四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法
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發(fā)布日期：2010年04月29日
項(xiàng)目名稱：
四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時(shí)間：2011-09-10
四川省人民政府令第243號
《四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》已經(jīng)2009年12月22日省人民政府第48次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年5月1日起施行。
省長 蔣巨峰
二○一○年三月十五日
四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法
第一條 為促進(jìn)依法行政，提高行政效能，規(guī)范行政審批行為，維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在行政審批工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法追究責(zé)任。
第三條 本辦法適用于下列單位和人員：
?。ㄒ唬┬姓C(jī)關(guān)及其公務(wù)員。
?。ǘ┓?、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位及其中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員。
?。ㄈ┢渌姓O(jiān)察對象。
第四條 行政審批責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、處罰與責(zé)任相一致、預(yù)防和懲處相結(jié)合的原則。
第五條 有下列情形之一的，視情節(jié)、后果和危害程度，對單位給予通報(bào)批評、取消評先評優(yōu)資格的處理；對有關(guān)責(zé)任人員，給予責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評、行政告誡、降職或者免職處理；構(gòu)成違紀(jì)的，給予警告、記過、記大過、降級或者撤職的處分：
?。ㄒ唬┻`法設(shè)立行政審批事項(xiàng)的。
?。ǘ┮婪☉?yīng)當(dāng)變更、撤銷行政審批事項(xiàng)而不變更、撤銷的。
?。ㄈσ讶∠⒄{(diào)整或者下放的行政審批事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)施審批或者以任何形式進(jìn)行變相審批的。
?。ㄋ模⒁讶∠男姓徟马?xiàng)指定給下屬單位或者其他機(jī)構(gòu)、組織繼續(xù)實(shí)施審批的。
（五）將行政備案事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)以各種方式變相審批的。
?。┥米宰兏蛘咴鰷p行政審批條件的。
?。ㄆ撸┎话凑帐≌?guī)定將部門的行政審批職能向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相對集中、該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向政務(wù)服務(wù)中心集中，部門未按照規(guī)定將行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位、行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位的。
?。ò耍┪唇?jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，本部門行政審批事項(xiàng)不進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理的。
?。ň牛┎话匆?guī)定開展并聯(lián)審批工作的。
第六條 有下列情形之一的，視情節(jié)、后果和危害程度，對單位給予通報(bào)批評、取消評先評優(yōu)資格的處理；對有關(guān)責(zé)任人員，給予責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評、行政告誡、調(diào)離崗位、降職或者免職處理；構(gòu)成違紀(jì)的，給予警告、記過或者記大過的處分：
?。ㄒ唬┎辉谵k公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。
?。ǘ┥暾埲颂峤坏纳暾埐牧喜积R全、不符合法定形式，未一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的。
?。ㄈ┮笊暾埲颂峁┡c其申請的行政審批事項(xiàng)無關(guān)的其他材料的。
?。ㄋ模Ψ戏ǘl件的行政審批申請不予受理或者受理后不按規(guī)定出具有效書面憑證的。
?。ㄎ澹Ψ戏ǘl件的事項(xiàng)不予批準(zhǔn)或者對不符合法定條件的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)的。
（六）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政審批決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果、考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政審批決定的。
?。ㄆ撸τ袛?shù)量限制的行政審批，不按規(guī)定對符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的申請，按受理的先后順序作出準(zhǔn)予行政審批決定的。
（八）未按照流程規(guī)定辦理行政審批事項(xiàng)的。
（九）未按規(guī)定現(xiàn)場辦結(jié)或者按時(shí)辦結(jié)的。
?。ㄊ┎话凑辗ǘ?xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。
?。ㄊ唬┮婪☉?yīng)當(dāng)舉行聽證而不告知申請人或者不舉行聽證的。
?。ㄊ┻`反規(guī)定把指定機(jī)構(gòu)的咨詢、評估作為行政審批必要條件的。
?。ㄊ﹪?yán)重違反職業(yè)道德或者崗位要求的。
?。ㄊ模┢渌`規(guī)實(shí)施行政審批的。
第七條 有下列情形之一的，視情節(jié)、后果和危害程度，對單位給予通報(bào)批評、取消評先評優(yōu)資格的處理；對有關(guān)責(zé)任人員，給予責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評、行政告誡、調(diào)離崗位、停職、降職或者免職處理；構(gòu)成違紀(jì)的，給予警告、記過、記大過、降級或者撤職的處分：
（一）對審批事項(xiàng)不依法履行后續(xù)監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)管不力的。
?。ǘκ芪薪M織實(shí)施行政審批的情況不進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者對其違法行為不制止、不糾正的。
?。ㄈz舉違法從事行政審批事項(xiàng)活動(dòng)的投訴舉報(bào)，不按規(guī)定進(jìn)行核實(shí)、處理的。
第八條 對行政審批部門、人員負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)關(guān)或者部門，未履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重后果的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評、行政告誡、調(diào)離崗位、降職或者免職處理。構(gòu)成違紀(jì)的，給予警告、記過、記大過、降級或者撤職的行政處分。
第九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：
?。ㄒ唬┰俅纬霈F(xiàn)應(yīng)予追究責(zé)任情形的。
?。ǘ└蓴_、阻撓對其責(zé)任行為進(jìn)行調(diào)查的。
?。ㄈν对V人、檢舉人、控告人或者證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。
?。ㄋ模┚懿粓?zhí)行上級機(jī)關(guān)依法作出的糾正其違法行為的決定的。
第十條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究責(zé)任：
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)糾正錯(cuò)誤，或者配合調(diào)查的。
（二）主動(dòng)采取措施減少或者避免損失，或者及時(shí)消除不良影響的。
?。ㄈz舉他人違法違紀(jì)行為，情況屬實(shí)的。
第十一條 有下列情形之一的，不予追究責(zé)任：
?。ㄒ唬┮蛐姓鄬θ伺撟骷伲率箤徟鷻C(jī)關(guān)或人員無法作出正確判斷的。
?。ǘ┮虿豢煽沽σ蛩貙?dǎo)致責(zé)任情形發(fā)生的。
第十二條 依照本辦法規(guī)定追究單位責(zé)任的，由單位的上級主管部門或者同級監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理建議或者作出處理決定。
依照本辦法規(guī)定追究責(zé)任人行政處分以外其他形式責(zé)任的，由其任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有處理權(quán)的機(jī)關(guān)依照職責(zé)權(quán)限決定；依照本辦法規(guī)定對責(zé)任人員給予行政處分的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。
第十三條 行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究的調(diào)查核實(shí)，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 對行政審批違法違紀(jì)行為的處理，其他法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
責(zé)任人員的行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十五條 對行政機(jī)關(guān)和其他組織辦理公共服務(wù)事項(xiàng)中違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。
第十六條 本辦法自2010年5月1日起施行。
來源：四川省人民政府
《四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》已經(jīng)2009年12月22日省人民政府第48次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年5月1日起施行。
省長 蔣巨峰
二○一○年三月十五日
四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法
第一條 為促進(jìn)依法行政，提高行政效能，規(guī)范行政審批行為，維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在行政審批工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法追究責(zé)任。
第三條 本辦法適用于下列單位和人員：
?。ㄒ唬┬姓C(jī)關(guān)及其公務(wù)員。
?。ǘ┓?、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位及其中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員。
?。ㄈ┢渌姓O(jiān)察對象。
第四條 行政審批責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、處罰與責(zé)任相一致、預(yù)防和懲處相結(jié)合的原則。
第五條 有下列情形之一的，視情節(jié)、后果和危害程度，對單位給予通報(bào)批評、取消評先評優(yōu)資格的處理；對有關(guān)責(zé)任人員，給予責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評、行政告誡、降職或者免職處理；構(gòu)成違紀(jì)的，給予警告、記過、記大過、降級或者撤職的處分：
?。ㄒ唬┻`法設(shè)立行政審批事項(xiàng)的。
?。ǘ┮婪☉?yīng)當(dāng)變更、撤銷行政審批事項(xiàng)而不變更、撤銷的。
?。ㄈσ讶∠⒄{(diào)整或者下放的行政審批事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)施審批或者以任何形式進(jìn)行變相審批的。
?。ㄋ模⒁讶∠男姓徟马?xiàng)指定給下屬單位或者其他機(jī)構(gòu)、組織繼續(xù)實(shí)施審批的。
（五）將行政備案事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)以各種方式變相審批的。
?。┥米宰兏蛘咴鰷p行政審批條件的。
?。ㄆ撸┎话凑帐≌?guī)定將部門的行政審批職能向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相對集中、該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向政務(wù)服務(wù)中心集中，部門未按照規(guī)定將行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位、行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位的。
?。ò耍┪唇?jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，本部門行政審批事項(xiàng)不進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理的。
?。ň牛┎话匆?guī)定開展并聯(lián)審批工作的。
第六條 有下列情形之一的，視情節(jié)、后果和危害程度，對單位給予通報(bào)批評、取消評先評優(yōu)資格的處理；對有關(guān)責(zé)任人員，給予責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評、行政告誡、調(diào)離崗位、降職或者免職處理；構(gòu)成違紀(jì)的，給予警告、記過或者記大過的處分：
?。ㄒ唬┎辉谵k公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。
?。ǘ┥暾埲颂峤坏纳暾埐牧喜积R全、不符合法定形式，未一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的。
?。ㄈ┮笊暾埲颂峁┡c其申請的行政審批事項(xiàng)無關(guān)的其他材料的。
?。ㄋ模Ψ戏ǘl件的行政審批申請不予受理或者受理后不按規(guī)定出具有效書面憑證的。
?。ㄎ澹Ψ戏ǘl件的事項(xiàng)不予批準(zhǔn)或者對不符合法定條件的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)的。
（六）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政審批決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果、考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政審批決定的。
?。ㄆ撸τ袛?shù)量限制的行政審批，不按規(guī)定對符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的申請，按受理的先后順序作出準(zhǔn)予行政審批決定的。
（八）未按照流程規(guī)定辦理行政審批事項(xiàng)的。
（九）未按規(guī)定現(xiàn)場辦結(jié)或者按時(shí)辦結(jié)的。
?。ㄊ┎话凑辗ǘ?xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。
?。ㄊ唬┮婪☉?yīng)當(dāng)舉行聽證而不告知申請人或者不舉行聽證的。
?。ㄊ┻`反規(guī)定把指定機(jī)構(gòu)的咨詢、評估作為行政審批必要條件的。
?。ㄊ﹪?yán)重違反職業(yè)道德或者崗位要求的。
?。ㄊ模┢渌`規(guī)實(shí)施行政審批的。
第七條 有下列情形之一的，視情節(jié)、后果和危害程度，對單位給予通報(bào)批評、取消評先評優(yōu)資格的處理；對有關(guān)責(zé)任人員，給予責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評、行政告誡、調(diào)離崗位、停職、降職或者免職處理；構(gòu)成違紀(jì)的，給予警告、記過、記大過、降級或者撤職的處分：
（一）對審批事項(xiàng)不依法履行后續(xù)監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)管不力的。
?。ǘκ芪薪M織實(shí)施行政審批的情況不進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者對其違法行為不制止、不糾正的。
?。ㄈz舉違法從事行政審批事項(xiàng)活動(dòng)的投訴舉報(bào)，不按規(guī)定進(jìn)行核實(shí)、處理的。
第八條 對行政審批部門、人員負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)關(guān)或者部門，未履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重后果的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評、行政告誡、調(diào)離崗位、降職或者免職處理。構(gòu)成違紀(jì)的，給予警告、記過、記大過、降級或者撤職的行政處分。
第九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：
?。ㄒ唬┰俅纬霈F(xiàn)應(yīng)予追究責(zé)任情形的。
?。ǘ└蓴_、阻撓對其責(zé)任行為進(jìn)行調(diào)查的。
?。ㄈν对V人、檢舉人、控告人或者證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。
?。ㄋ模┚懿粓?zhí)行上級機(jī)關(guān)依法作出的糾正其違法行為的決定的。
第十條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究責(zé)任：
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)糾正錯(cuò)誤，或者配合調(diào)查的。
（二）主動(dòng)采取措施減少或者避免損失，或者及時(shí)消除不良影響的。
?。ㄈz舉他人違法違紀(jì)行為，情況屬實(shí)的。
第十一條 有下列情形之一的，不予追究責(zé)任：
?。ㄒ唬┮蛐姓鄬θ伺撟骷伲率箤徟鷻C(jī)關(guān)或人員無法作出正確判斷的。
?。ǘ┮虿豢煽沽σ蛩貙?dǎo)致責(zé)任情形發(fā)生的。
第十二條 依照本辦法規(guī)定追究單位責(zé)任的，由單位的上級主管部門或者同級監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理建議或者作出處理決定。
依照本辦法規(guī)定追究責(zé)任人行政處分以外其他形式責(zé)任的，由其任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有處理權(quán)的機(jī)關(guān)依照職責(zé)權(quán)限決定；依照本辦法規(guī)定對責(zé)任人員給予行政處分的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。
第十三條 行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究的調(diào)查核實(shí)，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 對行政審批違法違紀(jì)行為的處理，其他法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
責(zé)任人員的行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十五條 對行政機(jī)關(guān)和其他組織辦理公共服務(wù)事項(xiàng)中違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。
第十六條 本辦法自2010年5月1日起施行。
來源：四川省人民政府
