河南省洛陽市財(cái)政局日前印發(fā)了《政府采購網(wǎng)上商城試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《方案》），明確了試點(diǎn)范圍、采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)上商城品目目錄采購操作流程等，并提出將于2017年底在全市范圍內(nèi)，全面推廣使用政府采購網(wǎng)上商城，實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位一般通用標(biāo)準(zhǔn)化商品可以通過政府采購網(wǎng)上商城采購。
《方案》明確，根據(jù)洛陽市政府采購電子平臺使用情況，決定在2017年11月30日前，將洛陽市市直預(yù)算單位納入政府采購網(wǎng)上商城采購試點(diǎn)。在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2017年12月將各縣市（區(qū)）納入政府采購網(wǎng)上商城使用范圍，各縣市（區(qū)）根據(jù)各自縣市（區(qū)）實(shí)際情況，制定網(wǎng)上商城采購限額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市財(cái)政局備案。
根據(jù)《方案》，《河南省政府采購網(wǎng)上商城品目目錄》內(nèi)辦公機(jī)具、空調(diào)、電視、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、商業(yè)軟件、公務(wù)用車、辦公家具等7類35個(gè)品目，原則上都要通過網(wǎng)上商城直接采購?！逗幽鲜≌少従W(wǎng)上商城鼓勵(lì)采購品目目錄》內(nèi)辦公耗材、電腦配件、辦公用品等3類62個(gè)品目，是方便采購人日常零星采購而上架的商品，鼓勵(lì)采購人根據(jù)需要網(wǎng)上采購。《河南省政府采購網(wǎng)上商城品目目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，洛陽市市直預(yù)算單位應(yīng)按照網(wǎng)上商城品目目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行網(wǎng)上商城采購。
同時(shí)，納入洛陽市市級政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的商品，網(wǎng)上商城能滿足采購需求的，且預(yù)算金額在50萬元以下的，采購人應(yīng)盡可能在網(wǎng)上商城進(jìn)行采購。納入洛陽市市級政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的商品，網(wǎng)上商城商品不能滿足采購需求或者無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購且預(yù)算金額在20萬元以下的，采購人可自行采購；預(yù)算金額在20萬元（含）以上，50萬元以下的，采購人仍需按規(guī)定在河南?。尻柺校┱少従W(wǎng)申報(bào)采購計(jì)劃，辦理采購手續(xù)。
《方案》還明確了網(wǎng)上商城品目目錄采購操作流程，共分為以下六步：
一是采購計(jì)劃備案。采購人使用口令和密碼登錄河南省電子化政府采購系統(tǒng)進(jìn)行政府采購計(jì)劃備案，屬于《河南省政府采購網(wǎng)上商城品目目錄》內(nèi)貨物的，在采購方式上選擇“網(wǎng)上商城采購”方式，系統(tǒng)自動(dòng)將該采購計(jì)劃推動(dòng)至網(wǎng)上商城。
二是選定商品。預(yù)算單位點(diǎn)擊網(wǎng)上商城，查詢需求商品，確定意向采購產(chǎn)品品牌、型號，系統(tǒng)自動(dòng)顯示各型號配置、價(jià)格等信息供采購人對比。
三是確認(rèn)下單。預(yù)算單位確定商品后放入購物車，登記送貨地址和聯(lián)系人，告知電商出具發(fā)票所要填寫的內(nèi)容，進(jìn)行電子下單采購。
四是電商供貨。電商確認(rèn)電子訂單，系統(tǒng)自動(dòng)生成合同，并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)公告和備案、電商根據(jù)電子訂單填寫商品信息及送貨地址；如需書面合同，從系統(tǒng)生成打印雙方簽字蓋章。
五是到貨驗(yàn)收。預(yù)算單位按照合同約定及時(shí)進(jìn)行貨物驗(yàn)收，在系統(tǒng)中確認(rèn)驗(yàn)收并對履約電商進(jìn)行評價(jià)。
六是資金支付。預(yù)算單位驗(yàn)收合格后可采取公務(wù)卡、轉(zhuǎn)賬或支票等方式支付。采購人應(yīng)當(dāng)在到貨驗(yàn)收合格并收到發(fā)票后45日內(nèi)將采購資金一次性全額支付電商。
《方案》最后要求，市級預(yù)算單位要充分認(rèn)識開展網(wǎng)上商城政府采購工作的重要性，在采購過程中嚴(yán)格按照《河南省政府采購網(wǎng)上商城品目目錄》、《河南省政府采購網(wǎng)上商城鼓勵(lì)采購品目目錄》、《洛陽市2016-2017年市級政府采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，并指導(dǎo)所屬二級預(yù)算單位網(wǎng)上商城采購工作。
來源：政府采購信息報(bào)/網(wǎng) 作者：董瑩
