2017年,北海市政府采購(gòu)工作圍繞實(shí)施“四大會(huì)戰(zhàn)”、舞起“四個(gè)龍頭”,秉承政府采購(gòu)工作“提速、控價(jià)、保質(zhì)”的理念,謀新舉,創(chuàng)亮點(diǎn),政府采購(gòu)工作開展得有聲有色。
(一)政府集中采購(gòu)業(yè)務(wù)量大幅增長(zhǎng)。
截至今年11月30日,市政府采購(gòu)中心共實(shí)現(xiàn)有效采購(gòu)1193批次,同比增長(zhǎng)10.98%;采購(gòu)預(yù)算4.954億元,同比增長(zhǎng)108.10%;合同金額4.695億元,同比增長(zhǎng)114.02%;節(jié)約金額2584.45萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)38.52%,節(jié)約率為5.22%。其中,服務(wù)類和工程類采購(gòu)規(guī)模得到飛快增長(zhǎng),分別增長(zhǎng)為去年同期的3.06倍和5.46倍。貨物、服務(wù)、工程三類采購(gòu)項(xiàng)目占比進(jìn)一步趨于均衡,政府采購(gòu)整體呈現(xiàn)良好發(fā)展趨勢(shì)。政府采購(gòu)業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷延伸,繼續(xù)深入推行印刷服務(wù)、小額辦公家具、電器設(shè)備、20萬(wàn)-200萬(wàn)元小額工程、工程施工監(jiān)理服務(wù)、公務(wù)車輛保險(xiǎn)、黨政機(jī)關(guān)會(huì)議場(chǎng)所等項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議(定點(diǎn))采購(gòu),對(duì)10萬(wàn)元以下辦公和電器設(shè)備協(xié)議供貨實(shí)施網(wǎng)上競(jìng)價(jià),進(jìn)一步降低成本、節(jié)約資金、簡(jiǎn)化程序、提高效率。同時(shí),積極與部隊(duì)、中區(qū)直單位開展合作,通過(guò)溝通交流、靠前服務(wù)、規(guī)范操作、提高實(shí)效,增強(qiáng)政府采購(gòu)在非本市財(cái)政性資金項(xiàng)目領(lǐng)域的影響力。
(二)政府采購(gòu)效益明顯提高。
通過(guò)公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式開展的政府采購(gòu)項(xiàng)目取得了良好效果,大宗商品采購(gòu)節(jié)約率提升明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅電梯項(xiàng)目的采購(gòu),2017年較2015年節(jié)約率翻了近4番。今年,預(yù)算價(jià)1996萬(wàn)元的北海市江蘇路公租房(含配建廉租房)工程客梯公開招標(biāo)項(xiàng)目最后以1217.86萬(wàn)元成交,節(jié)約率達(dá)38.98%。北海機(jī)場(chǎng)邊防檢查站自助查驗(yàn)通道及相關(guān)配套系統(tǒng)公開招標(biāo)、北海市圖書館電梯公開招標(biāo)等項(xiàng)目采購(gòu)節(jié)約率超過(guò)65%。北海市城市Wi-Fi覆蓋項(xiàng)目監(jiān)理競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目從預(yù)算控制價(jià)的22.6萬(wàn)元經(jīng)過(guò)充分談判,最后以2萬(wàn)元成交,節(jié)約率達(dá)到了91.16%。
(三)政府采購(gòu)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位凸顯。
今年以來(lái),“書香北?!睌?shù)字圖書、北海市城市Wi-Fi覆蓋、農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制、農(nóng)村道路硬化、農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)、海洋環(huán)境檢測(cè)服務(wù)一大批涉及公共教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宜農(nóng)惠農(nóng)、公益服務(wù)等民生領(lǐng)域的項(xiàng)目納入政府采購(gòu)。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,以競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式成功完成了環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽北海賽段風(fēng)光帶雕塑制作、安裝項(xiàng)目的采購(gòu)。政府采購(gòu)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生方面起到了愈發(fā)重要的作用,發(fā)揮了應(yīng)有的政策功能。積極落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于政府采購(gòu)強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、優(yōu)先采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品、支持采購(gòu)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品、支持促進(jìn)小微企業(yè)和監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展等一系列政策,在保證公平公正的前提下,促進(jìn)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品企業(yè)、小微企業(yè)和監(jiān)獄企業(yè)健康發(fā)展。
(四)政府采購(gòu)體制改革步上新臺(tái)階。
一是大力打造全市政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)。認(rèn)真貫徹落實(shí)十一屆市委常委會(huì)第13次會(huì)議、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議部署要求,按照北海市政府采購(gòu)“提速、控價(jià)、保質(zhì)”的工作目標(biāo),在充分深入調(diào)研和借鑒成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以“政采云”平臺(tái)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為依托,打造集網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監(jiān)管和網(wǎng)上服務(wù)于一體、市本級(jí)和市轄三區(qū)共享的北海市政府采購(gòu)電子化交易“政采云”平臺(tái)。12月,交易平臺(tái)搭建部署前期工作完成并舉辦了啟動(dòng)上線儀式,自治區(qū)財(cái)政廳、市人大、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)并對(duì)平臺(tái)建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)。北海市“政采云”平臺(tái)的實(shí)施,將進(jìn)一步打通政府采購(gòu)各環(huán)節(jié)脈絡(luò),提高采購(gòu)效率,提升監(jiān)管手段,有效解決政府采購(gòu)工作長(zhǎng)期存在的弊端,助力推進(jìn)陽(yáng)光政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。
二是積極探索推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目政府采購(gòu)。貫徹落實(shí)財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作(PPP)咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)管理暫行辦法》要求,為有效發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目科學(xué)、規(guī)范、高效運(yùn)作,通過(guò)公開招標(biāo)的采購(gòu)方式確定了五家PPP項(xiàng)目入庫(kù)咨詢機(jī)構(gòu),并以抽簽形式抽取了四家機(jī)構(gòu)作為鐵山港至石頭埠鐵路支線和鐵山港至啄羅鐵路支線、北鐵一級(jí)公路改造工程等4個(gè)重大PPP項(xiàng)目的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),為全市順利實(shí)施PPP項(xiàng)目,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。
三是政府購(gòu)買服務(wù)途徑實(shí)現(xiàn)新拓展。貫徹落實(shí)市政府《北海市政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施意見》精神,按照“方式靈活、程序簡(jiǎn)便、競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)果評(píng)價(jià)”的原則要求,采用公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式,在發(fā)揮社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)性上下功夫,開展了民間組織清算審計(jì)、法人離任審計(jì)服務(wù),北海出口加工區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品入境再制造/全球維修示范區(qū)申報(bào)材料的編制及咨詢服務(wù),北海市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)課題研究及實(shí)施方案編制等一批專業(yè)性要求高的服務(wù)項(xiàng)目,有力推進(jìn)了政府購(gòu)買服務(wù)公眾、改善民生。
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