加大違法招標(biāo)投標(biāo)行為打擊力度
1月12日，省十三屆人大常委會第三十四次會議審議通過了經(jīng)全面修訂的《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》。此次修訂進一步強化了招標(biāo)人主體責(zé)任、評標(biāo)專家管理，嚴格規(guī)范投標(biāo)和招標(biāo)代理服務(wù)行為，加大了違法招標(biāo)投標(biāo)行為打擊力度。
原《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》自2004年施行以來，在規(guī)范我省招標(biāo)投標(biāo)行為、保護國家和市場主體利益等方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問題，迫切需要在總結(jié)各地最新實踐的基礎(chǔ)上，特別是結(jié)合疫情防控期間電子招標(biāo)投標(biāo)活動快速發(fā)展的需求，對原條例進行修訂。
為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動組織實施，修訂后的條例規(guī)定由發(fā)展改革部門牽頭建立招標(biāo)投標(biāo)議事協(xié)調(diào)機制，并在維持現(xiàn)有行政監(jiān)督職責(zé)分工下，為鼓勵地區(qū)探索建立招標(biāo)投標(biāo)集中綜合監(jiān)督的行政監(jiān)管模式留下空間。條例還要求通過更好地運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)手段，加強對交易活動的監(jiān)測分析，提升監(jiān)管能力和水平。
招標(biāo)人和投標(biāo)人是招標(biāo)投標(biāo)活動中最重要的兩個主體。對于前者，條例從保障招標(biāo)自主權(quán)、規(guī)范招標(biāo)人采購行為、提高招標(biāo)程序的公開透明度等方面作詳細規(guī)定；對于后者，重點從保障投標(biāo)人權(quán)利、降低投標(biāo)成本、嚴格規(guī)范投標(biāo)行為等方面進行了規(guī)范，還特別結(jié)合實踐，對電子招標(biāo)投標(biāo)中一些新型違法行為的認定進行了明確。條例從評標(biāo)專家產(chǎn)生、嚴肅評標(biāo)紀律、提高評標(biāo)質(zhì)量、強化評標(biāo)專家動態(tài)管理等方面作出具體要求，規(guī)定評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、廉潔、勤勉地履行職責(zé)，嚴格遵守評標(biāo)紀律，提高評標(biāo)質(zhì)量，并對評審行為和結(jié)論承擔(dān)個人責(zé)任。
針對招標(biāo)代理秩序，條例從加強招標(biāo)代理機構(gòu)及從業(yè)人員管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為、招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會加強行業(yè)自律和服務(wù)等方面作了規(guī)范，還鼓勵招標(biāo)代理機構(gòu)主動向省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺提供機構(gòu)、從業(yè)人員、業(yè)務(wù)開展等信息，由平臺向社會公開，供招標(biāo)人選擇代理機構(gòu)時參考。（陳月飛）
來源： 新華日報
