今年來，資陽市雁江區(qū)政府政務服務和公共資源交易服務中心創(chuàng)新服務舉措，規(guī)范交易行為，完善交易流程，強化交易監(jiān)管，不斷提升服務效能，優(yōu)化營商環(huán)境，以“三四五”服務大力推動改革創(chuàng)新，著力打造廉潔高效交易平臺，激發(fā)了市場活力，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
一、推動政策執(zhí)行“三頂格”，增長企業(yè)參與積極性。一是預留份額頂格執(zhí)行100%。將“延續(xù)實施政府采購工程面向中小企業(yè)的預留份額階段性提高至40%以上”的政策頂格執(zhí)行為“400萬以下政府采購工程項目適宜由中小企業(yè)提供的，預留份額100%專門面向中小企業(yè)”；二是價格扣除優(yōu)惠頂格執(zhí)行20%。將國家財政部要求“貨物、服務采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠，由財庫〔2020〕46號文件規(guī)定的6%—10%提高至10%—20%后”的政策頂格執(zhí)行為“貨物、服務采購項目給予小微企業(yè)最高20%的價格扣除優(yōu)惠”；三是聯(lián)合體和分包優(yōu)惠頂格執(zhí)行6%。將國家財政部要求的“大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%后”的政策頂格執(zhí)行為“大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，頂格執(zhí)行最高6%的價格評審優(yōu)惠”。對政府采購政策的“三項頂格執(zhí)行”極大地提高了中小企業(yè)參與政府采購的積極性，厚植了公共資源領域公平陽光的交易土壤，提振了市場主體對未來經(jīng)濟活力的信心。
二、優(yōu)化交易流程“四個減”，實現(xiàn)交易過程精簡化。一是減少投標報名環(huán)節(jié)。對進場交易的政府采購和建設工程項目一律取消沒有法律依據(jù)的投標報名環(huán)節(jié)。投標人（供應商）無須進行投標報名，可直接在規(guī)定的下載時間段內下載招標（采購）文件；二是減少市場主體成本費用。自2020年5月起，政府采購的工程、貨物、服務項目，均不再收取投標保證金。全流程電子化擴面提質、減輕企業(yè)負擔，切實降低投標單位差旅費等交易參與成本；三是減少交易流程環(huán)節(jié)。對交易流程進行優(yōu)化再造，建設工程項目進場交易所需材料簡化為5件，政府采購項目進場交易所需資料簡化為0件。從政府采購項目受理到發(fā)布公告由原來的5個工作日壓減到2個工作日；四是減少中標結果現(xiàn)場領取環(huán)節(jié)。政府采購中標通知書實現(xiàn)網(wǎng)上自助打印模式，采購人和中標人均無需親自到交易現(xiàn)場領取，為外地中標人減少了交通住宿成本和節(jié)約了工作時間。
三、精細交易服務“五個零”，提升市場主體滿意度。一是市場主體“零跑腿”。全面推行全流程電子化交易（2021年至今政府采購全流程電子化項目128個；國家投資工程建設全流程電子化項目113個），不需要到現(xiàn)場遞交紙質材料，減少人工傳遞和驗證環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)企業(yè)投標一網(wǎng)通辦；二是投標過程“零成本”。取消招標文件費、數(shù)字證書降費互認、快速退還投標保證金（自2021年共清退政府采購歷史沉淀保證金452.21萬元）等，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，盡最大努力為企業(yè)減負；三是交易全程“零拖延”。公開項目交易進度，自助預約開評標場地，進行標前輔導，開辟重大項目綠色通道，實行容缺受理，設立服務企業(yè)聯(lián)絡員，全面落實首問負責、一次告知、限時辦結等制度；四是交易數(shù)據(jù)“零丟失”。將項目交易活動有關的所有記錄，分門別類，統(tǒng)一保存，實現(xiàn)了檔案管理規(guī)范化，為強化內部監(jiān)管和向社會提供查詢服務提供了便利。五是企業(yè)融資“零壓力”。積極與成都農商銀行、中國建設銀行對接，合作開展“政采貸”，緩解企業(yè)資金壓力。自開展以來為18個政府采購項目協(xié)調金融機構提供金融服務，幫助企業(yè)申請貸款共計4498萬元。
來源：四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心
