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人民網(wǎng)北京4月26日電（實(shí)習(xí)生谷雪）第11屆全國(guó)招投標(biāo)領(lǐng)域年度聚焦創(chuàng)新論壇4月25日在北京舉行，與會(huì)嘉賓就招標(biāo)采購(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)以及行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和PPP的發(fā)展交換看法，認(rèn)為招投標(biāo)行業(yè)要順應(yīng)形勢(shì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，電子化招標(biāo)平臺(tái)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)打造招標(biāo)采購(gòu)發(fā)展的新局面。
政府采購(gòu)規(guī)模增加 未來(lái)規(guī)范化發(fā)展
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，政府簡(jiǎn)政放權(quán)，逐步轉(zhuǎn)變管理方式，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化，PPP項(xiàng)目在時(shí)間、空間和效率上發(fā)生了變化。根據(jù)財(cái)政部在中國(guó)采購(gòu)年檢里公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)政府采購(gòu)的規(guī)模首次突破2萬(wàn)億，其中服務(wù)類政府采購(gòu)2015年比14年增加了1400億，增長(zhǎng)72.9%，帶動(dòng)了整個(gè)15年政府采購(gòu)規(guī)模的增長(zhǎng)。國(guó)資委機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院采購(gòu)與PPP研究中心呂漢陽(yáng)主任認(rèn)為，這其實(shí)得益于中央大力推行的政府購(gòu)買服務(wù)和PPP模式。
呂漢陽(yáng)認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的發(fā)展，應(yīng)該逐漸市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，政府購(gòu)買服務(wù)市場(chǎng)化提供公共服務(wù)的方式為政府采購(gòu)市場(chǎng)的發(fā)展提供新的動(dòng)力。在加入WTO之后，我國(guó)正在談判政府采購(gòu)協(xié)議，建成GPA，在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上開(kāi)放公共市場(chǎng)，這意味著我們必須走國(guó)際招標(biāo)投的程序給予國(guó)外供應(yīng)商平等公開(kāi)透明的投資機(jī)會(huì)，在“一帶一路”倡議和貿(mào)易全球化背景下，我國(guó)主動(dòng)提出盡快加入GPA開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)，為企業(yè)“走出去”提供新的機(jī)遇。
行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)
當(dāng)前，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平穩(wěn)的新常態(tài)和招標(biāo)代理服務(wù)水平滯后的現(xiàn)狀，市場(chǎng)對(duì)招標(biāo)代理和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信、品牌建設(shè)等市場(chǎng)化需求日益增長(zhǎng)，招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期?！巴苿?dòng)行業(yè)深入發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，也必將為行業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力?！北本﹪?guó)信創(chuàng)新科技股份有限公司董事長(zhǎng)袁炳玉說(shuō)。
2月28日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案（2017-2019年）》，提出年底前招投標(biāo)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)全流程電子化。中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)董事、總工程師李小林提出，應(yīng)鼓勵(lì)電子交易平臺(tái)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)?！耙劳须娮咏灰灼脚_(tái)，以數(shù)字電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)化定制交易全流程，可以滿足項(xiàng)目供需之間技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)價(jià)值的匹配適用和優(yōu)化提升。這是鼓勵(lì)電子交易平臺(tái)實(shí)行市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)、專業(yè)化發(fā)展，并限制政府部門壟斷運(yùn)行的基本原理?！崩钚×直硎?。
“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”打造共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代新局面
“共享經(jīng)濟(jì)”是2017年的一大熱詞，隨著市場(chǎng)化改革的不斷深入，招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)如何利用互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)實(shí)現(xiàn)資源合理布置，構(gòu)建維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人與代理機(jī)構(gòu)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，合理分配數(shù)據(jù)資源是一種全新的發(fā)展觀念。
“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)和推行電子招標(biāo)的發(fā)展更重要的是打造專業(yè)智能和智慧化的產(chǎn)品?！北本﹪?guó)信創(chuàng)新科技股份有限公司技術(shù)副總裁包立貞說(shuō)。
包立貞表示，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，市場(chǎng)主體資格和業(yè)績(jī)信用信息等可以實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一注冊(cè)和賬戶關(guān)聯(lián)共享，這個(gè)一體化的生態(tài)鏈可以使市場(chǎng)主體資格業(yè)績(jī)信用信息全國(guó)公開(kāi)共享，接受多方驗(yàn)證監(jiān)督，有效消除偽造資格業(yè)績(jī)，提高工程質(zhì)量。
中化國(guó)際招標(biāo)有限公司副總經(jīng)理程小鈞在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，“互聯(lián)網(wǎng)+采購(gòu)招標(biāo)”可以在一定程度上約束市場(chǎng)主體誠(chéng)實(shí)守信，規(guī)范交易行為。對(duì)于行業(yè)資質(zhì)下放之后優(yōu)勢(shì)減弱的國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，其背后的大數(shù)據(jù)能成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
程小鈞認(rèn)為，PPP項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)激烈，但是市場(chǎng)大，有豐富的發(fā)展空間，他鼓勵(lì)有能力有意愿的招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)參與到PPP市場(chǎng)中。
論壇還發(fā)布了《2016中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)大數(shù)據(jù)》，對(duì)采購(gòu)與招標(biāo)的市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)分布、代理機(jī)構(gòu)與從業(yè)者進(jìn)行數(shù)據(jù)化整理與呈現(xiàn)。袁炳玉呼吁有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)及監(jiān)管，梳理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，與市場(chǎng)主體共同營(yíng)造“創(chuàng)新型”、“高效型”、“發(fā)展型”的招投標(biāo)綠色生態(tài)環(huán)境。
來(lái)源：人民網(wǎng)-財(cái)經(jīng)頻道
