本報訊 陜西省財政廳近日發(fā)布《關于規(guī)范政府采購限額標準以下采購活動的通知》（以下簡稱《通知》），對采購限額標準以下項目的組織實施、采購方式確定、采購信息公開、內(nèi)控管理等作出規(guī)定，進一步規(guī)范限額標準以下項目采購活動，明確采購職責，強化采購人主體責任，促進政府采購公平競爭。
《通知》規(guī)定，采購限額標準以下項目可以由采購人自行組織實施，也可以委托采購代理機構(gòu)組織實施。實施形式及相應的項目類別或限額范圍，應當在本單位內(nèi)控制度中明確。采購人根據(jù)項目采購預算、采購需求以及單位內(nèi)控制度，參照《政府采購非招標采購方式管理辦法》《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》《政府采購需求管理辦法》等相關規(guī)定，依法確定采購方式，組織實施采購活動。采購需求客觀、明確且規(guī)格、標準統(tǒng)一的貨物和服務采購項目，一般采用談判、詢價方式采購，小額零星采購項目可直接選定供應商。技術(shù)較復雜或者專業(yè)性較強的采購項目，一般采用談判、磋商方式采購。符合政府采購法第三十一條規(guī)定情形只能從唯一供應商處采購的，可以依法采用單一來源采購方式。采購活動開始前，無需獲得財政部門審批。對納入電子賣場采購目錄、單項或批量采購預算在采購限額標準以下的貨物及服務項目，實行電子賣場采購。如電子賣場采購不能滿足需求的，或者通過其他采購方式價格及服務更優(yōu)的，采購人提供相關證明材料，可申請另行組織采購。
在采購信息公開方面，《通知》明確，各預算單位可以在本單位或主管單位網(wǎng)站發(fā)布限額標準以下項目政府采購信息，也可以通過陜西省政府采購服務協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布，采購人及其委托的代理機構(gòu)登錄網(wǎng)站注冊并辦理相關賬戶。陜西省政府采購服務協(xié)會要加強網(wǎng)站管理和安全防護，指定專人負責信息公告的日常管理，確保采購信息安全、準確、及時。
為強化內(nèi)控管理，《通知》要求，采購人要切實履行政府采購主體責任，完善內(nèi)部控制制度，建立“誰采購、誰負責”的工作機制。編制政府采購預算的采購限額標準以下政府采購項目要先進行采購計劃備案再實施采購，及時發(fā)布采購信息，防止隨意采購和濫用采購方式，采購完成后及時備案合同。
《通知》還強調(diào)，采購人不得將一個采購預算項目下，同一品目或類別的采購限額標準以上（含）政府采購項目違規(guī)拆分為若干個采購限額標準以下項目。各單位使用財政性資金采購中介服務事項目錄清單以內(nèi)的，政府集中采購目錄以外且未達到采購限額標準的中介服務項目，按照陜西省《網(wǎng)上中介服務超市管理辦法》執(zhí)行采購。
來源：中國政府采購報
