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　　今后5年，我們的生活將有哪些變化？
　　今年全國兩會(huì)，最大看點(diǎn)是將審議通過《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，為今后5年的中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布好全新棋局。不少全國人大代表、政協(xié)委員在接受采訪時(shí)均表示充滿期待。
　　事實(shí)上，“十二五”路線圖已清晰，發(fā)展經(jīng)濟(jì)及改善民生的一系列棋子已開始布局，而控制GDP增速，更重調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，著力百姓幸福等亮點(diǎn)更是讓人期待。
　　焦點(diǎn)1
　　調(diào)低GDP增速目標(biāo)體現(xiàn)更有效益增長
　　“十一五”期間，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)“高歌猛進(jìn)”。2010年全國17個(gè)省份生產(chǎn)總值超過萬億元，有28個(gè)省份生產(chǎn)總值增速超過全國平均增速。
　　“這當(dāng)然說明了宏觀背景下經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，但是我們也要清醒地認(rèn)識到GDP的背后，很多地方欠缺長遠(yuǎn)發(fā)展考量?！庇薪?jīng)濟(jì)界的全國政協(xié)委員指出。
　　在“十二五”開局之年，人們發(fā)現(xiàn)，“越高越好”的GDP增速目標(biāo)開始逐步“找臺階下”了，各個(gè)地方政府更是紛紛強(qiáng)調(diào)要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將政策和資源投向民生。
　　前不久閉幕的廣東省“兩會(huì)”明確提出，“十二五”期間廣東經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為“年均增長8%以上”。上海和浙江也相繼宣布“十二五”經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為8%，而江蘇“兩會(huì)”也傳出信息，江蘇省“十二五”GDP增速目標(biāo)確定為年均10%左右，比“十一五”時(shí)期下降3.5個(gè)百分點(diǎn)。國家發(fā)改委主任張平此前指出，2011年全國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)約為8%。
　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁剛明認(rèn)為，中央和地方政府的這些舉措，意味著資源和成果要更多體現(xiàn)到百姓身上，這是更有效益的增長。下一步并不是不發(fā)展了，而是在分配問題上，對與百姓生活相關(guān)的問題更重視。這是觀念的改變和實(shí)質(zhì)改變，只有達(dá)到一定程度才能承受這種變化，這顯示了中國實(shí)力上升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念改變。
　　“廣東在‘十二五’期間的生產(chǎn)總值年均目標(biāo)略高于全國，但低于國內(nèi)很多省份。”廣東省委黨校副校長陳鴻宇分析稱，“我認(rèn)為8%的增速已經(jīng)不算慢了，增速調(diào)低有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。否則，欲速不達(dá)，最終將失去經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的競爭力。只有把經(jīng)濟(jì)增長速度壓一壓，才能完成‘加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東’的任務(wù)。固定資產(chǎn)投資要有一定增速，但不能太快，才有財(cái)力保障和改善民生?！?
　　焦點(diǎn)2
　　加快調(diào)整結(jié)構(gòu)讓新興產(chǎn)業(yè)閃光
　　“十二五”期間，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”將成為一條主線，也引起了不少代表委員關(guān)注。
　　我國經(jīng)濟(jì)長期高度依賴要素投入(土地、人口、環(huán)境、礦產(chǎn)資源等)的發(fā)展模式已經(jīng)不具有可持續(xù)性，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到我國未來能否搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，關(guān)系到我國未來經(jīng)濟(jì)成長的空間。
　　因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)無疑將是兩會(huì)在審議“十二五”綱要草案中重點(diǎn)討論的內(nèi)容。《綱要》將對低碳、環(huán)保等指標(biāo)予以細(xì)化，而根據(jù)這些指標(biāo)，各級地方政府和企業(yè)必須合理控制能源消費(fèi)總量，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長，在降低單位GDP能耗和單位GDP二氧化碳排放方面繼續(xù)立“軍令狀”。
　　同時(shí)，中央各部委在政策研擬上正是“新”字當(dāng)頭。如，工業(yè)和信息化部提出，要加快培育和發(fā)展包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國家發(fā)改委則提出，要發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，促進(jìn)新興服務(wù)消費(fèi)，拓展新的消費(fèi)空間。
　　而現(xiàn)在全國各地都將新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方向，制定出臺相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃并投入大量資金來推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。那么，這種一哄而上的局面，會(huì)否造成嚴(yán)重的泡沫？全國政協(xié)委員，中山大學(xué)管理學(xué)院教授毛蘊(yùn)詩在接受南方日報(bào)記者采訪時(shí)表示，“現(xiàn)在的新興產(chǎn)業(yè)，就如同當(dāng)年的互聯(lián)網(wǎng)。大量資源進(jìn)入，肯定會(huì)催生一批優(yōu)秀企業(yè)，甚至世界級的企業(yè)，同時(shí)也會(huì)淘汰一批。有泡沫是正常的，只要泡沫不太大。沒有泡沫，市場如何試錯(cuò)？”
　　毛蘊(yùn)詩建議，廣東在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，有兩個(gè)問題需要密切關(guān)注：一是在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也不要忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級。對于廣東這樣的制造大省來說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級也大有作為；二是新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是技術(shù)和創(chuàng)新能力，資金已經(jīng)不是稀缺資源，政府部門要營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)家的創(chuàng)新精神。
　　焦點(diǎn)3
　　幸福成高頻詞改善民生是最亮點(diǎn)
　　來自廣東汕尾的全國人大代表李秉記留意到，黨的十七屆五中全會(huì)公報(bào)指出，要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢源_定，在“十二五”規(guī)劃的藍(lán)圖中，改善民生將是最亮點(diǎn)，而提升居民幸福指數(shù)，走民生導(dǎo)向發(fā)展之路，讓百姓共享更多發(fā)展成果，也已經(jīng)成為共識。
　　值得關(guān)注的是，在地方兩會(huì)上和各地的“十二五”規(guī)劃綱要中，幸福已經(jīng)成為關(guān)鍵詞和高頻詞。
　　例如，廣東省在“十二五”規(guī)劃中明確提出把“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)‘幸福廣東’”作為未來5年各項(xiàng)工作的核心。而北京市在將“十二五”時(shí)期GDP年均增速降低1個(gè)百分點(diǎn)的同時(shí)，提出城鄉(xiāng)居民收入年均增長相應(yīng)提高2個(gè)百分點(diǎn)，表示要“讓人民過上幸福美好的生活”。
　　收入水平的提高是改善生活質(zhì)量的先決條件。全國人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻教授表示，分配制度改革是“十二五”最難的攻堅(jiān)戰(zhàn)，涉及政府、企業(yè)、勞動(dòng)者三方關(guān)系，必須改變當(dāng)前“GDP一大步，財(cái)政收入兩大步，居民收入邁半步”的嚴(yán)重不同步狀況，通過政府減稅、企業(yè)讓利，聯(lián)手推進(jìn)收入分配關(guān)系合理化。
　　毛蘊(yùn)詩則認(rèn)為，“在‘十二五’期間，我們要做好公共資源的優(yōu)化配置，從而實(shí)現(xiàn)廣東社會(huì)的全面發(fā)展?！彼貏e關(guān)注粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，建議要繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公共服務(wù)等方面的投入，通過資源配置的傾斜，來縮小發(fā)展差距。

    來源：中國新聞網(wǎng)