合肥市先行先試，陸續(xù)出臺一系列政府購買服務(wù)政策，逐步形成“3+5+X”政府購買服務(wù)政策體系。政策體系由3個綱領(lǐng)性文件、5項具體化措施和分年度實施方案構(gòu)成，進(jìn)一步整合資源、促進(jìn)社會參與，有力推動政府職能轉(zhuǎn)變和公共服務(wù)有效供給。
一是創(chuàng)新制度建設(shè)。先后印發(fā)加強(qiáng)社會服務(wù)工作、社會服務(wù)配套政策、購買服務(wù)實施意見等3個綱領(lǐng)性文件；建立購買目錄、采購管理、項目監(jiān)理、審計監(jiān)督、承接服務(wù)等5項具體措施；自2015年開始，每年印發(fā)購買服務(wù)實施方案，進(jìn)一步壓實年度工作任務(wù)，分解目標(biāo)和責(zé)任，完善政府購買服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。
二是規(guī)范預(yù)算編制。政府購買服務(wù)預(yù)算與部門預(yù)算實現(xiàn)編制、審核、批復(fù)、執(zhí)行“四個同步”，2014—2017年，全市購買服務(wù)預(yù)算資金57.58億元，項目1795個。2017年全市購買服務(wù)項目數(shù)量比2014年實施之初增加4倍，資金增長32%。重點(diǎn)保障數(shù)字化城市管理、智能交通系統(tǒng)服務(wù)外包、信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、環(huán)境監(jiān)理、生活氣象信息發(fā)布等政府購買服務(wù)重點(diǎn)項目資金需求，確保應(yīng)買盡買。
三是培育壯大社會組織。在全省率先創(chuàng)新設(shè)立市級社會組織發(fā)展基金400萬元，新增社會組織178家，增長超過13%。2016年，全市修訂培育發(fā)展社會組織、社會服務(wù)平臺認(rèn)定與補(bǔ)助、社會服務(wù)人才隊伍建設(shè)等辦法，大力營造社會組織發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)承接主體能力建設(shè)。同時，以公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式，擇優(yōu)選擇購買服務(wù)機(jī)構(gòu)。
四是實行有效公開監(jiān)督。通過第三方評估，對購買項目全過程監(jiān)督檢查，并將承接政府購買服務(wù)行為納入年檢（報）、評估、執(zhí)法等監(jiān)督體系。通過市政府門戶網(wǎng)站、市政府采購網(wǎng)、市財政局門戶網(wǎng)站將購買服務(wù)預(yù)算、購買方式、實施時間等信息向社會公布，實現(xiàn)政府購買服務(wù)項目全公開，提高購買服務(wù)活動透明度，促進(jìn)公平競爭。
來源：財政部
