針對(duì)政府采購活動(dòng)中不同程度存在的“價(jià)高質(zhì)次效率低”問題，寶雞市在已出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為提高采購效率的通知》16項(xiàng)制度和措施的基礎(chǔ)上，再次下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購效率有關(guān)問題的通知》等文件，持續(xù)發(fā)力推動(dòng)政府采購提質(zhì)增效。
靶向發(fā)力“控價(jià)”。一是實(shí)行最高限價(jià)制度。針對(duì)采購預(yù)算編制不精準(zhǔn)可能導(dǎo)致的“價(jià)高”問題，在采購預(yù)算額度內(nèi)實(shí)行最高限價(jià)制度，300萬元以下項(xiàng)目由采購人在價(jià)格測(cè)算的基礎(chǔ)上設(shè)定最高限價(jià)，300萬元以上的項(xiàng)目由財(cái)政、審計(jì)部門聯(lián)合復(fù)核最高限價(jià)，通過采購預(yù)算、最高限價(jià)加強(qiáng)對(duì)采購價(jià)格的雙重控制。二是嚴(yán)格采購方式和評(píng)審方法適用。重申價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、需求滿足基本需要、低價(jià)優(yōu)先等政府采購規(guī)則，要求依法不招標(biāo)的小型工程采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式，技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。同時(shí)，嚴(yán)格綜合評(píng)分法適用范圍并適當(dāng)提高價(jià)格分值權(quán)重。三是壓縮協(xié)議供貨范圍。針對(duì)協(xié)議供貨價(jià)格與市場(chǎng)不同步可能導(dǎo)致的“價(jià)高”問題，市級(jí)相繼取消了電子產(chǎn)品、辦公消耗用品、家具、健康檢查、印刷等多個(gè)協(xié)議供貨品目，并對(duì)電子產(chǎn)品實(shí)行批量集中采購制度。
聚焦源頭“提質(zhì)”。一是科學(xué)確定采購需求。針對(duì)采購人因缺少專業(yè)人員、采購需求編制不完整不明確可能引發(fā)“質(zhì)次”問題，要求對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊的項(xiàng)目，以及采用綜合評(píng)分法的項(xiàng)目，實(shí)行采購需求專家論證或者多方會(huì)商制度。二是強(qiáng)化履約驗(yàn)收管理。針對(duì)履約驗(yàn)收管理不到位可能導(dǎo)致的“質(zhì)次”問題，制定了《市級(jí)政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收管理辦法》，指導(dǎo)各部門嚴(yán)把驗(yàn)收這道“最后防線”。三是防范低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)供應(yīng)商低價(jià)中標(biāo)后以次充好導(dǎo)致的“質(zhì)次”問題，要求既要在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)依法認(rèn)定和處理低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，又要對(duì)以較低價(jià)格中標(biāo)的供應(yīng)商加強(qiáng)合同違約責(zé)任、嚴(yán)格履約驗(yàn)收等措施，防范出現(xiàn)“低價(jià)低質(zhì)”的風(fēng)險(xiǎn)。
多管齊下“增效”。在落實(shí)好提高政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、下放變更政府采購方式批準(zhǔn)職權(quán)、簡(jiǎn)化采購計(jì)劃備案流程、試行長(zhǎng)期服務(wù)項(xiàng)目延續(xù)合同制度等措施的同時(shí)，近期又下發(fā)了相關(guān)文件，從最大限度壓縮政府采購活動(dòng)各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限、增強(qiáng)提高政府采購效率的工作合力、實(shí)行政府采購項(xiàng)目跟蹤督辦制度、完善政府采購基礎(chǔ)支撐體系四個(gè)方面提出了新措施。限時(shí)辦結(jié)制度方面，依據(jù)法定各采購環(huán)節(jié)最短時(shí)限，要求采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)采購人委托的項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式的應(yīng)當(dāng)于35日內(nèi)辦結(jié)，采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式的應(yīng)當(dāng)于20日內(nèi)辦結(jié)，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式的應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)辦結(jié)；財(cái)政部門對(duì)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的項(xiàng)目，建立臺(tái)賬實(shí)行重點(diǎn)督辦、跟蹤督辦，并定期考核通報(bào)。
來源：財(cái)政部網(wǎng)站
