國家旅游局關(guān)于全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的通知
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發(fā)布日期：2010年04月16日
項目名稱：
國家旅游局關(guān)于全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的通知
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時間：2011-09-10
各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：
為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]41號）的精神，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平中的作用，推動旅游標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和普及，促進旅游品牌培育，根據(jù)《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2009—2015）》和全國旅游工作會議的部署，現(xiàn)決定在全國范圍內(nèi)全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體目標(biāo)，進一步加快我國旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和推廣步伐，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，促進旅游業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提升，提高廣大游客滿意度，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻。
二、基本原則
（一）政府推動與企業(yè)為主相結(jié)合的原則。
充分發(fā)揮各級政府的宏觀指導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用，又要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，廣泛發(fā)動旅游企業(yè)及社會中介組織，激發(fā)市場主體的積極性和創(chuàng)造性，形成政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介組織等共同推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的合力。
（二）重點突破與全面推進相結(jié)合的原則。
試點工作將先選擇旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)較好、積極性較高的地區(qū)和旅游企業(yè)進行，通過一定時期旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的培訓(xùn)、輔導(dǎo)，經(jīng)過評估達到試點要求后，在此基礎(chǔ)上形成經(jīng)驗，逐漸在全國范圍內(nèi)推廣。
（三）軟件提升與硬件提高相結(jié)合的原則。
通過旅游標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實施，進一步規(guī)范旅游服務(wù)行為，提高旅游管理水平和旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，維護廣大旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。同時促進旅游服務(wù)設(shè)施的升級和完善，全面提升旅游服務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。
（四）國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的原則。
通過試點工作，充分調(diào)動各地推進標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，逐步形成由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同組成的四級旅游標(biāo)準(zhǔn)項目框架體系。
三、工作目標(biāo)
（一）加強現(xiàn)有旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施力度，擴大其實施范圍和影響力，規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。
（二）在試點地區(qū)建立符合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展特點的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高旅游吸引力和競爭力，全面提升試點地區(qū)旅游整體發(fā)展水平。
（三）培養(yǎng)一批運作規(guī)范、管理先進、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游示范企業(yè)，引導(dǎo)旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向發(fā)展。
（四）創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)實施方法和評價機制。堅持標(biāo)準(zhǔn)實施與評價相結(jié)合的原則，改進當(dāng)前以政府為單一評價主體的旅游標(biāo)準(zhǔn)評價體系，探索發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在標(biāo)準(zhǔn)實施及評價中的積極作用
四、試點內(nèi)容
（一）貫徹實施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
1、確定本地區(qū)、本企業(yè)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃或計劃，并按步驟實施。
2、大力推廣實施旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3、制定和實施符合本地區(qū)實際和旅游發(fā)展特點的旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。
4、旅游企業(yè)在執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定實施具有本單位特色、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
5、實施與旅游業(yè)相關(guān)的其它公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才
1、培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行政管理人才。
2、培養(yǎng)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才。
3、建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家隊伍，加強旅游標(biāo)準(zhǔn)化科研工作。
五、工作機制
（一）統(tǒng)一指導(dǎo)
全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作由國家旅游局監(jiān)督管理司統(tǒng)一負責(zé)組織開展。
（二）分級負責(zé)
參與創(chuàng)建地區(qū)的旅游行政管理部門負責(zé)本地區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的組織實施，接受國家旅游局的指導(dǎo)。
六、工作步驟
（一）啟動階段（2010年3月）
國家旅游局下發(fā)《關(guān)于全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的通知》，啟動試點工作。
（二）試點單位確定階段（2010年4-5月）
各省級旅游旅游行政管理部門統(tǒng)一向國家旅游局申報本地區(qū)的候選試點單位，國家旅游局經(jīng)統(tǒng)籌選擇后確定首批試點單位并公布。
（三）試點階段（2010年6月-2011年11月）
試點工作一般為一年半，各試點單位應(yīng)制定試點工作方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，落實各項措施，對照試點評分標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建、自檢工作。并通過工作簡報等形式，及時向國家旅游局報送試點工作進展情況。
（四）評估驗收（2011年12月）
試點后期，試點單位按照相關(guān)評估計分標(biāo)準(zhǔn)自查合格后，向國家旅游局提出評估申請，由國家旅游局委托全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織評估驗收。
（五）命名表彰階段（2012年1月）
通過評估的試點單位將由國家旅游局命名為“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”（示范省、示范市、示范縣、示范企業(yè)），頒發(fā)牌匾、證書并進行必要的表彰或獎勵。
七、試點單位申報
由各省級旅游行政管理部門推薦本地區(qū)候選試點單位，可包括試點地區(qū)（省、市和縣）和試點企業(yè)，并于2010年4月30日前將推薦的試點單位名單上報至國家旅游局。候選試點單位應(yīng)符合《全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作實施細則》（見附件）規(guī)定的條件。
國家旅游局將從各地上報的候選單位中統(tǒng)籌選擇，于2010年5月確定并公布首批1個試點省、10個試點城市和試點縣、60-70個試點企業(yè)。
全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作是國家旅游局貫徹落實國發(fā)[2009]41號文件精神的重要舉措。各級旅游行政管理部門應(yīng)高度重視、認真落實，按照國家旅游局關(guān)于全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的部署和要求做好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)動員工作，確保全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作順利開展。
二○一○年三月二十四日
附件：全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作實施細則
附件：旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點申請表
附件：旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點任務(wù)書
來源：國家旅游局網(wǎng)站
