占比不低于30% 重點支持公共服務
成都啟動政府向社會購買服務改革
“政府新增公共服務支出通過政府購買服務安排的部分，向社會組織購買的比例原則上不低于30%。相關部門應根據(jù)《成都市政府購買服務指導目錄》梳理本部門向社會組織購買服務事項并納入本部門政府購買服務目錄?！庇浾呓諒某啥际胸斦肢@悉，為充分發(fā)揮市場機制作用，大力推進政府向社會組織購買服務，引導社會組織專業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化公共服務供給，成都市于日前發(fā)布《成都市政府向社會組織購買服務實施意見》（以下簡稱《意見》）。
據(jù)記者了解，該《意見》的出臺，旨在到2020年底，政府購買社會組織服務機制基本完善，購買服務范圍和規(guī)模不斷擴大，形成一批運作規(guī)范、公信力強、服務優(yōu)質(zhì)的社會組織，政府公共服務與社會組織專業(yè)服務實現(xiàn)良好銜接和互動，有效滿足人民群眾日益增長的公共服務需求?！兑庖姟分赋?，購買社會組織服務應主要向人民群眾急需的公共服務傾斜，鼓勵購買主體同等條件下優(yōu)先向社會組織購買民生保障（社會事業(yè)、社會福利、社會救助等）、社會治理（社區(qū)服務、社會工作、法律援助、特殊群體服務、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、青年參與社會治理服務、矛盾調(diào)解等）、公益慈善、行業(yè)管理等領域的服務。而具體到各部門如何實施，《意見》也予以明確。首先，是分部門編制購買目錄。市級部門根據(jù)《成都市政府購買服務指導目錄》，結(jié)合部門工作職責梳理本部門向社會組織購買服務事項并納入本部門政府購買服務目錄，明確本部門購買內(nèi)容和購買標準，指導全市本系統(tǒng)的購買服務工作。其次，統(tǒng)籌編制購買清單。相關部門按照保障基本公共服務、避免重復購買的原則，根據(jù)重點購買領域，梳理本區(qū)域重點購買事項，優(yōu)先安排有利于保障與改善民生、有利于轉(zhuǎn)變政府職能、有利于推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、有利于創(chuàng)新社會治理加強基層建設、有利于精準扶貧及促進社會經(jīng)濟發(fā)展等領域和項目，編制本地區(qū)向社會組織購買服務清單，明確購買內(nèi)容和購買標準。同時，還需及時向社會公布并組織實施。
同時，為切實解決“買不準”“買得散”“買不精”的問題，《意見》提出了建立公共服務需求征集機制，通過邀請社會組織參與社區(qū)及社會公益服務洽談會等形式，及時收集、匯總公共服務需求信息，實現(xiàn)政府購買與群眾需求的精準對接。
“為支持公平擇優(yōu)競爭，提高公共服務的質(zhì)量和效率，《意見》還提出了改善準入環(huán)境、完善采購環(huán)節(jié)管理、加強績效評價、推進社會組織能力建設等多項措施?！背啥际胸斦窒嚓P負責人告訴記者，如購買內(nèi)容相對固定、連續(xù)性強、經(jīng)費來源穩(wěn)定、價格變化較小的公共服務項目，購買主體與提供服務的社會組織簽訂的政府購買服務合同可適當延長履行期限，最長可以設定為3年；對市場競爭較為充分的公共服務項目，鼓勵在依法確定多個承接主體的前提下采取憑單制形式實施政府購買服務等。這些政策措施既符合通過政府購買服務支持社會組織培育發(fā)展的實際需要，又能提升社會組織能力和專業(yè)化水平，改善公共服務供給。（記者 李梓溶）
來源：四川日報
