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   重慶聲音 
    黃奇帆：加快實現(xiàn)交通、流通、融通“三通”，培育萬億級戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鏈，相信十年后，三大城市都會變成成功之都——“成都”，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的喜慶之城——“重慶”，促進(jìn)西部平穩(wěn)安穩(wěn)發(fā)展的基石——“西安”。 
    四川聲音 
    王寧：新一輪的西部大開發(fā)，應(yīng)以西部地區(qū)與全國基本同步實現(xiàn)小康為目標(biāo)，川陜渝今后應(yīng)加強(qiáng)交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、人才四方面的合作，下活“四步棋”，共同爭得國家支持。
    陜西聲音 
    洪峰：關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、正在規(guī)劃的陜甘寧蒙冀等能源經(jīng)濟(jì)區(qū),以及即將獲批的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)彼此缺乏連接，川陜渝合作就像一根鏈條,可將三大經(jīng)濟(jì)區(qū)串成一個整體。

    近日，在重慶市舉行的“西部大開發(fā)與新的增長極”重慶開放論壇上，重慶市長黃奇帆發(fā)表演講，就“西三角”的發(fā)展發(fā)表看法。  
    黃奇帆說，要以擴(kuò)大開放、深化改革、加強(qiáng)聯(lián)合的三個措施來推動“西三角”成為中國內(nèi)陸發(fā)展的增長極?！拔魅恰钡貐^(qū)應(yīng)加快實現(xiàn)交通、流通、融通等“三通”，培育萬億級戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鏈，相信十年之后，“西三角”的三大城市，都會變成成功之都——“成都”，都會成為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的喜慶之城——“重慶”，都會成為促進(jìn)西部平穩(wěn)安穩(wěn)發(fā)展的基石——“西安”，成為西部發(fā)展的“鐵三角”。 
 
    我們深感不能閉門造車  
    要跟內(nèi)陸省市經(jīng)濟(jì)一體化  
    黃奇帆首先闡釋了重慶的整體發(fā)展戰(zhàn)略，他說，作為中國西部的一個直轄市，重慶正在按照中央的要求，加快建設(shè)西部地區(qū)的重要增長極、長江上游的經(jīng)濟(jì)中心和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市。  
    為實現(xiàn)這一目標(biāo)，重慶推動了“三化”整體戰(zhàn)略，即以“五個重慶”建設(shè)的方式推動城市化進(jìn)程；以六大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動工業(yè)化進(jìn)程；以加強(qiáng)農(nóng)村的教育文化公共設(shè)施，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障措施，加強(qiáng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為城市市民的措施，以及城鄉(xiāng)要素互動流通的措施來促使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化。黃奇帆說，在這個發(fā)展戰(zhàn)略中，我們深深感到不能閉門造車，要擴(kuò)大開放，要讓重慶跟世界經(jīng)濟(jì)一體化，跟西部內(nèi)陸省市經(jīng)濟(jì)一體化，所以要進(jìn)一步擴(kuò)大開放。  
    黃奇帆認(rèn)為，相比沿海，內(nèi)陸開放的步伐至少遲了10~20年。目前我國啟動內(nèi)需，也是在中國加入世貿(mào)組織和世界經(jīng)濟(jì)一體化背景下進(jìn)行的。因此，我們更要補(bǔ)上開放這一課。  
    引進(jìn)外資，不僅是引進(jìn)資金，是為了更多地引進(jìn)外資擁有的市場、產(chǎn)品、技術(shù)、管理以及經(jīng)營理念。  
    按照這樣的目標(biāo)，近年來，重慶在建設(shè)內(nèi)陸開放高地方面取得了一些成績，最近兩年利用外資翻了兩番，從10億美元增長到40億美元。預(yù)計今年利用外資會增加50%，達(dá)到60億美元。  
    進(jìn)出口方面，黃奇帆認(rèn)為，西部地區(qū)地處內(nèi)陸，“西三角”三個省市加起來一年進(jìn)出口額大約只有幾百億?！拔魅恰比绻桓澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)生更多的聯(lián)系，是沒有發(fā)展前途的。  
    因此，在進(jìn)出口貿(mào)易方面，要一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易同步推進(jìn)。近年來重慶便是如此，預(yù)計到2012年，重慶的進(jìn)出口貿(mào)易總量將從現(xiàn)在的100億美元增加到300億美元，2015年預(yù)計達(dá)到1000億美元。在這個意義上，三大貿(mào)易一體化推進(jìn)，也是擴(kuò)大開放的重要方面。如果“西三角”三家都這樣做，一定能帶動中國內(nèi)陸更大發(fā)展。  

    不少問題與體制機(jī)制有關(guān)  
    要探索轉(zhuǎn)變發(fā)展方式  
    黃奇帆認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀的落實、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是需要用制度來保障的。  
    他說，不少違反科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)象，許多發(fā)展方式不合理的問題，不僅僅是因為主觀動機(jī)，而且還和體制機(jī)制不合理有關(guān)系。因此，必須通過解放思想，大膽改革，解決掉束縛科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展的制度。  
    比如住房制度，現(xiàn)在基本上是不符合科學(xué)發(fā)展觀的。黃奇帆說，目前的住房模式，使許多老百姓買不了房、住不了房，但房價又狂漲，國家也采取了很多調(diào)控措施，效果卻不明顯。這是因為制度安排有一定問題。所以我們準(zhǔn)備對住房制度進(jìn)行雙軌制的改革，形成“低端有保障，中端有市場，高端有約束”的模式。重慶最近啟動1000億元的資金來推動公租房建設(shè)，既進(jìn)行了制度改革，又拉動了內(nèi)需。  
    再比如戶籍制度改革，如果長期在城市打工的農(nóng)民工，10年、20年，甚至30年以后，告老還鄉(xiāng)了還回到農(nóng)村，還繼續(xù)做農(nóng)民養(yǎng)老的話，既是對農(nóng)民的不公平，也不利于促進(jìn)內(nèi)需。因為當(dāng)幾百萬農(nóng)民工成了城市居民時，他們的收入和社會保障提高了，消費(fèi)能力也會有很大提升，這是一個持續(xù)的內(nèi)需提升的過程，同時也是城市化的本質(zhì)。  
    城市化的本質(zhì)，不是城市人口自我提高生活水平的過程，而是把農(nóng)民變成城市市民的過程，在這個意義上講要改革，要用制度安排來保證內(nèi)需的發(fā)展，保證城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)實踐。進(jìn)一步說，包括國有企業(yè)、金融企業(yè)，以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的很多農(nóng)村的資源要素和城市的資源要素互動、優(yōu)化配置，實際上都需要在制度、體制機(jī)制、政策層面上深化改革。在這方面，“西三角”都應(yīng)該努力，為中央科學(xué)發(fā)展觀的落實、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，做出我們的探索和制度安排。

    來源：重慶商報