貴州省人民政府關于加強標準化工作的若干意見
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發(fā)布日期：2010年06月13日
項目名稱：
貴州省人民政府關于加強標準化工作的若干意見
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時間：2011-09-10
黔府發(fā)[2010]4號
各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施標準化戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮標準化對產業(yè)振興、發(fā)展的推進作用，提升標準化工作服務經濟社會發(fā)展的能力，促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就加強我省標準化工作提出如下意見：
一、充分認識標準化工作的重要意義
標準是國民經濟和社會發(fā)展的重要技術基礎。標準化工作是提高產品、工程、服務質量和規(guī)范市場的技術支撐，是增強企業(yè)和產業(yè)競爭力、推動技術進步、產業(yè)結構優(yōu)化和促進經濟發(fā)展方式轉變的重要手段。近年來，我省標準化工作取得了一些進展，但仍然存在諸多困難和問題：對標準化工作的重要性認識不足，特別是運用標準化手段，掌握市場的主動權和話語權以形成競爭優(yōu)勢的意識亟待加強；標準化總體水平還不高，重點領域標準化優(yōu)勢地位尚未顯現(xiàn)，標準化在經濟社會發(fā)展中的技術支撐作用還不明顯；地方標準缺失老化現(xiàn)象嚴重；標準的實施推廣力度有待進一步加強。為此，各級政府、各部門和有關單位要進一步充分認識標準化工作在促進經濟發(fā)展和社會進步中的重要作用，切實增強做好標準化工作的責任感和緊迫感。
二、標準化工作的總體要求和工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實現(xiàn)貴州經濟社會發(fā)展歷史性跨越和全面建設小康社會的目標，著力創(chuàng)新標準化工作體制和機制，逐步建立適應貴州經濟和社會發(fā)展需要的標準化工作體制和機制。堅持重點突破與整體提升相結合，全面加強一、二、三產業(yè)標準化工作，加快完善特色重點領域標準體系建設，形成結構合理、重點突出且適應貴州經濟社會發(fā)展需要的標準體系。大力推動標準的實施，強化對標準實施的監(jiān)督和管理，完善標準服務體系，增強全社會標準化意識，提升標準化總體水平，為我省經濟社會發(fā)展提供強有力的技術支撐。
到2015年，我省標準化工作主要實現(xiàn)的工作目標：
1.初步形成“政府推動、市場導向、企業(yè)主體、社會參與”的標準化管理和運行機制；
2.地方標準總數(shù)達到800項，初步建立完善我省地方標準體系；
3.在白酒、煙草、特色食品、有色、化工和機械電子等具有競爭優(yōu)勢的領域爭取參與國家標準、行業(yè)標準的制修訂達到100項，力爭在參與制定國際標準方面有所突破；
4.開展標準化試點示范工作推進標準實施。農業(yè)標準化示范區(qū)力爭達到100個，培育標準化良好行為企業(yè)和服務標準化試點示范單位100家；
5.建立標準化支撐服務體系。培養(yǎng)一批具備專業(yè)技術和標準化知識的標準化專家隊伍，建立和完善省級標準化專家咨詢委員會、標準化專業(yè)技術機構，建立標準信息公共服務平臺。
三、主要任務
?。ㄒ唬┘涌鞓藴驶l(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃的研究制定工作。各地、各部門要在認真開展調查研究的基礎上，制定標準化戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃，提高標準化工作的計劃性和有效性。省質量技術監(jiān)督部門要會同有關部門抓緊制定全省標準化戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃。
?。ǘ┘訌姌藴恃兄乒ぷ?。開展我省重點優(yōu)勢產品執(zhí)行標準水平研究，加快重點、優(yōu)勢產業(yè)的標準制修訂工作，推動具備條件的自主知識產權科技成果轉化為標準，初步建立體現(xiàn)我省特色、符合我省實際的標準體系，推動重點優(yōu)勢領域參與國家標準制修訂工作，提升我省產品標準水平和競爭力。
（三）加強農業(yè)標準化工作,大力推進農業(yè)標準化示范區(qū)建設。圍繞我省優(yōu)勢蔬菜產業(yè)帶和規(guī)?；唐肥卟嘶亟ㄔO、烤煙和油菜生產，以及馬鈴薯、辣椒、茶葉、油茶、核桃、漆樹、精品水果、中藥材、花卉等特色優(yōu)勢農產品，積極推行農業(yè)標準化生產，加強農業(yè)標準的制定，加大農業(yè)標準化示范項目的試點工作，培育特色農產品品牌，促進農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化。
?。ㄋ模┘訌姽I(yè)標準化工作。推進工業(yè)產品標準體系建設和標準貫徹實施，在做好對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)標準的摸底和梳理工作的基礎上，跟蹤國際標準和國內外先進標準發(fā)展動態(tài)，加快修訂和補充制定適合我省工業(yè)發(fā)展的工業(yè)產品標準。加強原材料、裝備制造業(yè)、化工、有色、電子信息、特色食品、制藥等傳統(tǒng)產業(yè)和高新技術產業(yè)等標準化工作。
（五）加強工程建設地方標準化工作。綜合我省地理、氣候、經濟、文化等特點，圍繞交通、水利、城市基礎設施建設、住房保障、新農村建設等重點領域，建立和完善涵蓋工程規(guī)劃、勘察、設計、施工、檢測、驗收等各環(huán)節(jié)具有地方特色的工程建設地方標準體系。加快建立完善公共機構、住房保障、新農村建設等領域的地方工程建設項目標準體系，提高項目決策水平和投資效益。
?。┩七M服務業(yè)標準化工作。加強旅游、商貿服務、餐飲和賓館、交通運輸、現(xiàn)代物流、物業(yè)管理等服務領域的標準化建設。加快服務地方標準制定，開展服務業(yè)標準化示范試點工作，推進服務質量國家標準、行業(yè)標準、地方標準的實施，提升服務企業(yè)標準化管理水平，提高服務質量，促進我省服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
?。ㄆ撸┐罅ν七M節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護標準化工作。圍繞煤炭、電力、磷化工、冶金有色、建筑、建材、廢渣綜合利用等重點領域開展節(jié)能減排標準化工作，加強節(jié)能減排標準的宣傳與貫徹，強化國家、行業(yè)和地方節(jié)能減排標準的執(zhí)行力度，有效推進標準的實施。積極探索開展節(jié)能減排、循環(huán)經濟標準化試點活動，推動企業(yè)技術標準戰(zhàn)略的實施和節(jié)能減排工作的開展。
（八）強化企業(yè)標準化工作。發(fā)揮企業(yè)在標準化活動中的主體作用，加強企業(yè)標準化組織機構和隊伍建設。鼓勵有實力的企業(yè)參與國際、國家和地方標準化組織和活動。鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或者地方標準的企業(yè)標準，采用國際標準和國外先進標準。大力推動以技術標準、管理標準、工作標準為主要內容的企業(yè)標準體系建設,大力推進“標準化良好行為企業(yè)”等企業(yè)標準化試點示范工作，全面提高企業(yè)的技術水平、管理水平和安全保障水平。
?。ň牛┩七M標準服務體系建設。加強技術標準數(shù)據(jù)庫建設，完善技術標準信息公共服務平臺，形成共建共享的良性運行機制。建立我省應對國外技術性貿易壁壘數(shù)據(jù)庫，及時收集有關國家白酒、磷化工等重點優(yōu)勢產品的標準、技術法規(guī)和合格評定程序，向社會提供相關信息。探索加快培育發(fā)展標準化技術服務機構，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和科研、檢測檢驗等機構的技術和管理優(yōu)勢，為社會提供標準化技術推廣服務。利用現(xiàn)有龍頭企業(yè)、高等院校、科研機構建立省級標準化專業(yè)技術機構，培育標準化中介服務組織。
四、組織領導和保障措施
?。ㄒ唬└骷壵訌娊M織領導。各級政府要把標準化工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃，加大對標準化工作的組織領導和扶持推進力度，制定和落實相關政策措施。省人民政府建立由分管質量技術監(jiān)督的副省長任組長，相關部門組成的“貴州省標準化工作聯(lián)席會議”制度，及時研究解決標準化工作中的有關問題。各市（州、地）要成立相應的組織機構，認真組織和協(xié)調落實本地區(qū)的標準化工作。
?。ǘ└鞑块T分工協(xié)作，共同推進。質監(jiān)部門要負責標準化工作的組織、協(xié)調和指導；發(fā)展改革、經濟和信息化、財政、科技部門要落實標準化工作發(fā)展規(guī)劃、項目的支持和獎勵措施；農業(yè)、林業(yè)、經濟和信息化、衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、旅游、環(huán)境保護等部門要做好本部門、本行業(yè)的標準化工作。
?。ㄈ┍Ｕ蠘藴驶ぷ鹘涃M。要多渠道籌集資金推進標準化工作。各級政府要加大資金投入，對標準化建設所需經費給予必要補助。各有關部門要安排一定的標準化工作經費，支持開展標準化工作。鼓勵企事業(yè)單位設立必要的標準化專項經費，加大對標準化工作的投入力度。積極爭取國家有關標準研制的補助經費。
（四）建立科技創(chuàng)新與技術標準協(xié)同推進機制。促進技術標準研制體系與科技研發(fā)體系形成有機整體，探索建立科技研發(fā)、技術創(chuàng)新與標準化良性循環(huán)、互動促進的模式，推動具有自主知識產權的科技成果通過標準實現(xiàn)資本化和產業(yè)化，突出標準制定與技術創(chuàng)新、實驗驗證、知識產權處置、產業(yè)化推進、應用推廣的統(tǒng)籌協(xié)調，保證標準的質量，通過提高技術標準的科技含量和技術水平來提升產品、產業(yè)的市場競爭力。
?。ㄎ澹┘訌姌藴驶瞬抨犖榻ㄔO。重視標準化人才資源開發(fā)，完善標準化人才教育培訓體系，推動省內高校開設標準化課程，開展標準化繼續(xù)教育，提高標準化工作隊伍整體素質。重點培養(yǎng)一批掌握國際標準化規(guī)則、熟悉專業(yè)技術、能夠參與國內外標準化活動的專業(yè)人才。
?。娀瘶藴实膶嵤?。加強對重要標準實施的指導和協(xié)調，充分利用市場準入、質量監(jiān)管和認證認可等手段，強化標準的實施與監(jiān)督。做到強制性標準必須實施，違反強制性標準的產品禁止生產、銷售和進口。通過標準信息收集、發(fā)布、標準宣貫培訓、執(zhí)行標準登記、標準化試點和示范區(qū)建設等，建立標準實施與反饋機制，探索和深化標準實施的新模式。
?。ㄆ撸V泛開展標準化宣傳，增強全社會標準化意識。積極組織“世界標準日”、“科技周”、“質量月”等宣傳活動，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳標準化法律法規(guī)和方針政策，宣傳標準化工作的先進典型經驗，普及標準化知識，提高全社會標準化意識，在全社會營造“學標準、講標準、用標準”的良好氛圍。
貴州省人民政府
二○一○年五月四日
來源：貴州省人民政府網
各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施標準化戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮標準化對產業(yè)振興、發(fā)展的推進作用，提升標準化工作服務經濟社會發(fā)展的能力，促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就加強我省標準化工作提出如下意見：
一、充分認識標準化工作的重要意義
標準是國民經濟和社會發(fā)展的重要技術基礎。標準化工作是提高產品、工程、服務質量和規(guī)范市場的技術支撐，是增強企業(yè)和產業(yè)競爭力、推動技術進步、產業(yè)結構優(yōu)化和促進經濟發(fā)展方式轉變的重要手段。近年來，我省標準化工作取得了一些進展，但仍然存在諸多困難和問題：對標準化工作的重要性認識不足，特別是運用標準化手段，掌握市場的主動權和話語權以形成競爭優(yōu)勢的意識亟待加強；標準化總體水平還不高，重點領域標準化優(yōu)勢地位尚未顯現(xiàn)，標準化在經濟社會發(fā)展中的技術支撐作用還不明顯；地方標準缺失老化現(xiàn)象嚴重；標準的實施推廣力度有待進一步加強。為此，各級政府、各部門和有關單位要進一步充分認識標準化工作在促進經濟發(fā)展和社會進步中的重要作用，切實增強做好標準化工作的責任感和緊迫感。
二、標準化工作的總體要求和工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實現(xiàn)貴州經濟社會發(fā)展歷史性跨越和全面建設小康社會的目標，著力創(chuàng)新標準化工作體制和機制，逐步建立適應貴州經濟和社會發(fā)展需要的標準化工作體制和機制。堅持重點突破與整體提升相結合，全面加強一、二、三產業(yè)標準化工作，加快完善特色重點領域標準體系建設，形成結構合理、重點突出且適應貴州經濟社會發(fā)展需要的標準體系。大力推動標準的實施，強化對標準實施的監(jiān)督和管理，完善標準服務體系，增強全社會標準化意識，提升標準化總體水平，為我省經濟社會發(fā)展提供強有力的技術支撐。
到2015年，我省標準化工作主要實現(xiàn)的工作目標：
1.初步形成“政府推動、市場導向、企業(yè)主體、社會參與”的標準化管理和運行機制；
2.地方標準總數(shù)達到800項，初步建立完善我省地方標準體系；
3.在白酒、煙草、特色食品、有色、化工和機械電子等具有競爭優(yōu)勢的領域爭取參與國家標準、行業(yè)標準的制修訂達到100項，力爭在參與制定國際標準方面有所突破；
4.開展標準化試點示范工作推進標準實施。農業(yè)標準化示范區(qū)力爭達到100個，培育標準化良好行為企業(yè)和服務標準化試點示范單位100家；
5.建立標準化支撐服務體系。培養(yǎng)一批具備專業(yè)技術和標準化知識的標準化專家隊伍，建立和完善省級標準化專家咨詢委員會、標準化專業(yè)技術機構，建立標準信息公共服務平臺。
三、主要任務
?。ㄒ唬┘涌鞓藴驶l(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃的研究制定工作。各地、各部門要在認真開展調查研究的基礎上，制定標準化戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃，提高標準化工作的計劃性和有效性。省質量技術監(jiān)督部門要會同有關部門抓緊制定全省標準化戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃。
?。ǘ┘訌姌藴恃兄乒ぷ?。開展我省重點優(yōu)勢產品執(zhí)行標準水平研究，加快重點、優(yōu)勢產業(yè)的標準制修訂工作，推動具備條件的自主知識產權科技成果轉化為標準，初步建立體現(xiàn)我省特色、符合我省實際的標準體系，推動重點優(yōu)勢領域參與國家標準制修訂工作，提升我省產品標準水平和競爭力。
（三）加強農業(yè)標準化工作,大力推進農業(yè)標準化示范區(qū)建設。圍繞我省優(yōu)勢蔬菜產業(yè)帶和規(guī)?；唐肥卟嘶亟ㄔO、烤煙和油菜生產，以及馬鈴薯、辣椒、茶葉、油茶、核桃、漆樹、精品水果、中藥材、花卉等特色優(yōu)勢農產品，積極推行農業(yè)標準化生產，加強農業(yè)標準的制定，加大農業(yè)標準化示范項目的試點工作，培育特色農產品品牌，促進農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化。
?。ㄋ模┘訌姽I(yè)標準化工作。推進工業(yè)產品標準體系建設和標準貫徹實施，在做好對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)標準的摸底和梳理工作的基礎上，跟蹤國際標準和國內外先進標準發(fā)展動態(tài)，加快修訂和補充制定適合我省工業(yè)發(fā)展的工業(yè)產品標準。加強原材料、裝備制造業(yè)、化工、有色、電子信息、特色食品、制藥等傳統(tǒng)產業(yè)和高新技術產業(yè)等標準化工作。
（五）加強工程建設地方標準化工作。綜合我省地理、氣候、經濟、文化等特點，圍繞交通、水利、城市基礎設施建設、住房保障、新農村建設等重點領域，建立和完善涵蓋工程規(guī)劃、勘察、設計、施工、檢測、驗收等各環(huán)節(jié)具有地方特色的工程建設地方標準體系。加快建立完善公共機構、住房保障、新農村建設等領域的地方工程建設項目標準體系，提高項目決策水平和投資效益。
?。┩七M服務業(yè)標準化工作。加強旅游、商貿服務、餐飲和賓館、交通運輸、現(xiàn)代物流、物業(yè)管理等服務領域的標準化建設。加快服務地方標準制定，開展服務業(yè)標準化示范試點工作，推進服務質量國家標準、行業(yè)標準、地方標準的實施，提升服務企業(yè)標準化管理水平，提高服務質量，促進我省服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
?。ㄆ撸┐罅ν七M節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護標準化工作。圍繞煤炭、電力、磷化工、冶金有色、建筑、建材、廢渣綜合利用等重點領域開展節(jié)能減排標準化工作，加強節(jié)能減排標準的宣傳與貫徹，強化國家、行業(yè)和地方節(jié)能減排標準的執(zhí)行力度，有效推進標準的實施。積極探索開展節(jié)能減排、循環(huán)經濟標準化試點活動，推動企業(yè)技術標準戰(zhàn)略的實施和節(jié)能減排工作的開展。
（八）強化企業(yè)標準化工作。發(fā)揮企業(yè)在標準化活動中的主體作用，加強企業(yè)標準化組織機構和隊伍建設。鼓勵有實力的企業(yè)參與國際、國家和地方標準化組織和活動。鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或者地方標準的企業(yè)標準，采用國際標準和國外先進標準。大力推動以技術標準、管理標準、工作標準為主要內容的企業(yè)標準體系建設,大力推進“標準化良好行為企業(yè)”等企業(yè)標準化試點示范工作，全面提高企業(yè)的技術水平、管理水平和安全保障水平。
?。ň牛┩七M標準服務體系建設。加強技術標準數(shù)據(jù)庫建設，完善技術標準信息公共服務平臺，形成共建共享的良性運行機制。建立我省應對國外技術性貿易壁壘數(shù)據(jù)庫，及時收集有關國家白酒、磷化工等重點優(yōu)勢產品的標準、技術法規(guī)和合格評定程序，向社會提供相關信息。探索加快培育發(fā)展標準化技術服務機構，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和科研、檢測檢驗等機構的技術和管理優(yōu)勢，為社會提供標準化技術推廣服務。利用現(xiàn)有龍頭企業(yè)、高等院校、科研機構建立省級標準化專業(yè)技術機構，培育標準化中介服務組織。
四、組織領導和保障措施
?。ㄒ唬└骷壵訌娊M織領導。各級政府要把標準化工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃，加大對標準化工作的組織領導和扶持推進力度，制定和落實相關政策措施。省人民政府建立由分管質量技術監(jiān)督的副省長任組長，相關部門組成的“貴州省標準化工作聯(lián)席會議”制度，及時研究解決標準化工作中的有關問題。各市（州、地）要成立相應的組織機構，認真組織和協(xié)調落實本地區(qū)的標準化工作。
?。ǘ└鞑块T分工協(xié)作，共同推進。質監(jiān)部門要負責標準化工作的組織、協(xié)調和指導；發(fā)展改革、經濟和信息化、財政、科技部門要落實標準化工作發(fā)展規(guī)劃、項目的支持和獎勵措施；農業(yè)、林業(yè)、經濟和信息化、衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、旅游、環(huán)境保護等部門要做好本部門、本行業(yè)的標準化工作。
?。ㄈ┍Ｕ蠘藴驶ぷ鹘涃M。要多渠道籌集資金推進標準化工作。各級政府要加大資金投入，對標準化建設所需經費給予必要補助。各有關部門要安排一定的標準化工作經費，支持開展標準化工作。鼓勵企事業(yè)單位設立必要的標準化專項經費，加大對標準化工作的投入力度。積極爭取國家有關標準研制的補助經費。
（四）建立科技創(chuàng)新與技術標準協(xié)同推進機制。促進技術標準研制體系與科技研發(fā)體系形成有機整體，探索建立科技研發(fā)、技術創(chuàng)新與標準化良性循環(huán)、互動促進的模式，推動具有自主知識產權的科技成果通過標準實現(xiàn)資本化和產業(yè)化，突出標準制定與技術創(chuàng)新、實驗驗證、知識產權處置、產業(yè)化推進、應用推廣的統(tǒng)籌協(xié)調，保證標準的質量，通過提高技術標準的科技含量和技術水平來提升產品、產業(yè)的市場競爭力。
?。ㄎ澹┘訌姌藴驶瞬抨犖榻ㄔO。重視標準化人才資源開發(fā)，完善標準化人才教育培訓體系，推動省內高校開設標準化課程，開展標準化繼續(xù)教育，提高標準化工作隊伍整體素質。重點培養(yǎng)一批掌握國際標準化規(guī)則、熟悉專業(yè)技術、能夠參與國內外標準化活動的專業(yè)人才。
?。娀瘶藴实膶嵤?。加強對重要標準實施的指導和協(xié)調，充分利用市場準入、質量監(jiān)管和認證認可等手段，強化標準的實施與監(jiān)督。做到強制性標準必須實施，違反強制性標準的產品禁止生產、銷售和進口。通過標準信息收集、發(fā)布、標準宣貫培訓、執(zhí)行標準登記、標準化試點和示范區(qū)建設等，建立標準實施與反饋機制，探索和深化標準實施的新模式。
?。ㄆ撸V泛開展標準化宣傳，增強全社會標準化意識。積極組織“世界標準日”、“科技周”、“質量月”等宣傳活動，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳標準化法律法規(guī)和方針政策，宣傳標準化工作的先進典型經驗，普及標準化知識，提高全社會標準化意識，在全社會營造“學標準、講標準、用標準”的良好氛圍。
貴州省人民政府
二○一○年五月四日
來源：貴州省人民政府網
