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政府采購案例精選（之三）正式出版
《政府采購案例精選100（之三）》一書再次從幾百個鮮活的案例中，精挑細選了100個，在深度理解的基礎(chǔ)上精益求精加工而成。從案例征集，到選稿，再到編輯成冊，歷時兩年打磨而成。一以貫之的100個案例，一以貫之的以案說法模式,一以貫之的專業(yè)解讀水平。
政府采購信息報、政府采購信息網(wǎng)從2011年起開始精選精編來自全國各地的典型案例，先后編輯出版兩冊《政府采購案例精編》，兩本書自面市以來，已印刷8次，成為業(yè)界同行的工具書，深受業(yè)界好評。近日，《政府采購案例精選100（之三）》正式出版。
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財政部政務(wù)公開要點 加強政采信息公開薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管力度
為扎實推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強解讀回應(yīng)，擴大公眾參與，增強公開實效，助力財政改革發(fā)展。財政部辦公廳近日印發(fā)《財政部2017年政務(wù)公開工作要點》（以下簡稱《要點》）。
《要點》明確由金融司牽頭落實推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開。全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項目進展、專家?guī)斓刃畔?，做好項目?zhǔn)備、實施等階段信息公開工作，加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內(nèi)容的公開力度，著力提高公開的及時性、準(zhǔn)確性和完整性，激發(fā)社會資本的參與熱情。
國庫司牽頭進一步推進政府采購信息公開。加強政府采購信息發(fā)布平臺建設(shè)，完善中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)。加強信息公開情況的監(jiān)督檢查，加大對采購項目預(yù)算金額、采購合同、公共服務(wù)項目采購需求和驗收結(jié)果等信息公開薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推動及時、完整發(fā)布政府采購信息。建立和完善評估機制，委托社會力量開展對政府采購?fù)该鞫鹊牡谌皆u價，公開評價結(jié)果，推動政府采購信息公開各項規(guī)定落到實處。
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PPP項目專項債券發(fā)行有“指南”了
為貫徹落實相關(guān)文件精神，創(chuàng)新投融資機制，拓寬政府和社會資本合作（PPP）項目融資渠道，擴大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，發(fā)改委辦公廳近日發(fā)布了《政府和社會資本合作（PPP）項目專項債券發(fā)行指引》,從PPP項目專項債券發(fā)行條件、審核要求、信息披露和投資者保護等幾個方面進行了詳細規(guī)定。
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工程建設(shè)項目招標(biāo)中 失信被執(zhí)行人把控細節(jié)明確
依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書及資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中明確對失信被執(zhí)行人的處理辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；在評標(biāo)階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)專家委員會應(yīng)當(dāng)查詢投標(biāo)人是否為失信被執(zhí)行人（聯(lián)合體參加投標(biāo)活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進行失信被執(zhí)行人信息查詢。聯(lián)合體包含失信被執(zhí)行人的，視為失信被執(zhí)行人），對失信被執(zhí)行人的投標(biāo)活動依法予以限制。失信被執(zhí)行人不得作為評標(biāo)專家參與評標(biāo)活動，已經(jīng)作為招標(biāo)從業(yè)人員的，要按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
這是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳近日印發(fā)的《失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)分工方案》中的要求。
《失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)分工方案》要求，嚴格執(zhí)行信用承諾制度，規(guī)范完善市場主體信用承諾內(nèi)容。市場主體申報行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認定等事項時應(yīng)作出信用承諾，違法失信經(jīng)營后將自愿接受約束和懲戒。履行生效法律文書情況應(yīng)納入信用承諾書，向社會公開并接受監(jiān)督。信用承諾書納入市場主體信用記錄，作為實施事中事后監(jiān)管、信用分類監(jiān)管以及行政許可、資質(zhì)審批、招標(biāo)投標(biāo)等活動的重要參考。違背信用承諾約定的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
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新版《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》頒布，本月起實施！
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了修訂后的《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第33號，以下簡稱《辦法》），自2017年5月1日起實施。
原《辦法》（建設(shè)部令第82號）于2000年發(fā)布實施，是規(guī)范建筑設(shè)計市場健康有序發(fā)展的重要保障，也是規(guī)范政府采購工程項目招標(biāo)投標(biāo)行為的重要依據(jù)，但隨著建筑設(shè)計市場的發(fā)展變化，招標(biāo)項目范圍過寬、招標(biāo)辦法單一等問題逐漸凸顯。
修訂后的《辦法》共38條，銜接了《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，貫徹了“放管服”改革的簡政放權(quán)要求，結(jié)合國際通行做法，有不少要點值得政采人注意。
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史耀斌副部長主持召開PPP領(lǐng)導(dǎo)小組2017第一次會議
4月28日上午，財政部副部長、PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長史耀斌主持召開2017年P(guān)PP工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。會議通報了3年多來我國PPP工作整體情況和2017年第一季度工作進展，審議PPP工作方案和財政部PPP內(nèi)部工作指引，部署下一階段PPP重點工作。
會議認為，PPP改革推進3年多來，取得了積極成效。特別是2016年各項工作進展順利，落地PPP項目數(shù)量和規(guī)模較2015年增長4倍多，覆蓋地區(qū)及行業(yè)進一步擴大，民企參與度穩(wěn)步提升，發(fā)展環(huán)境不斷改善。2017年第一季度仍然保持項目落地加快的良好態(tài)勢，凈增落地項目增長28%。同時，制度建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、基金投資、基礎(chǔ)管理等方面也取得積極進展。社會各界對PPP改革期望越來越高，改革中面臨的問題和挑戰(zhàn)也越發(fā)復(fù)雜艱巨，要圍繞“促規(guī)范”和“防風(fēng)險”的目標(biāo)，繼續(xù)完善制度體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大支持力度，力爭在項目落地率、民企參與率和規(guī)范運作等方面取得新突破。
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山西評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)節(jié)假日提高一倍
山西省財政廳日前印發(fā)《山西省財政廳關(guān)于規(guī)范政府采購評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱“《通知》”），政府采購信息報/網(wǎng)記者在對比各省評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)后，發(fā)現(xiàn)山西省的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)有以下幾個方面的特點。
一是2小時為一評審區(qū)間，單日每人800元封頂，節(jié)假日評審勞務(wù)報酬在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高一倍發(fā)放。
二是該省勞務(wù)報酬計費起止時間因地而異。
三是集中采購目錄外的項目，采購代理機構(gòu)不得向評審專家支付勞務(wù)報酬。
四是針對評審專家未完成評審工作就擅自離開評審現(xiàn)場，或者在評審活動中有違法違規(guī)行為的情況，《通知》規(guī)定評審專家不得獲取勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費。
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緩解中小微企業(yè)融資難 河南啟動政采合同融資工作
日前，河南省啟動政府采購合同融資工作，以政府采購合同作為信用擔(dān)保，金融機構(gòu)據(jù)此可向中小微企業(yè)發(fā)放貸款--這是河南省政銀聯(lián)合為緩解中小微企業(yè)融資難推出的一次全新嘗試。
啟動政府采購合同融資的意義在于，以政府采購合同的預(yù)期支付能力為切入點，鼓勵金融機構(gòu)為政府采購中標(biāo)成交供應(yīng)商融資，這是中小微企業(yè)參加政府采購活動時遭遇融資難的有效解決途徑。
政府采購合同資金是財政性資金，納入部門預(yù)算管理，資金支付及時、有保障。按照《政府采購法》的要求，政府采購合同簽訂后，采購人應(yīng)將政府采購合同報財政部門備案。以政府采購合同作為信用擔(dān)保，財政部門不直接參與銀企融資的市場行為，而是通過加強政府采購合同備案的管理，對合同簽訂的供應(yīng)商資金支付賬戶進行管控，幫助銀行在一定程度上降低放貸風(fēng)險，提高銀行放貸的積極性。
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福建：評審專家遲到每小時扣除100元
近日，福建省財政廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范福建省政府采購評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)的通知》（閩財購函[2017]64號）（以下簡稱《通知》），規(guī)定了福建省政府采購評審專家的范圍、勞務(wù)報酬計算方法及支付標(biāo)準(zhǔn)、交通及食宿費用和其他事項。
《通知》明確，評審時間從專家到達評審現(xiàn)場集中時間起計算，如果評審專家早于約定時間到達，則從約定時間起算；若專家遲到，則以實際到達時間起算。評審時間截止到評審報告簽署完成，其中用餐、休息時間不計入工作時間。
據(jù)了解，評審專家的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)如下：工作時間在3小時以內(nèi)，勞務(wù)報酬300元/人；超過3小時，每小時增加100元/人,如超過時間不足30分鐘的則支付50元，超過30分鐘不到1小時則按照1小時計算。如果在評審活動開始后，資格審查不足三家或采購文件存在重大缺陷等問題導(dǎo)致廢標(biāo)或者評審?fù)Ｖ?，評審專家工作時間不足2小時的，則支付勞務(wù)報酬200元/人。
記者還注意到，如果評審專家未按照約定集中時間到達，進而影響評審活動的正常開展，則按照每小時100元/人的標(biāo)準(zhǔn)扣除遲到專家的部分報酬。
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云南5措施助研儀器政采政策落地
為貫徹相關(guān)文件要求，云南省財政廳積極開展相關(guān)工作，采取5項措施促科研儀器設(shè)備政府采購政策落地實施。
一是報云南省政府在《云南省2017年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》的文件中增加了對完善省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備政府采購管理提出總要求的內(nèi)容。
二是擬制《云南省2017年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)解讀文件》，對完善省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備政府采購管理進行解讀，并在云南省政府采購網(wǎng)上予以公布，進行廣泛宣傳。
三是印發(fā)《云南省財政廳關(guān)于完善省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備政府采購管理有關(guān)事項的通知》文件。
四是組織集中培訓(xùn)。二次分別對云南省屬12所高校20人以及云南省屬43所高校146人進行了科研儀器設(shè)備政府采購政策、采購業(yè)務(wù)的專門集中培訓(xùn)。
五是積極制定督查工作計劃，適時將開展對相關(guān)單位執(zhí)行科研儀器設(shè)備政府采購政策的情況進行督查。
來源：政府采購信息
