成都市溫江區(qū)公共資源交易服務(wù)中心立足全區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞服務(wù)全區(qū)重大、民生項(xiàng)目招標(biāo)和全區(qū)公共資源交易工作，堅(jiān)持用“五心五注重”，從機(jī)制、平臺和隊(duì)伍三方面著力，在群眾“最盼”上贏民心、在群眾“最急”上見真情、在群眾“最怨”上改作風(fēng)，全面激發(fā)黨建活力促發(fā)展，取得了“黨建帶業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)促黨建”的好成效。
一是專心——注重學(xué)習(xí)教育不松勁，著力增強(qiáng)黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
該中心黨支部以深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為載體，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)、專家輔導(dǎo)集中學(xué)、先輩先進(jìn)對照學(xué)、對外交流開門學(xué)四種模式相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部靜下心來、潛下身去，讀原著、學(xué)原文、悟原理，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺。先后組織專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)及系列講話，省市區(qū)重要會(huì)議精神、先進(jìn)典型事跡以及違紀(jì)違法案件等學(xué)習(xí)30余次；全面規(guī)范黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等制度，開展批評與自我批評專題會(huì)3次、專題討論9 場次、談心談話30人次；黨組書記帶頭上黨課，以黨支部和黨小組為單位，自選題目，輪流講微黨課20余次，并邀請黨史專家進(jìn)行集中授課；在OA系統(tǒng)中增加《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、政府采購法律法規(guī)等內(nèi)容的考題863道，編發(fā)學(xué)習(xí)資料80份，開設(shè)“每日一題”和“每月一考”專欄，不斷增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識”，持續(xù)鞏固黨員干部學(xué)習(xí)成果。為深化黨性教育，組織黨員干部先后到邛崍紅軍長征紀(jì)念基地、錦江監(jiān)獄、建川博物館等參觀學(xué)習(xí)，緬懷先烈、不忘初心。開展“優(yōu)秀黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“黨員先鋒崗”等評選活動(dòng)，選拔一批具有“亮劍精神”、“工匠精神”、“老黃牛精神”的黨員干部，在交易服務(wù)工作主戰(zhàn)場上充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時(shí)，中心加大與張家港、蕪湖、邛崍、金堂等省內(nèi)外交易中心深入交流，在黨建、業(yè)務(wù)工作上取長補(bǔ)短，形成了上下互動(dòng)全覆蓋、點(diǎn)面結(jié)合促學(xué)習(xí)的良好格局。
二是細(xì)心——注重規(guī)范化建設(shè)不懈怠，著力增強(qiáng)黨員服務(wù)內(nèi)動(dòng)力。
該中心黨支部積極引導(dǎo)黨員立足崗位，創(chuàng)新爭優(yōu)，發(fā)揮黨員帶頭、骨干、橋梁作用，積極認(rèn)真聽取主管部門、招投標(biāo)單位、評標(biāo)專家、代理機(jī)構(gòu)等意見建議，帶頭堅(jiān)持以“問題管理”為導(dǎo)向，認(rèn)真查找交易流程中出現(xiàn)的缺陷與不足，針對新進(jìn)場項(xiàng)目和服務(wù)對象需求，建立政府采購工作規(guī)范，完善辦事指南及業(yè)務(wù)流程四大類31項(xiàng)，增加了特許經(jīng)營權(quán)、國有資產(chǎn)處置辦理規(guī)范和專家接待、監(jiān)控、安保、評標(biāo)等服務(wù)內(nèi)容。建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)四川CA證書遠(yuǎn)程報(bào)名，代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)單位無須進(jìn)場即可完成報(bào)名手續(xù)。土地交易系統(tǒng)開通了土地項(xiàng)目網(wǎng)上報(bào)件和網(wǎng)上下載掛牌文件功能。資產(chǎn)資源網(wǎng)絡(luò)競價(jià)系統(tǒng)完善了報(bào)件審核流程，由項(xiàng)目委托人進(jìn)行信息錄入、附件掃描后上傳網(wǎng)上報(bào)件，增加了競價(jià)展示功能，主管部門可對正在實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行在線監(jiān)督。優(yōu)化用款計(jì)劃表查看功能，視情況提前介入指導(dǎo)，縮短采購時(shí)間。完善網(wǎng)上競價(jià)系統(tǒng)，增加網(wǎng)上競價(jià)廢標(biāo)及非最低價(jià)成交復(fù)核、中標(biāo)結(jié)果門戶網(wǎng)站信息公示，切實(shí)減少人為干擾。增加了標(biāo)書編制工作進(jìn)度預(yù)警報(bào)警功能，督促業(yè)務(wù)科室限期推進(jìn)工作，確保交易工作提質(zhì)增效。進(jìn)一步完善交易信息安全防控制度、進(jìn)一步優(yōu)化公共資源電子交易與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息化平臺，完善進(jìn)場交易業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公告、網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件、保證金收退等功能，并同步對政府采購、建設(shè)工程、資產(chǎn)資源等各類項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)行全程風(fēng)險(xiǎn)防控，將業(yè)務(wù)科室、招標(biāo)人與投標(biāo)人在開評標(biāo)前信息完全隔離保密，基本做到了“網(wǎng)下無交易、網(wǎng)上全公開、競爭最大化”。
三是誠心——注重抓實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)，著力增強(qiáng)黨員拒腐防變定力。
抓黨建,既要抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，又要重視抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。中心全面實(shí)施全員崗位職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，梳理領(lǐng)導(dǎo)班子及成員主體責(zé)任144項(xiàng)，層層簽訂責(zé)任書27份，對各類交易81個(gè)風(fēng)險(xiǎn)崗位適時(shí)防控，預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)36個(gè)，限期銷賬30個(gè)，讓公共資源交易監(jiān)管全程可視、可管、可追溯，將廉政風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。中心黨員率先垂范，按照管理在現(xiàn)場的原則，建立科級及以上黨員干部進(jìn)交易服務(wù)大廳、開評標(biāo)現(xiàn)場巡視巡查、交易問題聯(lián)席會(huì)議等工作制度，對交易現(xiàn)場問題實(shí)行臺帳管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正和報(bào)送代理機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)人、評標(biāo)專家等的違紀(jì)違規(guī)行為，推進(jìn)現(xiàn)場問題就近就地及時(shí)解決，讓違規(guī)違紀(jì)行為無處遁形。為強(qiáng)化規(guī)范化服務(wù)效能問責(zé)，中心進(jìn)一步細(xì)化首問責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等規(guī)范化服務(wù)制度，在受理窗口和各業(yè)務(wù)科室設(shè)置了黨員先鋒崗，開展“黨員亮身份，服務(wù)做表率”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在服務(wù)第一線亮明身份，帶頭按服務(wù)事項(xiàng)目錄建立崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行辦事流程和受理要件標(biāo)準(zhǔn)化、招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化和開評標(biāo)流程標(biāo)準(zhǔn)化，讓服務(wù)對象少跑路、不走彎路，以釘釘子精神抓好各類作風(fēng)建設(shè)整改目標(biāo)的督促檢查，持之以恒糾正“四風(fēng)”，解決態(tài)度冷漠、“中梗阻”、服務(wù)效率低下等問題。中心黨支部發(fā)起“立足本職崗位，提升服務(wù)質(zhì)量”為主題的課題調(diào)研活動(dòng)，組織黨員參與研究交易服務(wù)中存在問題的解決方案，并做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，率先在全市建立公共資源交易質(zhì)疑、投訴、信訪受理及突發(fā)應(yīng)急處理制度。2016年，中心高質(zhì)量辦理質(zhì)疑13件，投訴2件，信訪5件，并定期組織社會(huì)公眾開展參觀公共資源交易開放日活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，中心交易服務(wù)質(zhì)量普遍提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，社會(huì)滿意度不斷提升。
四是真心——注重扶貧幫扶解民憂，著力增強(qiáng)黨員干部凝聚力。
中心將“走基層”作為長期聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、密切黨群干群關(guān)系的長效載體，把讓人民群眾滿意作為核心取向，把人民對美好生活的向往作為工作目標(biāo)，堅(jiān)持黨組指導(dǎo)，黨支部引領(lǐng)，黨員率先垂范，帶著真心和責(zé)任，放下架子、撲下身子，先后深入三聯(lián)系村（社區(qū)）和盛鎮(zhèn)玉河村、定點(diǎn)幫扶和盛鎮(zhèn)友慶社區(qū)和精準(zhǔn)扶貧簡陽市三合鎮(zhèn)石馬井村17次，通過入戶走訪、實(shí)地查看、民情懇談等等方式，以情換情、以心交心，了解群眾所想所盼所求，實(shí)地調(diào)研議定幫扶事項(xiàng)6項(xiàng)，走訪慰問114人次，發(fā)放慰問物資2.81萬元，募捐資金2816元。中心黨組積極申請?zhí)厥鈳头鲑Y金，幫助聯(lián)系村（社區(qū)）修組道、建水利設(shè)施，切實(shí)解決當(dāng)?shù)厝罕姵鲂须y、用水難等問題；積極聯(lián)系“愛心企業(yè)”、社工心理疏導(dǎo)、提供暑期實(shí)習(xí)崗位等有效方式，幫助扶貧對象家庭走出困境，提前完成精準(zhǔn)扶貧戶脫貧工作。同時(shí)，為最大程度便利投標(biāo)供應(yīng)商，中心積極響應(yīng)中央對“放管服”改革要求，嚴(yán)格落實(shí)省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)管理辦要求，從2015年3月起，對所有進(jìn)入中心的投標(biāo)供應(yīng)商取消招投標(biāo)服務(wù)費(fèi)、政府集中采購招標(biāo)文件工本費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，僅保留土地交易服務(wù)費(fèi)，一年即可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)160余萬元。2016年5月起，嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)供給側(cè)改革要求，對7宗進(jìn)入我中心交易的土地交易服務(wù)費(fèi)用實(shí)行減半收取，為相關(guān)企業(yè)節(jié)約費(fèi)用41.36萬元，切實(shí)解民憂、謀福利。
五是信心——注重黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，著力催生推進(jìn)工作動(dòng)力。
該中心牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到“兩手抓”、兩手都要硬”，找準(zhǔn)公共資源交易服務(wù)工作切入點(diǎn)，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在結(jié)合中不斷前進(jìn)，努力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為中心交易服務(wù)提升發(fā)展的優(yōu)勢。率先在全市分中心中建立國有資產(chǎn)拍賣機(jī)構(gòu)庫、國有企業(yè)非政府采購網(wǎng)上競價(jià)平臺，探索建立電信、體檢、會(huì)議、復(fù)印紙政府采購定點(diǎn)采購庫，新增了網(wǎng)上競價(jià)廢標(biāo)及非最低價(jià)成交復(fù)核，依托市中心電子服務(wù)平臺開展溫江區(qū)首次“全區(qū)公務(wù)用車取消車輛”的網(wǎng)絡(luò)拍賣，全面拓展公資交易服務(wù)。中心堅(jiān)持“黨建+工作”思路，以重大項(xiàng)目和民生工程招標(biāo)為紐帶，帶頭熟悉政策、帶頭按照“提前介入、全程跟蹤、一線參與、合力確保一招成功”的總要求，進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目和民生工程招標(biāo)保障機(jī)制，在項(xiàng)目招標(biāo)對接、流程跟蹤、招標(biāo)文件規(guī)范制作、安排評標(biāo)場地、組織開評標(biāo)等重要環(huán)節(jié)上充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，確保一次招標(biāo)成功和項(xiàng)目的按期推進(jìn)，助推溫江區(qū)“五個(gè)之城”建設(shè)。2016年，全區(qū)公共資源交易項(xiàng)目累計(jì)完成1407個(gè)，成交金額347951.13萬元,節(jié)約金額7321.19萬元，實(shí)現(xiàn)非稅收入870萬元。2016年榮獲市中心考核先進(jìn)單位。2017年中心將圍繞全區(qū)中心工作，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心、黨支部戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員模范帶頭作用，以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)中心工作任務(wù)，以公共資源交易服務(wù)成效檢驗(yàn)黨建工作水平，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，充分發(fā)揮要素保障作用。通過大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法和最新創(chuàng)新成果，以市、區(qū)電子交易平臺一體化建設(shè)為抓手，不斷深化政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)資源全流程電子化，推進(jìn)交易平臺的追趕跨越，力求建成全國最規(guī)范的區(qū)縣級公共資源交易服務(wù)平臺。（成都市委組織部組織三處）
來源：人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
