南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端?？?月19日消息(南海網(wǎng)記者 王全印)9月19日，南海網(wǎng)記者獲悉，為加強(qiáng)房屋建筑和市政公用工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職從業(yè)人員的管理，規(guī)范政府投資和國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)代理市場(chǎng)行為，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定10月1日—12月31日分三階段開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，并明確在此次專項(xiàng)檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)及其專職從業(yè)人員弄虛作假和存在問(wèn)題拒不改正的，將依法嚴(yán)肅處理，并記不良行為記錄。
據(jù)悉，近年來(lái)，通過(guò)省委巡視組巡視和省紀(jì)委查辦的政府投資和國(guó)有資金投資建設(shè)工程領(lǐng)域案件、投訴和信訪案件發(fā)現(xiàn)，部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通虛假招標(biāo)投標(biāo)，違反法定招標(biāo)程序等違法違規(guī)行為，其中還涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)招投標(biāo)等問(wèn)題。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和省住建廳2017年工作任務(wù)要求，通過(guò)開(kāi)展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理行為專項(xiàng)治理，規(guī)范招投標(biāo)代理行為，完善制度建設(shè)，進(jìn)一步遏制圍標(biāo)串標(biāo)，為政府投資及國(guó)有資金投資的房屋建筑和市政公用工程項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，有效防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)。
此次專項(xiàng)治理將對(duì)2015年以來(lái)在海南省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展房屋建筑和市政公用工程招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(含省外駐瓊機(jī)構(gòu))進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查政府投資及國(guó)有資金投資的房屋建筑和市政公用工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以下內(nèi)容和行為：
(一)資格條件
1.資格證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否齊全有效;工商登記主要事項(xiàng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的，是否及時(shí)辦理了資格證書變更手續(xù);
2.是否取得《海南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案手冊(cè)》;
3.技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程類專職技術(shù)人員是否符合法定條件，是否存在虛掛現(xiàn)象。
(二)招標(biāo)代理行為
1.是否存在無(wú)資格、超資格許可范圍從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，或者允許他人以本機(jī)構(gòu)名義從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的行為;
2.委托代理合同簽訂是否依法、規(guī)范;
3.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用的收費(fèi)是否按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行收取，有無(wú)惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象;
4.招標(biāo)代理工作是否符合法定招標(biāo)程序;
5.是否存在虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)和逃避招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的問(wèn)題;
6.招標(biāo)文件編制是否體現(xiàn)公平，是否采用工程量清單招標(biāo)招標(biāo)文件，是否通過(guò)提高投標(biāo)門檻、設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人;
7.是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼插手干預(yù)招投標(biāo);
8.開(kāi)標(biāo)場(chǎng)地是否符合要求，是否依法從政府部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿≡u(píng)標(biāo)專家;
9.是否存在干預(yù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作等問(wèn)題;
10.是否存在與所代理工程的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系;
11.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表是否按規(guī)定及時(shí)填報(bào);
12.是否存在法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他違法違規(guī)行為。
此次專項(xiàng)治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行，第一階段(10月1日-31日)：各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照專項(xiàng)檢查內(nèi)容和要求開(kāi)展自查工作，填報(bào)自查表(見(jiàn)附件)，于11月10日前報(bào)省招標(biāo)辦。逾期不提交自查表的認(rèn)定為不合格，記入不良行為記錄。
第二階段(11月10日-12月10日)：省住建廳組成檢查組進(jìn)行檢查，檢查方式：一是聽(tīng)取企業(yè)匯報(bào);二是查閱資料，企業(yè)需提供執(zhí)業(yè)人員花名冊(cè)、注冊(cè)造價(jià)師證、職稱證、勞動(dòng)合同、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證等原件;三是抽取項(xiàng)目招投標(biāo)資料。
第三階段(12月10日-31日)：形成檢查結(jié)論，檢查評(píng)定優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。檢查組對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題集中進(jìn)行整改和處理，匯總專項(xiàng)檢查情況向全省進(jìn)行通報(bào)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題檢查組督促整改，對(duì)規(guī)避檢查、不配合檢查、不如實(shí)填報(bào)自查表格、在檢查中弄虛作假和存在問(wèn)題拒不改正的，將依法嚴(yán)肅處理，記不良行為記錄。
此外，對(duì)此次專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)的違紀(jì)線索，將移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
來(lái)源： 南海網(wǎng)
