāo)等典型案例，并通過精準(zhǔn)發(fā)力，開展深挖細(xì)查，發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)領(lǐng)域問題線索8條，向公安機關(guān)移送涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)問題線索3條，協(xié)同職能部門查處違規(guī)出借資質(zhì)企業(yè)8家。
“發(fā)出‘敦促令’引導(dǎo)黨員干部主動說清10余人，推動建立健全招標(biāo)文件會審制度等機制8項，有效遏制了招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)的現(xiàn)象，堵住了招投標(biāo)方面的漏洞，達(dá)到了查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)?！敝薪h紀(jì)委常委、監(jiān)委委員王麗娟說。
用活案例，強化懲治震懾
“非常震撼！凌某某就是我們的身邊人，他的違紀(jì)違法行為教訓(xùn)深刻，值得警醒，我們一定要恪守法紀(jì)底線，絕不觸犯底線紅線，避免成為‘片中人’?！敝薪h集鳳鎮(zhèn)干部黃珍明看完凌某某案警示教育片后感嘆道。
為做深做細(xì)做透“后半篇文章”，中江縣始終堅持以案為鑒、以案示警、以案促改、以案促治，向集鳳鎮(zhèn)發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書，提出3方面問題及整改要求；分層分類召開“以案促改”專題會3次，簽訂廉政承諾書500余人次；以身邊人講述身邊事，以身邊事教育身邊人，以凌某某圍標(biāo)案為主題，拍攝《迷失的“書記”瘋狂的老板》警示教育片，組織全縣黨員干部觀看2000余人次；責(zé)令集鳳鎮(zhèn)召開專題民主生活會，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開展批評與自我批評，確保舉一反三、引以為戒。
“下一步，我們將繼續(xù)加大懲治打擊力度，聚焦招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)，深挖徹查、強化震懾，以從嚴(yán)整治打造一流營商環(huán)境，以一流營商環(huán)境助力中江高質(zhì)量發(fā)展。”中江縣紀(jì)委常務(wù)副書記、監(jiān)委副主任鄭宇表示。（作者：米明孚 吳艷 唐小剛）
來源：“廉潔四川”網(wǎng)站
