隨著專員辦工作轉(zhuǎn)型向縱深推進，財政預(yù)算監(jiān)管工作深入展開，為充分利用現(xiàn)有監(jiān)管力量，更加有效地完成各項預(yù)算監(jiān)管工作，陜西專員辦黨組積極思考，統(tǒng)籌部署，提出“1+X”工作模式，即在開展某項重點工作需要進行實地核查時，對涉及該地區(qū)、部門、單位的其他監(jiān)管事項一并實施。全辦各處室在工作實踐中廣泛應(yīng)用，極大地促進了監(jiān)管成效的提升。
一是促進了工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路和方式，緩解業(yè)務(wù)工作相對集中，時間、人員相對有限的矛盾和壓力。實施“1+X”工作模式，要求各處室加強對本部門各項工作提前謀劃和統(tǒng)籌布置，對時間要求相對集中的項目進行整合打包，增強工作開展的計劃性，同時對各項核查調(diào)查工作的科學(xué)選點提出了更高要求，有效減少了不必要的外出核查，提高了工作開展的針對性。
二是有效提高了監(jiān)管工作效率。選擇一個實地抽查點，幾項工作同時開展，減少了依次實施幾項工作在外出交通等中間環(huán)節(jié)花費的時間。同時將分散在幾個工作組的力量進行了整合，再根據(jù)組內(nèi)人員特長進行合理分工，按工作任務(wù)輕重，加強相互之間的配合協(xié)作，實現(xiàn)直接溝通交流，便于統(tǒng)一意見，提升監(jiān)管成效。如，我辦某處在某月共開展11項監(jiān)管業(yè)務(wù)，其中需要在當月內(nèi)完成的就有9項，而全處僅有7人，通過“1+x”工作模式，提高了效率，確保了在規(guī)定時間內(nèi)按時完成監(jiān)管任務(wù)。
三是實現(xiàn)了多角度監(jiān)管的目標。加強對工作的整合協(xié)調(diào)推進，不僅有利于效率的提升，更重要的是可以實現(xiàn)對監(jiān)管區(qū)域、部門、單位有關(guān)情況的多角度、全方位掌握，確保監(jiān)管結(jié)果更加客觀，提出的監(jiān)管意見更加符合實際。如，在實地開展債務(wù)置換資金核查的同時，開展了民生托底保障機制調(diào)研、盤活財政存量資金、保障房審核、績效評價等工作，更加全面地掌握了財政資金和債務(wù)資金在民生領(lǐng)域的投向和使用情況，促進了對該地區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行情況的全面了解。再如，在開展部門決算審核和中央事業(yè)單位津貼補貼核查中，對被審核單位同步開展銀行賬戶實地抽審工作，既滿足了監(jiān)管覆蓋面的要求，也對預(yù)算單位預(yù)算管理情況進行了全方位的了解；在開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老補助資金申報審核中，同步開展城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費審核、城鄉(xiāng)居民大病保險調(diào)研等工作，從不同部門的情況對該地區(qū)財政專項資金管理使用作出客觀評價。
四是促進了機關(guān)工作作風轉(zhuǎn)變。通過實行“1+X”工作模式，將原本分散的工作力量進行有效集中，不僅促進了工作質(zhì)量和效率的提升，對干部工作作風和業(yè)務(wù)能力的鍛煉提升也起到了積極的作用。在各項工作開展過程中，經(jīng)常出現(xiàn)幾項工作同時進行，人員就無法分配的情況，將幾項工作實行人員整合，打破了分小組工作的壁壘，增強了干部的參與意識和團隊協(xié)作意識，促進了工作交流和互動，不僅使干部在工作過程中相互學(xué)習，實現(xiàn)業(yè)務(wù)知識的互補，促進工作能力的提升，也加強了人員之間的相互督促和監(jiān)督，極大地轉(zhuǎn)變了工作拖沓等不良工作作風。同時節(jié)省了時間，節(jié)約了外出檢查工作經(jīng)費，降低了監(jiān)管工作成本。
五是減少對監(jiān)管對象工作的影響。通過實行“1+X”工作模式，一次實地抽查，同時完成幾項工作，切實減少基層單位和部門在配合工作方面付出的時間，盡量減少專員辦履行監(jiān)管工作對監(jiān)管對象工作的影響，發(fā)揮好專員辦預(yù)算監(jiān)管工作的正面效應(yīng)，促進基層財政財務(wù)預(yù)算工作更加規(guī)范有序開展。
目前陜西專員辦還在加強進一步的探索和嘗試，下一步，不僅要在各處室內(nèi)部實施“1+X”模式，還將打破處室之間的界限，對一些重點地區(qū)和重點事項實施全辦統(tǒng)籌，全方位地掌握監(jiān)管覆蓋區(qū)域的財政工作情況，放大監(jiān)管效應(yīng)，進一步提升預(yù)算監(jiān)管工作成效。
來源：陜西專員辦
