四川省財政廳積極落實關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的重大決策部署，充分發(fā)揮政府采購政策功能，加大政府采購支持中小企業(yè)力度，進一步激發(fā)中小企業(yè)參與政府采購的積極性和主動性。2022年，全省政府采購授予中小企業(yè)合同份額占總規(guī)模的87.5%，較上年增加1個百分點。
圖為享受“政采貸”企業(yè)——西廟山農(nóng)業(yè)公司生產(chǎn)線
完善制度機制，助力分享市場“蛋糕”
制定印發(fā)《進一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展的財稅政策》和《關(guān)于促進政府采購提質(zhì)增效的通知》，規(guī)定采購人足額預留采購份額專門面向中小企業(yè)采購，加大對中小微企業(yè)的支持力度。第一時間轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》，結(jié)合四川省實際，提出加快采購預算執(zhí)行進度、加大支持中小企業(yè)力度、強化數(shù)字化支撐保障、加強政策指導督促、做好多部門協(xié)調(diào)配合等5項貫徹落實意見，進一步助企紓困解難。2022年，全省全年政府采購授予中小微企業(yè)合同金額1311.5億元，增長3.7％。
優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)參與積極性
精簡供應商材料要求，降低供應商交易成本，取消收取投標（響應）保證金，免費提供電子采購文件，鼓勵采購人免收履約保證金。2022年，全省采購項目減少供應商資金占用超130億元，節(jié)約供應商投標（響應）成本16億元，切實減輕市場主體負擔。大力推行采購信用融資，鼓勵供應商和金融機構(gòu)依托政府采購合同，申請或發(fā)放手續(xù)簡便、利率優(yōu)惠、無抵押無擔保貸款，大力推廣“政采貸”。2022年，“政采貸”發(fā)放貸款36.4億元，較上年增長51%。支持中小企業(yè)優(yōu)先參與采購，將促進中小企業(yè)發(fā)展的政策編入采購文件范本，引導采購人綜合運用預留采購份額和價格評審優(yōu)惠等措施，按規(guī)定優(yōu)先采購中小微企業(yè)的貨物、工程和服務。
“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，提升市場競爭力
構(gòu)建覆蓋省、市、縣三級，集政府采購交易、監(jiān)管和服務于一體的四川省政府采購一體化平臺，推動政府采購管理和服務數(shù)字化、智能化發(fā)展，進一步減輕中小企業(yè)負擔。平臺自2022年4月1日上線運行以來，訪問量超1.7億；1萬多位采購人、3千多家代理機構(gòu)，7萬多家供應商注冊；開展采購項目逾8萬個，預算金額達1300億元。新冠疫情防控期間，平臺充分發(fā)揮基礎支撐作用，建立應急保障機制，確保全省政府采購各項工作有序推進。
突出問題專項治理，保障合法權(quán)益
持續(xù)開展政府采購領(lǐng)域公平競爭專項清理，禁止以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額等條件和財務指標作為評審因素，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面差別待遇，堅決破除隱性市場壁壘，保障市場主體依法參與政府采購權(quán)利。會同省紀委監(jiān)委、公安廳、審計廳、省市場監(jiān)管局等部門，把健全完善政府采購行政裁決機制與全面從嚴治黨、規(guī)范權(quán)力運行相結(jié)合，在全國率先建立政府采購領(lǐng)域多部門聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制，精準打擊、聯(lián)合查處政府采購領(lǐng)域違紀違法違規(guī)問題，進一步規(guī)范市場秩序，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。2022年，指導采購人、采購代理機構(gòu)規(guī)范編制采購文件。開展工程類供應商庫專項清理，對1.3萬家工程類供應商信息進行全面排查，降低供應商法律風險。通報6類違法情形34起典型案例，切實增強政府采購領(lǐng)域各主體法律意識。
來源：四川省財政廳
