關(guān)于印發(fā)《公路、鐵路、輸電線路相互交叉跨（穿）越或遷改工程建設(shè)管理協(xié)調(diào)意見》的通知
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發(fā)布日期：2010年08月06日
項目名稱：
關(guān)于印發(fā)《公路、鐵路、輸電線路相互交叉跨（穿）越或遷改工程建設(shè)管理協(xié)調(diào)意見》的通知
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時間：2011-09-10
各市（州）發(fā)展改革委、交通局（委）、電業(yè)局，成都鐵路局各單位，各高速公路、鐵路建設(shè)（管理）單位：
為加強(qiáng)公路、鐵路、輸電線路相互交叉跨（穿）越或遷改工程建設(shè)管理，規(guī)范工作程序、審批事項和收費標(biāo)準(zhǔn)等，強(qiáng)力推進(jìn)我省重大項目建設(shè)，省發(fā)展改革委會同省交通運輸廳、省重點辦、成都鐵路局、省電力公司等部門和單位共同研究，提出了《公路、鐵路、輸電線路相互交叉跨（穿）越或遷改工程建設(shè)管理協(xié)調(diào)意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
四川省發(fā)展和改革委員會 四川省交通運輸廳
成都鐵路局 四川省電力公司
二Ｏ一Ｏ年六月八日
公路、鐵路、輸電線路相互交叉跨（穿）越或遷改工程建設(shè)管理協(xié)調(diào)意見
隨著西部綜合交通樞紐建設(shè)的深入推進(jìn)，我省一大批公路、鐵路、輸電線路等項目相繼開工建設(shè)，公路、鐵路、輸電線路等工程建設(shè)中相互交叉跨（穿）越或遷改越來越多，為保障全省公路、鐵路、輸電線路等重大項目相互交叉跨（穿）越（含行業(yè)內(nèi)不同投資主體之間）或遷改工程（下稱跨（穿）越或遷改）順利進(jìn)行，本著相互理解、互相支持、互利互惠、共同發(fā)展的原則，提出協(xié)調(diào)意見如下：
一、牽頭部門
省發(fā)展改革委、省重點辦牽頭負(fù)責(zé)跨（穿）越或遷改工程行業(yè)間的綜合協(xié)調(diào)。省交通運輸廳、成都鐵路局、省電力公司分別負(fù)責(zé)本行業(yè)跨（穿）越或遷改工程方案審批和綜合協(xié)調(diào)，具體事項由省交通運輸廳建管處、成都鐵路局總工程師室、省電力公司發(fā)展策劃部牽頭承辦。
二、工作程序
預(yù)可研或可研階段，項目單位提出跨（穿）越或遷改意向，經(jīng)被跨（穿）越或遷改工程行業(yè)主管部門同意，并出具書面意見。初設(shè)階段，項目單位提出跨（穿）越或遷改工程設(shè)計方案，經(jīng)被跨（穿）越或遷改工程行業(yè)主管部門審查同意，并出具審查意見。施工階段，項目單位按照審定的跨（穿）越或遷改工程設(shè)計方案，提出施工組織方案、安全保障方案，以及需要臨時停車、停電、停運等施工配合計劃和施工申請報告，經(jīng)被跨（穿）越或遷改工程行業(yè)主管部門審查認(rèn)可，并核定合理工期和批準(zhǔn)施工申請后組織施工。
三、時限要求
?。ㄒ唬┌凑帐≌畽C(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的要求，被跨（穿）越或遷改工程行業(yè)主管部門收到跨（穿）越或遷改意向或設(shè)計方案、施工申請報告及相關(guān)配套設(shè)計文件后13個工作日內(nèi)完成審查，并出具書面意見或正式批復(fù)。
（二）跨（穿）越或遷改工程要在核定的合理工期內(nèi)完成施工任務(wù)。
四、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┛纾ù┰交蜻w改工程嚴(yán)格執(zhí)行國家和相應(yīng)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。編制設(shè)計方案、施工組織方案、安全措施方案的單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。
?。ǘ┦┕p壞設(shè)施（備），按照“原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)、恢復(fù)原功能”的原則及時恢復(fù)或補償。
（三）在被跨（穿）越工程建設(shè)用地范圍內(nèi)設(shè)置永久性跨越設(shè)施，必須保障通（運）行安全，滿足被跨（穿）越工程發(fā)展規(guī)劃要求。臨時跨（穿）越設(shè)施，除確保通（運）行安全外，還應(yīng)最大程度減少對正常通（運）行的干擾和影響。
五、費用收取
?。ㄒ唬┮蚴┕p壞被跨（穿）越或遷改工程設(shè)施（備）由損壞單位及時恢復(fù)，并經(jīng)產(chǎn)權(quán)管理單位驗收合格后交付使用，不再收取其他費用。不能恢復(fù)的，產(chǎn)權(quán)管理單位按照價格管理部門批準(zhǔn)的損壞補償費標(biāo)準(zhǔn)下限收取，或按相應(yīng)行業(yè)預(yù)算編制辦法編制工程預(yù)算，并經(jīng)雙方協(xié)商認(rèn)可后收取。
（二）永久性占用被跨（穿）工程土地補償費用，按照跨（穿）越工程在該地區(qū)建設(shè)征地綜合單價平均值和構(gòu)（建）筑物實際占地面積計算。其中，隧道穿越工程不占用被穿越工程建設(shè)用地、不影響其正常使用功能和發(fā)展規(guī)劃，不收取土地補償。
?。ㄈ┦┕づR時占用補償：占用時間在30天（含30天）以內(nèi)的，免收占用費；占用時間在30天以上至核定合理工期以內(nèi)的，超過30天的時間按照價格管理部門批準(zhǔn)的占用補償費標(biāo)準(zhǔn)下限減半收?。徽加脮r間超過核定合理工期的，超過核定合理工期的時間按照價格管理部門批準(zhǔn)的占用補償費標(biāo)準(zhǔn)下限收取。占用面積按照實際占地面積計算。
（四）配合施工需要的臨時停車、停電、停運等，互不收取補償費。
?。ㄎ澹彶榭纾ù┰交蜻w改意向、設(shè)計方案、施工組織方案、安全保障方案等互不收取任何費用。個別工程因技術(shù)方案復(fù)雜確需委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)評估的，按照國家有關(guān)規(guī)定從優(yōu)收取咨詢評估費。
?。┌踩O(jiān)護(hù)及施工配合費：原則上每處控制在5萬元以內(nèi)，具體金額由雙方協(xié)商確定。
六、施工配合
按照審定的施工組織方案、安全保障方案，建設(shè)單位、施工單位與產(chǎn)權(quán)或運行管理單位簽訂施工安全配合協(xié)議，明確建設(shè)、施工和產(chǎn)權(quán)或運行管理單位的安全責(zé)任和義務(wù)，并在產(chǎn)權(quán)或運行管理單位派出人員的全程監(jiān)護(hù)下開展施工，保障通（運）行和施工安全。
省重大項目涉及通訊電纜、燃?xì)夤艿?、輸油管道等桿管線跨（穿）越或遷改，參照本協(xié)調(diào)意見執(zhí)行。
來源：四川省發(fā)改委網(wǎng)站
為加強(qiáng)公路、鐵路、輸電線路相互交叉跨（穿）越或遷改工程建設(shè)管理，規(guī)范工作程序、審批事項和收費標(biāo)準(zhǔn)等，強(qiáng)力推進(jìn)我省重大項目建設(shè)，省發(fā)展改革委會同省交通運輸廳、省重點辦、成都鐵路局、省電力公司等部門和單位共同研究，提出了《公路、鐵路、輸電線路相互交叉跨（穿）越或遷改工程建設(shè)管理協(xié)調(diào)意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
四川省發(fā)展和改革委員會 四川省交通運輸廳
成都鐵路局 四川省電力公司
二Ｏ一Ｏ年六月八日
公路、鐵路、輸電線路相互交叉跨（穿）越或遷改工程建設(shè)管理協(xié)調(diào)意見
隨著西部綜合交通樞紐建設(shè)的深入推進(jìn)，我省一大批公路、鐵路、輸電線路等項目相繼開工建設(shè)，公路、鐵路、輸電線路等工程建設(shè)中相互交叉跨（穿）越或遷改越來越多，為保障全省公路、鐵路、輸電線路等重大項目相互交叉跨（穿）越（含行業(yè)內(nèi)不同投資主體之間）或遷改工程（下稱跨（穿）越或遷改）順利進(jìn)行，本著相互理解、互相支持、互利互惠、共同發(fā)展的原則，提出協(xié)調(diào)意見如下：
一、牽頭部門
省發(fā)展改革委、省重點辦牽頭負(fù)責(zé)跨（穿）越或遷改工程行業(yè)間的綜合協(xié)調(diào)。省交通運輸廳、成都鐵路局、省電力公司分別負(fù)責(zé)本行業(yè)跨（穿）越或遷改工程方案審批和綜合協(xié)調(diào)，具體事項由省交通運輸廳建管處、成都鐵路局總工程師室、省電力公司發(fā)展策劃部牽頭承辦。
二、工作程序
預(yù)可研或可研階段，項目單位提出跨（穿）越或遷改意向，經(jīng)被跨（穿）越或遷改工程行業(yè)主管部門同意，并出具書面意見。初設(shè)階段，項目單位提出跨（穿）越或遷改工程設(shè)計方案，經(jīng)被跨（穿）越或遷改工程行業(yè)主管部門審查同意，并出具審查意見。施工階段，項目單位按照審定的跨（穿）越或遷改工程設(shè)計方案，提出施工組織方案、安全保障方案，以及需要臨時停車、停電、停運等施工配合計劃和施工申請報告，經(jīng)被跨（穿）越或遷改工程行業(yè)主管部門審查認(rèn)可，并核定合理工期和批準(zhǔn)施工申請后組織施工。
三、時限要求
?。ㄒ唬┌凑帐≌畽C(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的要求，被跨（穿）越或遷改工程行業(yè)主管部門收到跨（穿）越或遷改意向或設(shè)計方案、施工申請報告及相關(guān)配套設(shè)計文件后13個工作日內(nèi)完成審查，并出具書面意見或正式批復(fù)。
（二）跨（穿）越或遷改工程要在核定的合理工期內(nèi)完成施工任務(wù)。
四、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┛纾ù┰交蜻w改工程嚴(yán)格執(zhí)行國家和相應(yīng)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。編制設(shè)計方案、施工組織方案、安全措施方案的單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。
?。ǘ┦┕p壞設(shè)施（備），按照“原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)、恢復(fù)原功能”的原則及時恢復(fù)或補償。
（三）在被跨（穿）越工程建設(shè)用地范圍內(nèi)設(shè)置永久性跨越設(shè)施，必須保障通（運）行安全，滿足被跨（穿）越工程發(fā)展規(guī)劃要求。臨時跨（穿）越設(shè)施，除確保通（運）行安全外，還應(yīng)最大程度減少對正常通（運）行的干擾和影響。
五、費用收取
?。ㄒ唬┮蚴┕p壞被跨（穿）越或遷改工程設(shè)施（備）由損壞單位及時恢復(fù)，并經(jīng)產(chǎn)權(quán)管理單位驗收合格后交付使用，不再收取其他費用。不能恢復(fù)的，產(chǎn)權(quán)管理單位按照價格管理部門批準(zhǔn)的損壞補償費標(biāo)準(zhǔn)下限收取，或按相應(yīng)行業(yè)預(yù)算編制辦法編制工程預(yù)算，并經(jīng)雙方協(xié)商認(rèn)可后收取。
（二）永久性占用被跨（穿）工程土地補償費用，按照跨（穿）越工程在該地區(qū)建設(shè)征地綜合單價平均值和構(gòu)（建）筑物實際占地面積計算。其中，隧道穿越工程不占用被穿越工程建設(shè)用地、不影響其正常使用功能和發(fā)展規(guī)劃，不收取土地補償。
?。ㄈ┦┕づR時占用補償：占用時間在30天（含30天）以內(nèi)的，免收占用費；占用時間在30天以上至核定合理工期以內(nèi)的，超過30天的時間按照價格管理部門批準(zhǔn)的占用補償費標(biāo)準(zhǔn)下限減半收?。徽加脮r間超過核定合理工期的，超過核定合理工期的時間按照價格管理部門批準(zhǔn)的占用補償費標(biāo)準(zhǔn)下限收取。占用面積按照實際占地面積計算。
（四）配合施工需要的臨時停車、停電、停運等，互不收取補償費。
?。ㄎ澹彶榭纾ù┰交蜻w改意向、設(shè)計方案、施工組織方案、安全保障方案等互不收取任何費用。個別工程因技術(shù)方案復(fù)雜確需委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)評估的，按照國家有關(guān)規(guī)定從優(yōu)收取咨詢評估費。
?。┌踩O(jiān)護(hù)及施工配合費：原則上每處控制在5萬元以內(nèi)，具體金額由雙方協(xié)商確定。
六、施工配合
按照審定的施工組織方案、安全保障方案，建設(shè)單位、施工單位與產(chǎn)權(quán)或運行管理單位簽訂施工安全配合協(xié)議，明確建設(shè)、施工和產(chǎn)權(quán)或運行管理單位的安全責(zé)任和義務(wù)，并在產(chǎn)權(quán)或運行管理單位派出人員的全程監(jiān)護(hù)下開展施工，保障通（運）行和施工安全。
省重大項目涉及通訊電纜、燃?xì)夤艿?、輸油管道等桿管線跨（穿）越或遷改，參照本協(xié)調(diào)意見執(zhí)行。
來源：四川省發(fā)改委網(wǎng)站
