北京市近日頒布公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)實(shí)行“兩票制”的試行方案，要求全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品采購(gòu)全程開(kāi)具兩次發(fā)票，從而有效減少流通成本，壓縮流通環(huán)節(jié)，保障藥價(jià)。
根據(jù)《北京市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)?fù)菩小皟善敝啤睂?shí)施方案（試行）》，“兩票制”是指藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開(kāi)具一次增值稅專用發(fā)票或者增值稅普通發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)票”），流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)具一次發(fā)票。
在創(chuàng)新管理與服務(wù)機(jī)制方面，《方案》指出，以信息化手段實(shí)現(xiàn)藥品采購(gòu)信息、發(fā)票信息、隨貨同行信息的電子化流轉(zhuǎn)，方便藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施票據(jù)傳輸、查詢、驗(yàn)證和追溯，提升醫(yī)藥管理的信息化、智能化水平。充分利用全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)，隨時(shí)查驗(yàn)發(fā)票真實(shí)性，為藥品企業(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理提供參考依據(jù)。同時(shí)，要推動(dòng)落實(shí)藥品出廠價(jià)格信息可追溯機(jī)制，按照國(guó)家統(tǒng)一要求，在國(guó)家醫(yī)藥價(jià)格信息平臺(tái)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)建立本市醫(yī)藥價(jià)格信息系統(tǒng)，采集“兩票制”實(shí)施前三年藥品生產(chǎn)企業(yè)出廠價(jià)、藥品流通企業(yè)銷售價(jià)以及“兩票制”實(shí)施后相關(guān)價(jià)格。做好與藥品陽(yáng)光采購(gòu)綜合管理平臺(tái)、醫(yī)保支付審核平臺(tái)的互聯(lián)互通，加強(qiáng)與有關(guān)稅務(wù)數(shù)據(jù)的共享。
為嚴(yán)格規(guī)范所有醫(yī)藥購(gòu)銷票據(jù)，《方案》強(qiáng)調(diào)，藥品生產(chǎn)和流通企業(yè)，在銷售藥品時(shí)，必須按照發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，并將項(xiàng)目要填寫(xiě)齊全，所售藥品還要求附上符合規(guī)定的隨貨同行單，發(fā)票上的購(gòu)、銷方名稱，要求與隨貨同行單、付款流向一致、金額一致。藥品生產(chǎn)企業(yè)向流通企業(yè)銷售藥品時(shí)，要求主動(dòng)提供第一票并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)；藥品流通企業(yè)向公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品時(shí)，要求主動(dòng)提供第二票并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)于不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”的藥品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)，將予以約談并限期整改，并列入藥品采購(gòu)不良記錄；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，還將取消該品種甚至該企業(yè)在本市藥品陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)的交易資格。另外，《方案》還對(duì)衛(wèi)生計(jì)生部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、稅務(wù)部門等相關(guān)責(zé)任主體的職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定。
據(jù)悉，該《方案》涉及北京全市各級(jí)各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)解放軍、武警部隊(duì)在京醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品采購(gòu)中積極推行“兩票制”。《方案》自公布之日起開(kāi)始實(shí)施，過(guò)渡期為3個(gè)月。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
