目前，重慶九龍坡區(qū)一項涉及居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)新改革正在進行，“精準養(yǎng)老”將很快落地開花，九龍坡也因此成為重慶唯一入選全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點的城區(qū)。
建立“鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站”的建設(shè)模式，以鎮(zhèn)街為中心，兼顧社區(qū)多點建設(shè)，形成以“公辦民營”“民辦公助”為主導(dǎo)的養(yǎng)老模式。
“智慧養(yǎng)老”將持續(xù)加溫，通過“健康云”技術(shù)，開發(fā)更多適合老年人的終端產(chǎn)品。
政府購買社會服務(wù)力度有望加大。未來3年，購買服務(wù)項目將達到90個，同時引進不少于5家大型養(yǎng)老機構(gòu)。
當你老了，你會選擇到哪里養(yǎng)老?你將獲得哪些養(yǎng)老服務(wù)？這是每個人都需要面對的問題。目前，九龍坡區(qū)一項涉及居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)新改革正在進行，“精準養(yǎng)老”將很快落地開花，九龍坡也因此成為重慶唯一入選全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點的城區(qū)。
居家和社區(qū)養(yǎng)老面臨諸多“尷尬”
這幾年，應(yīng)對老齡化問題，全國各地都大力推進老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)方興未艾，各類養(yǎng)老服務(wù)層出不窮，隨之也帶來了不少問題和尷尬，比如部分居家社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)只有牌子沒有服務(wù)，或者只有棋牌娛樂卻沒有托管、日間照料等服務(wù)項目，機構(gòu)內(nèi)的設(shè)施形同虛設(shè)，機構(gòu)所在位置不合理，老年人沒有補助就不愿住進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，機構(gòu)運營入不敷出每況愈下等。
在九龍坡區(qū)，戶籍人口92.56萬人，老年人口達21.27萬人，占比為23.6%，其中城市老年人13.86萬人。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市老年人口的總量和占比還在逐年增加。怎么有效規(guī)避上述問題？什么才是符合老年人真正需求的“精準養(yǎng)老”？
一項針對老年人需求的調(diào)查
去年底，區(qū)民政局在全區(qū)60-80歲的老年人中展開了一項城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，超過95%的老人都希望在家或社區(qū)養(yǎng)老。而在具體服務(wù)需求方面，城市老人對養(yǎng)老服務(wù)的需求，吃飯問題排在首位，其次是護理、照料、陪伴需求。農(nóng)村老人對養(yǎng)老服務(wù)的需求，排在首位的是文化活動場所，其次是就醫(yī)需求。
吃、行、醫(yī)、護，是九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)老人最主要的養(yǎng)老服務(wù)需求。養(yǎng)老服務(wù)按需定制“只有享受到了真正需要的服務(wù)，才能有獲得感、幸福感和安全感，這是我們工作的根本目標。”區(qū)民政局局長沈功誠如是說。
為了讓城鄉(xiāng)老人公平享受方便的養(yǎng)老服務(wù)，九龍坡區(qū)通過4年時間累計投入資金4656萬元，建成50個標準化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），總面積超21000平方米，為老人提供日間休息、送餐、文體娛樂等服務(wù)。預(yù)計到2020年，全區(qū)所有城市社區(qū)及80%以上的農(nóng)村社區(qū)將建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，全區(qū)每千名老人養(yǎng)老床位達35張，全區(qū)3%的老人機構(gòu)養(yǎng)老，7%的老人社區(qū)養(yǎng)老，90%的老人居家養(yǎng)老。
圍繞“吃、行、醫(yī)、護”4大主要需求，區(qū)民政局將推出并完善一系列“精準”養(yǎng)老服務(wù)包。比如按照老年人就近就醫(yī)和護理的需求，九龍坡區(qū)就創(chuàng)新試點，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心調(diào)整到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心合署辦公，并積極協(xié)調(diào)區(qū)社保局開通醫(yī)保報銷的有效通道，老人在社區(qū)就可享受到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的實惠。再如吃飯問題，今年區(qū)民政局將加大政府購買社會服務(wù)力度，讓專業(yè)餐飲機構(gòu)，為社區(qū)有需要的老人提供營養(yǎng)配餐和統(tǒng)一送餐服務(wù)。
充分整合市場力量 讓養(yǎng)老服務(wù)更專業(yè)
建設(shè)和運營，一直是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的共同痛點，“資金、人才、技術(shù)”樣樣是關(guān)鍵，如果僅僅依靠政府財政和公務(wù)人員的力量遠遠不夠，必須整合多元社會專業(yè)力量共同參與。
下一步，九龍坡居家與社區(qū)養(yǎng)老工作將重點實施三項改革。
首先是建立“鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站”的建設(shè)模式，以鎮(zhèn)街為中心，兼顧社區(qū)多點建設(shè)，同時形成以“公辦民營”“民辦公助”為主導(dǎo)的養(yǎng)老模式。九龍坡區(qū)將充分利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心探索“居家+社區(qū)”的嵌入式照護養(yǎng)老方式，打造1.5公里的社區(qū)生活圈服務(wù)半徑，以戶籍老人為主體，兼顧常住與流動人口的老人。
其次，“智慧養(yǎng)老”將持續(xù)加溫。九龍坡區(qū)已建起高配置的社區(qū)養(yǎng)老信息服務(wù)平臺，目前已經(jīng)惠及全區(qū)兩萬名老年人，從12萬人次的電話回訪民調(diào)反饋中，滿意率達到98%。今年，九龍坡區(qū)將對平臺提檔升級，建立全區(qū)養(yǎng)老需求評估制度，擴大養(yǎng)老人群覆蓋面，將獨居高齡、失智（能）的老人納入居家養(yǎng)老實體服務(wù)的對象。到2020年，九龍坡區(qū)將打通養(yǎng)老服務(wù)信息共享渠道，促進養(yǎng)老服務(wù)公共信息資源向全社會開放，同時通過“健康云”技術(shù)，開發(fā)更多適合老年人的終端產(chǎn)品。
第三，政府購買社會服務(wù)力度有望加大。“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事?！眳^(qū)民政局相關(guān)負責(zé)人介紹，目前九龍坡區(qū)已經(jīng)引進了包括弘善、禾康等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，其開展的專業(yè)服務(wù)已獲得老年人廣泛好評。未來3年，九龍坡區(qū)購買老年人社會工作服務(wù)項目將達到90個，同時引進不少于5家大型養(yǎng)老機構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站聯(lián)合開展服務(wù)。
來源：華龍網(wǎng)
