昭通市財政部門嚴格按照《預算法》《政府采購法》《政府采購法實施條例》等法律法規(guī)要求,積極構建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位、嚴格問責的政府采購工作機制,切實抓好事前事中事后管理,加強政府采購全程監(jiān)管,督促采購單位進一步加強政府采購制度執(zhí)行,強化政府采購政策貫徹落實,促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
一、加強事前管理
一是組織政府采購預算管理。要求各預算單位按照《政府采購法》的相關規(guī)定,在編制部門預算時同步編制政府采購預算,并以財政部門批復的部門預算中政府采購預算及資金文件,作為政府采購資金來源的依據(jù),嚴格按照批復的預算開展政府采購活動,做到“無預算不采購”。
二是加強政府采購實施計劃備案管理。要求采購單位按照《政府采購法實施條例》的相關要求,根據(jù)當年集中采購目錄、限額標準以及財政部門批復的部門預算編制政府采購實施計劃,報同級財政部門備案后才能開展政府采購活動。
三是加強采購代理機構委托管理。政府采購項目需要委托采購的項目,要求采購單位擇優(yōu)選擇信譽良好的采購代理機構,簽訂委托協(xié)議明確雙方的權利義務,在同等條件下優(yōu)先選擇本地的總公司或分公司,促進本地的經(jīng)濟社會發(fā)展。
四是加強采購需求管理。要求采購單位制訂的采購需求應當合規(guī)、完整、明確。必要時,應當就確定采購需求征求相關供應商、專家的意見。
二、加強事中管理
要求采購單位公布舉報監(jiān)督電話,充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站作用,做好政府采購信息公開工作。財政部門積極推進采購執(zhí)行情況動態(tài)監(jiān)管,依托中國政府采購網(wǎng)云南分網(wǎng)、云南昭通財政管理信息系統(tǒng),對項目采購預算和計劃編報、單一來源采購審核前公示、采購公告、中標(成交)結果公告和采購合同公告等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息進行核對校驗,對本級政府采購項目執(zhí)行情況實行動態(tài)監(jiān)管。政府采購監(jiān)督管理部門將動態(tài)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的疑點問題定期反饋主管預算單位核實,對違法違規(guī)問題依法進行處理。財政部門督促采購單位依法按照規(guī)定的時限做好采購活動中的詢問、質疑處理工作,配合財政部門做好政府采購供應商的投訴處理工作,維護政府采購當事人的合法權益。
三、加強事后管理
一是加強采購合同的備案管理。在采購活動結束后,及時跟蹤監(jiān)督檢查,加強對政府采購合同的備案制度落實。采購合同簽訂后,由采購單位負責核對合同內(nèi)容是否和采購文件需求一致,并于簽字蓋章確認后的七個工作日內(nèi)將采購合同副本送同級財政部門備案。
二是加強履約驗收的監(jiān)督管理。督促采購單位重視履約驗收工作,要求采購單位成立驗收小組,按照采購合同的約定對供應商履約情況進行驗收。驗收時,按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后,要出具驗收書,列明各項標準的驗收情況及項目總體評價,由驗收雙方共同簽署。驗收結果要與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料要存檔備查。
三是加強政府采購檔案管理。要求采購單位、采購代理機構對每一項政府采購活動的采購文件要妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。采購文件包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、資料。
四是加強政府采購信息統(tǒng)計工作。積極會同各采購單位做好昭通市政府采購信息統(tǒng)計季報和年報工作,政府采購信息統(tǒng)計要客觀反映各單位政府采購執(zhí)行情況,加強信息數(shù)據(jù)開發(fā)利用,為政府采購管理和決策提供支持和服務。
來源:財政部網(wǎng)站