政府購買服務作為推動政府職能轉變的重要舉措,對有效提高公共服務供給水平和提供效率具有重要作用。2017年以來,省財政廳按照黨中央、國務院和省委、省政府關于推進政府購買服務改革的決策部署,積極作為,主動創(chuàng)新,多措并舉推進政府購買服務改革工作,并取得了顯著成效。統(tǒng)計顯示,2017年,云南省政府購買服務預算數(shù)為422469.04萬元,政府購買服務項目數(shù)為11500個,政府購買服務執(zhí)行數(shù)為469507.67萬元,其中,省本級政府購買服務預算數(shù)為90412.95萬元,政府購買服務項目數(shù)為1238個,政府購買服務執(zhí)行數(shù)為85901.22萬元;州(市)級政府購買服務預算數(shù)為332056.09萬元,政府購買服務項目數(shù)為10262個,政府購買服務執(zhí)行數(shù)為383606.45萬元。
一是加強制度建設,政府購買服務制度不斷完善。為確保政府購買服務有章可循、有規(guī)可依,云南省財政廳注重政府購買服務的建章立制工作,著力在建立健全政府購買服務政策體系上下功夫,聯(lián)合相關部門出臺了《關于加快推進事業(yè)單位政府購買服務改革的實施意見》《關于通過政府購買服務支持社會組織培育發(fā)展的實施意見》等多項規(guī)范和推進政府購買服務的政策文件。
二是完善工作機制,政府購買服務工作運行更加順暢。為推進政府購買服務工作的順暢運行,省財政廳著重從加強信息報送工作、建立聯(lián)絡員制度、做好指導性目錄審核指導、規(guī)范預算編制管理入手,不斷完善政府購買服務工作機制。2017年,實現(xiàn)了政府購買服務信息的按半年統(tǒng)計報送,首次建立了政府購買服務信息聯(lián)絡員制度,首次完成對81家符合政府購買服務購買主體省級部門政府購買服務指導性目錄的審核工作,督促指導81家省級部門向社會公開了指導性目錄,印發(fā)了《云南省財政廳關于省級預算單位編制2018年政府購買服務預算有關事項的通知》,并對部門預算批復中涉及的政府購買服務預算逐項進行了審核,有力促進了政府購買服務預算規(guī)范管理。
三是推進試點探索,政府購買服務改革取得新突破。2017年,云南省財政廳開展了對云南省阜外心血管病醫(yī)院等推進政府購買服務改革試點的調研,選取了云南省殘疾人托養(yǎng)政府購買服務、云南省環(huán)境保護廳省級(含滇中產業(yè)新區(qū))審批建設項目環(huán)評技術評估政府購買服務、云南省文化廳購買公共文化惠民演出等3個政府購買服務項目,開展了第三方評價工作,根據(jù)評價情況形成了第三方評價報告送相關部門,作為政府購買服務預算編制、承接主體確定等事項的決策參考。
四是實施改革督查,統(tǒng)籌推進政府購買服務改革。為加強推進政府購買服務改革工作的統(tǒng)籌性,掌握云南省各地推進政府購買服務改革工作進展情況,充分聽取各地推進政府購買服務改革工作的意見建議,督促省級及州市各部門推進政府購買服務改革工作,在全省范圍內營造“上下一盤棋,攜手共推進”的政府購買服務改革工作局面。2017年,云南省財政廳組成了由分管廳領導帶隊的8個督查組,對省本級以及16個州市政府購買服務工作推進情況進行了實地督查,形成了專項督查報告。
五是發(fā)揮抓手作用,推動公益二類事業(yè)單位改革。2017年,省財政廳切實加強事業(yè)單位改革調查研究,深入玉溪等地開展了事業(yè)單位改革專題調研,充分聽取推進事業(yè)單位改革意見建議。最大程度用活用好政府購買服務政策,支持行業(yè)協(xié)會商會脫鉤,制定了《關于做好行業(yè)協(xié)會商會承接政府購買服務工作的通知》。以政府購買服務為抓手,草擬了《云南省省級事業(yè)單位政府購買服務試點總體方案》。
六是搭建信息平臺,加強政府購買服務信息網絡建設。為加強政府購買服務信息網絡建設,實現(xiàn)政府與社會、省級與州市和省級各部門之間政府購買服務相關信息的溝通和信息共享,云南省財政廳制定了《云南省政府購買服務信息平臺建設方案》,依托“云南省政府采購網”,積極搭建“云南省政府購買服務信息平臺”。目前,“云南省政府購買服務信息平臺”已正式上線運行。
來源:財政部