本報訊 昨日，鄭州市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程項目招標投標管理工作的通知》，進一步規(guī)范我市招標投標市場秩序,加強招標投標市場管理,保護招標投標活動當事人的合法權(quán)益,提高招標投標質(zhì)量和效果。
不得為招標人 指定招標代理機構(gòu)
對于招標代理和評標專家行為、招投標資格條件設(shè)置、招投標活動中類似工程業(yè)績設(shè)置、投標保證金的收取和退還，《通知》中均明確具體管理辦法。
按照《通知》，各級建設(shè)行政主管部門要嚴格招標代理委托合同監(jiān)管工作；具體辦理業(yè)務人員采用實名制,業(yè)務辦理過程中,不得隨意調(diào)換代理項目負責人。
鼓勵國有投資工程建設(shè)項目以競爭的方式選擇招標代理機構(gòu)。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。
嚴禁招標人或招標代理機構(gòu)根據(jù)某一個或幾個潛在投標人的資質(zhì)、規(guī)模、業(yè)績等特點,編制招標公告、資格預審文件和招標文件,排斥限制潛在投標人。
此外，我市PPP項目、軌道交通、綜合管廊、高架快速路（橋、隧道）、裝配式建筑、安置房建設(shè)以及其他規(guī)模較大的政府投資項目施工發(fā)包時,鼓勵支持組成聯(lián)合體進行招標投標活動。
招標人應嚴格控制資格預審
《通知》提到，要全面推行資格后審。招標人對依法必須進行招標的一般性工程和材料設(shè)備,應全面實行資格后審制,嚴格控制資格預審。對結(jié)構(gòu)復雜或技術(shù)要求較高的特殊性工程建設(shè)項目確需實行資格預審的,應當發(fā)布資格預審公告,嚴禁未發(fā)布資格預審公告的資格預審行為;資格預審應采用合格制,只要滿足資格預審條件,通過符合性審查、強制性標準審查的潛在投標人均應通過資格預審,不得限制通過資格預審的投標人數(shù)量。通過資格預審的合格投標人,除資格預審情形發(fā)生變化外,招標文件中不得載明核驗相關(guān)原證件條款,開標活動中不得重復核驗相關(guān)原證件。
我市還將進一步加強行業(yè)監(jiān)管，建立稽查制度,設(shè)立投訴舉報電話,依法查處招投標活動中的違法違規(guī)行為,重點查處使用他人名義投標、圍標、串標或以偽造、變造資格、資質(zhì)證書及其他許可證件、業(yè)績等騙取中標行為。加大對違法違規(guī)行為的行政處罰力度和不誠信行為的曝光力度,對存在有不良行為記錄和失信被執(zhí)行人企業(yè)的招標投標行為予以限制,將企業(yè)信用信息與招標結(jié)果相結(jié)合,維護我市招標投標市場的良好秩序。
來源：鄭州晚報
