人民網(wǎng)北京4月26日電 （實習生谷雪）第11屆全國招投標領域年度聚焦創(chuàng)新論壇4月25日在北京舉行，與會嘉賓就招標采購的發(fā)展趨勢以及行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和PPP的發(fā)展交換看法，認為招投標行業(yè)要順應形勢轉(zhuǎn)型升級，電子化招標平臺依托“互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)打造招標采購發(fā)展的新局面。
政府采購規(guī)模增加 未來規(guī)范化發(fā)展
黨的十八屆三中全會以來，政府簡政放權，逐步轉(zhuǎn)變管理方式，中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進一步深化，PPP項目在時間、空間和效率上發(fā)生了變化。根據(jù)財政部在中國采購年檢里公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2015年全國政府采購的規(guī)模首次突破2萬億，其中服務類政府采購2015年比14年增加了1400億，增長72.9%，帶動了整個15年政府采購規(guī)模的增長。國資委機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院采購與PPP研究中心呂漢陽主任認為，這其實得益于中央大力推行的政府購買服務和PPP模式。
呂漢陽認為，未來中國政府采購市場的發(fā)展，應該逐漸市場化、法制化、國際化。十八屆三中全會強調(diào)市場在資源配置中的決定性作用，政府購買服務市場化提供公共服務的方式為政府采購市場的發(fā)展提供新的動力。在加入WTO之后，我國正在談判政府采購協(xié)議，建成GPA，在國際貿(mào)易市場上開放公共市場，這意味著我們必須走國際招標投的程序給予國外供應商平等公開透明的投資機會，在“一帶一路”大戰(zhàn)略和貿(mào)易全球化背景下，我國主動提出盡快加入GPA開放政府采購市場，為企業(yè)“走出去”提供新的機遇。
行業(yè)轉(zhuǎn)型升級 電子招標投標交易平臺市場化競爭
當前，面臨經(jīng)濟發(fā)展不平穩(wěn)的新常態(tài)和招標代理服務水平滯后的現(xiàn)狀，市場對招標代理和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、公平競爭、誠實守信、品牌建設等市場化需求日益增長，招標投標行業(yè)進入關鍵時期?！巴苿有袠I(yè)深入發(fā)展，是實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇，也必將為行業(yè)發(fā)展注入新的動力?！眹艅?chuàng)新科技股份有限公司董事長袁炳玉說。
2月28日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案（2017-2019年）》，提出年底前招投標項目要實現(xiàn)全流程電子化。中國招標投標公共服務平臺董事李小林提出，應鼓勵電子交易平臺市場化競爭。“依托電子交易平臺，以數(shù)字電文形式完成招標投標專業(yè)化定制交易全流程，可以滿足項目供需之間技術、經(jīng)濟、管理等專業(yè)價值的匹配適用和優(yōu)化提升。這是鼓勵電子交易平臺實行市場化競爭、專業(yè)化發(fā)展，并限制政府部門壟斷運行的基本原理?！崩钚×直硎尽?/p>
“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”打造共享經(jīng)濟時代新局面
“共享經(jīng)濟”是2017年的一大熱詞，隨著市場化改革的不斷深入，招標投標行業(yè)如何利用互聯(lián)網(wǎng)+招標采購實現(xiàn)資源合理布置，構(gòu)建維護招標人、投標人與代理機構(gòu)之間的強強聯(lián)合，合理分配數(shù)據(jù)資源是一種全新的發(fā)展觀念。
“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購和推行電子招標的發(fā)展更重要的是打造專業(yè)智能和智慧化的產(chǎn)品?！北本﹪偶瘓F副總裁包立貞說。
包立貞表示，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，市場主體資格和業(yè)績信用信息等可以實現(xiàn)全國統(tǒng)一注冊和賬戶關聯(lián)共享，這個一體化的生態(tài)鏈可以使市場主體資格業(yè)績信用信息全國公開共享，接受多方驗證監(jiān)督，有效消除偽造資格業(yè)績，提高工程質(zhì)量。
中化國際招標有限公司副總經(jīng)理程小鈞在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，“互聯(lián)網(wǎng)+采購招標”可以在一定程度上約束市場主體誠實守信，規(guī)范交易行為。對于行業(yè)資質(zhì)下放之后優(yōu)勢減弱的國有企業(yè)來說，其背后的大數(shù)據(jù)能成為競爭優(yōu)勢。
程小鈞認為，PPP項目競爭激烈，但是市場大，有豐富的發(fā)展空間，他鼓勵有能力有意愿的招標投標企業(yè)參與到PPP市場中。
論壇還發(fā)布了《2016中國招標采購大數(shù)據(jù)》，對采購與招標的市場規(guī)模、市場分布、代理機構(gòu)與從業(yè)者進行數(shù)據(jù)化整理與呈現(xiàn)。袁炳玉呼吁有關部門加強對行業(yè)的指導及監(jiān)管，梳理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，與市場主體共同營造“創(chuàng)新型”、“高效型”、“發(fā)展型”的招投標綠色生態(tài)環(huán)境。
來源：人民網(wǎng)
