日前,財(cái)政部依據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律規(guī)定,分別對(duì)“中國(guó)科學(xué)技術(shù)館安防系統(tǒng)改造工程項(xiàng)目”、“中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院主辦公樓網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造工程硬件購(gòu)置及系統(tǒng)集成項(xiàng)目”、“北京中醫(yī)藥大學(xué)中央高校捐贈(zèng)配比采購(gòu)項(xiàng)目第五包”、“海關(guān)總署2017年瘦客戶(hù)機(jī)(重新招標(biāo))采購(gòu)項(xiàng)目”投訴案作出處理決定。
“中國(guó)科學(xué)技術(shù)館安防系統(tǒng)改造工程項(xiàng)目”中,舉報(bào)人反映,在購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí),代理機(jī)構(gòu)要求提供與安防無(wú)關(guān)的資質(zhì)和提供業(yè)績(jī)案例作為門(mén)檻條件,另外,招標(biāo)文件評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)業(yè)績(jī)的評(píng)分設(shè)置,屬于以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。
財(cái)政部通過(guò)調(diào)查,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令科技館廢標(biāo)。針對(duì)本項(xiàng)目適用法律錯(cuò)誤、購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件設(shè)置審核條件、將不合理的資質(zhì)作為投標(biāo)人資格條件、將投標(biāo)人資格條件作為評(píng)分因素等問(wèn)題,責(zé)令科技館和代理機(jī)構(gòu)限期改正。對(duì)代理機(jī)構(gòu)的違法行為另行處罰。
在“中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院主辦公樓網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造工程硬件購(gòu)置及系統(tǒng)集成項(xiàng)目”中,投訴人反映,中標(biāo)產(chǎn)品IDS入侵檢測(cè)系統(tǒng)D6000沒(méi)有《中國(guó)國(guó)家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)》,不符合招標(biāo)文件相關(guān)要求,以及中標(biāo)產(chǎn)品中性能服務(wù)器NF8480M4的官網(wǎng)顯示內(nèi)存主頻為1866MHz,不符合招標(biāo)文件相關(guān)要求。
財(cái)政部通過(guò)調(diào)查作出投訴處理決定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條第一款第(一)項(xiàng)、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》(財(cái)政部令第20號(hào))第十九條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,決定本項(xiàng)目采購(gòu)行為違法,責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
在“北京中醫(yī)藥大學(xué)中央高校捐贈(zèng)配比采購(gòu)項(xiàng)目第五包”投訴案中,投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就該項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn),向財(cái)政部提起投訴。投訴事項(xiàng)為:其報(bào)價(jià)最低,商務(wù)部分各方面均能達(dá)標(biāo),且投標(biāo)產(chǎn)品有多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)優(yōu)于招標(biāo)文件要求,卻未中標(biāo)。
財(cái)政部依法調(diào)查,認(rèn)定投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù),駁回投訴。但在項(xiàng)目處理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)以下三個(gè)問(wèn)題:一是招標(biāo)文件存在分值設(shè)置與評(píng)審因素的量化指標(biāo)不對(duì)應(yīng)的問(wèn)題。二是評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)錄音錄像顯示,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員沒(méi)有進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。同時(shí),采購(gòu)人代表發(fā)表不當(dāng)言論,明顯違反評(píng)審工作紀(jì)律。三是評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)錄音錄像顯示,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及代理機(jī)構(gòu)工作人員有接聽(tīng)電話(huà)、操作手機(jī)的情況。
綜上,財(cái)政部依法作出處理決定。決定該采購(gòu)行為違法,責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。責(zé)令代理機(jī)構(gòu)就招標(biāo)文件分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)、未按規(guī)定組織評(píng)標(biāo)活動(dòng)的行為限期改正。責(zé)令采購(gòu)人就招標(biāo)文件分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)、采購(gòu)人代表明顯違反評(píng)審工作紀(jì)律的行為限期改正。對(duì)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)文件編制不合規(guī)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員未進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的行為另行處罰。
投訴人因?qū)jP(guān)總署就“海關(guān)總署2017年瘦客戶(hù)機(jī)(重新招標(biāo))采購(gòu)項(xiàng)目”作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn),向財(cái)政部提起投訴。投訴事項(xiàng)為:中標(biāo)產(chǎn)品D610的中標(biāo)性能參數(shù)與節(jié)能清單配置頁(yè)所列性能參數(shù)不一致,不滿(mǎn)足招標(biāo)文件關(guān)于“★必須是《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》(最新一期)內(nèi)產(chǎn)品型號(hào)”的要求。
財(cái)政部經(jīng)過(guò)調(diào)查,根據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》(財(cái)政部令第20號(hào))第十七條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,投訴事項(xiàng)成立,決定該項(xiàng)目中標(biāo)無(wú)效。
來(lái)源:政府采購(gòu)信息網(wǎng)