華龍網(wǎng)12月14日9時(shí)10分訊 為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，營(yíng)造和諧有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，近年來(lái)，渝北區(qū)城鄉(xiāng)建委創(chuàng)新監(jiān)管方式,采取系列措施和制訂系列文件，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程的監(jiān)管，提高招投標(biāo)監(jiān)管水平和質(zhì)量，強(qiáng)化招投標(biāo)活動(dòng)中各方主體責(zé)任，著力解決招投標(biāo)環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題。
區(qū)城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我區(qū)出臺(tái)《招標(biāo)文件范本》，強(qiáng)化源頭治理，彌補(bǔ)目前全區(qū)房建市政項(xiàng)目招標(biāo)文件不統(tǒng)一、不規(guī)范、漏洞多的缺陷，提高了招標(biāo)文件編制質(zhì)量，為客觀、公正評(píng)標(biāo)創(chuàng)造良好條件。同時(shí)制訂《招標(biāo)文件編制指導(dǎo)意見(jiàn)》，針對(duì)目前全區(qū)房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出編制指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范和指導(dǎo)招標(biāo)文件的編制行為，提高招標(biāo)文件編制的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
此外，該委進(jìn)一步加強(qiáng)“標(biāo)中”監(jiān)管。規(guī)范招標(biāo)代理的管理,招標(biāo)代理所有參與開(kāi)標(biāo)的人員均須具有公司出具的委托書(shū)原件，且須具有市招標(biāo)辦發(fā)放的從業(yè)資格證，在開(kāi)標(biāo)前由監(jiān)督人員核對(duì)后發(fā)放代理工作人員標(biāo)牌，不是公司委托的人員不得參與該項(xiàng)目的開(kāi)評(píng)標(biāo)服務(wù)工作。要求招標(biāo)人參會(huì)人員不得少于二人，并按照規(guī)定的時(shí)間提前半小時(shí)到達(dá)開(kāi)標(biāo)室。對(duì)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出的異議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)并制作記錄。每個(gè)投標(biāo)單位參會(huì)人數(shù)原則上僅限一人，非投標(biāo)單位授權(quán)委托人禁止進(jìn)入開(kāi)標(biāo)室，且規(guī)定只有授權(quán)委托人的簽字方為有效。
規(guī)范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理。開(kāi)標(biāo)當(dāng)日按擬使用專(zhuān)家人數(shù)的200%抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家均到達(dá)評(píng)標(biāo)區(qū)域后，再由招標(biāo)人按所需專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家人數(shù)的比例，隨機(jī)抽取專(zhuān)家確定最終評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，確保評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的隨機(jī)性和評(píng)標(biāo)的公平公正性。在規(guī)范監(jiān)督人員的管理方面，每個(gè)項(xiàng)目由該委隨機(jī)指派二名監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)各方依照相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定開(kāi)展工作，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公平公正性。
該委通過(guò)積極探索招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)后評(píng)估，擬聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目過(guò)程是否符合相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定等方法，進(jìn)一步強(qiáng)化“標(biāo)后”監(jiān)管。規(guī)范招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)活動(dòng)，規(guī)范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)行為，強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的法制觀念和責(zé)任意識(shí)，提高評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量，保證招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。
同時(shí)，試行“投標(biāo)回避”制度。對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)參與房建市政項(xiàng)目招投標(biāo)和工程建設(shè)的各方責(zé)任主體和從業(yè)人員，存在擾亂招投標(biāo)和工程建設(shè)市場(chǎng)秩序等違反法律法規(guī)規(guī)定的行為的，經(jīng)該委依據(jù)相關(guān)文書(shū)認(rèn)定后，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中將其納入“投標(biāo)回避”名單，在一定時(shí)間內(nèi)回避參與我區(qū)國(guó)有資金投資房建市政項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步遏制工程建設(shè)領(lǐng)域和招投標(biāo)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)房建市政項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
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