項目在達州開標，專家在成都達州兩地電子化評標——
我省開出遠程異地評審“第一標”
12月6日，達州市公共資源交易中心內(nèi)，創(chuàng)達路橋建設有限責任公司的負責人正在密切地關(guān)注著達州萬源市通小路玉帶鄉(xiāng)出口至華興加油站公路改建工程項目開標情況。在距離他400余公里的成都，省政務和公共資源交易中心的評審室內(nèi)，4名專家正在緊鑼密鼓地評審。
“實在沒有想到我們這個項目竟然嘗了遠程異地評審的鮮。”數(shù)小時之后，全流程電子化遠程異地評審“第一標”順利完成，中標企業(yè)負責人面對記者說出了他的感受，電子化遠程異地評標不僅效率高，評審結(jié)果也更顯權(quán)威。
自此，我省首個工程建設項目全流程電子化遠程異地評標順利完成，這是我省首次對工程建設項目開展基于互聯(lián)網(wǎng)的跨地區(qū)、跨平臺遠程評標嘗試，標志著我省招投標工作全面邁入互聯(lián)網(wǎng)時代。
A 相隔400余公里
兩地專家隔空共評一個標
我省首個工程建設項目全流程電子化遠程異地評標的順利完成意義重大。據(jù)達州市公共資源交易中心相關(guān)負責人介紹，過去開評標，需要評標專家全部集中到開標所在地，專家之間需要面對面討論，而此次電子化遠程異地評標則打破了這種空間限制。開標的地點在達州市公共資源交易服務中心開標廳進行，專家評審則由省中心抽取4名專家，達州抽取1名專家，雙方共同完成。雖然兩地遠隔400余公里，但是通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用，雙方共同使用遠程異地評標系統(tǒng)進行隔空電子評標。
項目從開標到評審的所有環(huán)節(jié)，都通過該系統(tǒng)進行實時動態(tài)監(jiān)督，監(jiān)督人員只需在達州市公共資源交易中心電子監(jiān)督室，就能實時遠程監(jiān)督對方視頻。而到評審結(jié)束后系統(tǒng)將自動生成評標報告，兩地專家通過“CA 一鍵簽章”分別對評標報告進行電子簽名確認，并通過評審專家在遠程異地評標系統(tǒng)中打印報告，交項目監(jiān)督簽字存檔。
更為重要的是，項目評審整個過程都進行了留痕保存，包括專家電腦桌面操作、會商系統(tǒng)、專家評審環(huán)境等，系統(tǒng)自動將所有資料進行歸類收集，通過電子政務外網(wǎng)傳送至達州進行保存，以此確保交易更加科學合理，全流程可溯源。
B 破解招投標疑難
逐步實現(xiàn)遠程異地評標常態(tài)化
“遠程異地評標的好處是將招標人、投標人與評標專家從地域上最大限度地隔離，不僅可以減少人為因素干擾評標，還有利于克服遠郊區(qū)縣長期存在的評標專家資源不足，也有利于進一步提高評標工作效率，降低招投標成本。”省政務和公共資源交易中心相關(guān)負責人告訴記者，隨著公共資源交易電子化程度的不斷提高和公共資源交易監(jiān)管體制改革的不斷深化，公共資源交易領域的服務方式和監(jiān)管手段創(chuàng)新已經(jīng)成為一種新常態(tài)。此次電子化遠程異地評標的開展，是有效解決本地評標專家數(shù)量不足問題，真正實現(xiàn)異地評標專家資源共享，有效提高開標過程的公開透明度，從而實現(xiàn)真正獨立評標，促進公共資源交易公開透明、陽光運行的一次有益嘗試。
以往由于評標專家人手有限、資源不足，久而久之變成“熟面孔”，很容易被個別投標單位“攻關(guān)圍堵”，現(xiàn)在通過共享省、市專家?guī)旌褪?、市的評標場所，可以便捷地隨機抽取使用異地專家，通過打破空間限制，有力地破解了“評委不公”“評委成常委”“圍標串標”等招投標領域疑難問題。
下一步，我省還將以此為契機，按照“先試點、后推開”的工作思路，隨機選取一定比例工程建設項目先行試點，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，逐步實現(xiàn)遠程異地評標常態(tài)化，達到項目選擇覆蓋比例提升到進場工程建設項目總數(shù)的20%。同時在此次成功試點基礎上，逐步實現(xiàn)遠程異地評標從“縱向”向“橫向”發(fā)展，在省內(nèi)組建跨區(qū)域遠程異地評標聯(lián)盟，實現(xiàn)省內(nèi)跨市州遠程異地評標。（記者 劉文藻）
來源：四川日報
