-
所屬地區(qū)：-
-
所屬行業(yè)：-
-
截止時間：2011-09-10
工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)鋼鐵企業(yè)燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)推廣實施方案的通知
工信部節(jié)[2009]719號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)單位：
為進一步加大鋼鐵行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造力度，提高能源管理水平及能源利用效率，根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃有關(guān)要求及工業(yè)節(jié)能工作總體安排，我們組織編制了《鋼鐵企業(yè)燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)推廣實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
二〇〇九年十二月二十九日
鋼鐵企業(yè)燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)推廣實施方案
前言
鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，能源消耗量約占全國工業(yè)總能耗的15%，廢水和固體廢棄物排放量分別占工業(yè)排放總量的14%和17%，是節(jié)能減排的重點行業(yè)。當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和新的發(fā)展機遇，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式已難以為繼，迫切要求行業(yè)企業(yè)以節(jié)能減排為抓手，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，利用高新技術(shù)改造、提升行業(yè)技術(shù)管理水平，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
在鋼鐵企業(yè)中，燒結(jié)工序能耗僅次于煉鐵工序，占總能耗的9%～12%，節(jié)能潛力很大。燒結(jié)余熱發(fā)電是一項將燒結(jié)廢氣余熱資源轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏Φ墓?jié)能技術(shù)。該技術(shù)不產(chǎn)生額外的廢氣、廢渣、粉塵和其它有害氣體，能夠有效提高燒結(jié)工序的能源利用效率，平均每噸燒結(jié)礦產(chǎn)生的煙氣余熱回收可發(fā)電20kWh，折合噸鋼綜合能耗可降低約8千克標(biāo)準(zhǔn)煤，從而促進鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)。本方案計劃用3年時間（2010～2012年），在重點大中型鋼鐵企業(yè)中有針對性地推廣燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)，預(yù)期在鋼鐵行業(yè)的推廣比例達到20%，形成157.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力，為鋼鐵企業(yè)在日益激烈的市場競爭中進一步降低生產(chǎn)成本、實現(xiàn)節(jié)能降耗發(fā)揮積極作用。
一、技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用現(xiàn)狀
（一）燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)概況
鋼鐵企業(yè)燒結(jié)工序能耗僅次于煉鐵工序，居第二位，一般為企業(yè)總能耗的9%～12%。我國燒結(jié)工序的能耗指標(biāo)與先進國家相比差距較大，每噸燒結(jié)礦的平均能耗要高20千克標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)能潛力很大。
燒結(jié)余熱回收主要有兩部分：一是燒結(jié)機尾部廢氣余熱，二是熱燒結(jié)礦在冷卻機前段空冷時產(chǎn)生的廢氣余熱。這兩部分廢氣所含熱量約占燒結(jié)總能耗的50%，充分利用這部分熱量是提高燒結(jié)能源利用效率，顯著降低燒結(jié)工序能耗的途徑之一。
目前，國內(nèi)燒結(jié)廢氣余熱回收利用主要有三種方式：一是直接將廢煙氣經(jīng)過凈化后作為點火爐的助燃空氣或用于預(yù)熱混合料，以降低燃料消耗，這種方式較為簡單，但余熱利用量有限，一般不超過煙氣量的10%；二是將廢煙氣通過熱管裝置或余熱鍋爐產(chǎn)生蒸汽，并入全廠蒸汽管網(wǎng)，替代部分燃煤鍋爐；三是將余熱鍋爐產(chǎn)生蒸汽用于驅(qū)動汽輪機組發(fā)電。
從實現(xiàn)能源梯級利用的高效性和經(jīng)濟性角度分析，余熱發(fā)電是最為有效的余熱利用途徑，平均每噸燒結(jié)礦產(chǎn)生的煙氣余熱回收可發(fā)電20kWh，折合噸鋼綜合能耗可降低8千克標(biāo)準(zhǔn)煤。我國燒結(jié)余熱發(fā)電機組按余熱鍋爐形式分為四種，即：單壓余熱發(fā)電技術(shù)、雙壓余熱發(fā)電技術(shù)、閃蒸余熱發(fā)電技術(shù)和補燃余熱發(fā)電技術(shù)。近年，低溫余熱發(fā)電技術(shù)已在建材等行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，特別是隨著雙壓、閃蒸發(fā)電技術(shù)和補汽凝汽式汽輪機技術(shù)獲得突破，大大提高了余熱回收效率，為鋼鐵企業(yè)燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)的推廣創(chuàng)造了條件。
?。ǘ?yīng)用現(xiàn)狀
2004年，馬鋼引進日本川崎技術(shù)在2臺300m2燒結(jié)機上
建設(shè)了國內(nèi)第一套余熱發(fā)電系統(tǒng)（裝機容量17.5MW），該系統(tǒng)于2005年9月并網(wǎng)發(fā)電。隨后多家鋼鐵企業(yè)對燒結(jié)余熱資源及發(fā)電技術(shù)開展了前期調(diào)研工作。目前，我國已建成的10套燒結(jié)余熱發(fā)電機組共涉及19臺燒結(jié)機，燒結(jié)機面積共4849m2，發(fā)電機組總裝機容量137MW。此外，安鋼等一些企業(yè)正在施工建設(shè)燒結(jié)余熱發(fā)電站。燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)推廣比例不及4%。燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)在國內(nèi)應(yīng)用已經(jīng)成熟，全套設(shè)備可以國產(chǎn)化，已具備全面推廣的條件。
?。ㄈ┐嬖诘膯栴}
一是企業(yè)對低溫余熱利用觀念尚未完全轉(zhuǎn)變。過去，受低溫余熱技術(shù)發(fā)展的限制，國內(nèi)企業(yè)大多將燒結(jié)余熱用于助燃空氣、預(yù)熱混合料或利用余熱回收裝置產(chǎn)生蒸汽，余熱回收利用效率不高。伴隨著燒結(jié)機的大型化，傳統(tǒng)的余熱利用途徑已無法充分利用余熱資源，達到效益的最大化，需要企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念重新認(rèn)識低溫余熱利用。
二是燒結(jié)余熱發(fā)電機組運行效率不高。燒結(jié)余熱發(fā)電機組對煙氣流量及溫度均有一定要求，實際運行中，運行效率受燒結(jié)設(shè)備大小、生產(chǎn)工況等多方面影響，余熱回收系統(tǒng)的工作參數(shù)變動，輸出的壓力、溫度、流量隨之變化，導(dǎo)致發(fā)電機組的運行效率不高。
三是燒結(jié)余熱發(fā)電裝置投資較大。燒結(jié)余熱發(fā)電裝置建設(shè)資金約占燒結(jié)機投資的10%～20%，資金回收期較長在一定程度上影響燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)的推廣。
二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極落實鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，以提高能源利用效率為核心，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造投資方向，積極推廣燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)，提高鋼鐵企業(yè)能源利用效率，為實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
（二）基本原則
1．堅持企業(yè)主體原則。企業(yè)是節(jié)能降耗的責(zé)任主體、實施主體和受益主體，要通過加強政策導(dǎo)向和信息引導(dǎo)，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動企業(yè)自主實施節(jié)能技術(shù)示范和技術(shù)改造的積極性，推動燒結(jié)余熱發(fā)電項目建設(shè)。
2．堅持大中型燒結(jié)機優(yōu)先原則。大中型燒結(jié)機煙氣流量和煙氣溫度相對集中、穩(wěn)定，更適合集中建設(shè)余熱發(fā)電裝置，能源回收和利用效率更高。
3．堅持整體推進與分年度實施相結(jié)合。方案的實施堅持統(tǒng)籌安排、整體推進，并結(jié)合資金安排、市場環(huán)境及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，分年度、分步驟組織實施，確保燒結(jié)余熱發(fā)電項目穩(wěn)妥有序推進。
4．堅持技術(shù)推廣與產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興相結(jié)合。方案的實施將與落實鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃相結(jié)合，把重點節(jié)能技術(shù)示范推廣作為應(yīng)對國際金融危機的重要手段，加快企業(yè)燒結(jié)余熱發(fā)電項目建設(shè)并盡快形成穩(wěn)定的節(jié)能能力，為促進鋼鐵行業(yè)調(diào)整與振興發(fā)揮積極作用。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)目標(biāo)
在具備條件的大中型燒結(jié)機中，有針對性地實施一批燒結(jié)余熱發(fā)電示范項目，預(yù)期在鋼鐵行業(yè)推廣比例達到20%，形成157.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力，促進鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排工作的深入開展。
三、主要內(nèi)容
（一）范圍和條件
鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的主體設(shè)備應(yīng)符合國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中鼓勵類的要求，燒結(jié)機應(yīng)在180m2及以上。根據(jù)國內(nèi)已投產(chǎn)的燒結(jié)余熱發(fā)電裝置的運行狀況，從技術(shù)可靠、經(jīng)濟合理的角度分析，采用余熱發(fā)電技術(shù)的燒結(jié)機應(yīng)符合如下條件：冷卻廢氣混合溫度不低于300℃；單臺余熱發(fā)電機組裝機規(guī)模不小于3000kW。
（二）建設(shè)內(nèi)容
燒結(jié)余熱發(fā)電項目重點推廣雙壓、閃蒸余熱發(fā)電技術(shù)，主要建設(shè)內(nèi)容包括：
1．改造原有余熱回收系統(tǒng)。增建熱風(fēng)循環(huán)系統(tǒng)和高換熱效率的余熱鍋爐，提高余熱蒸汽回收量和蒸汽品質(zhì)。
2．增建汽輪機發(fā)電機組及其附屬系統(tǒng)。主要包括廢熱鍋爐、蒸汽透平機、閃蒸器、發(fā)電機組及輔助附屬設(shè)備。
3．改造或增建循環(huán)冷卻水系統(tǒng)、電氣與過程控制系統(tǒng)及配套外部管道等。
?。ㄈ嵤┻M度
實施期為3年，即2010～2012年。
?。ㄋ模╉椖客顿Y估算
計劃實施燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)的燒結(jié)機82臺，預(yù)計總投資51.9億元。
四、組織實施
?。ㄒ唬┙M織單位
工業(yè)和信息化部、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門。
（二）實施主體
符合條件的鋼鐵企業(yè)。
（三）參與單位
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、有關(guān)設(shè)計單位及節(jié)能技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等。
五、配套措施
（一）加大對燒結(jié)余熱發(fā)電項目的政策支持力度積極落實國家已出臺的促進企業(yè)節(jié)能減排的各項財政、稅收優(yōu)惠政策，圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用，加大對企業(yè)建設(shè)燒結(jié)余熱發(fā)電項目的支持力度。完善利用余能發(fā)電的激勵政策，協(xié)調(diào)電網(wǎng)管理部門，為企業(yè)燒結(jié)余熱發(fā)電機組并網(wǎng)創(chuàng)造良好條件，鼓勵企業(yè)使用國產(chǎn)化設(shè)備。
?。ǘ┩晟贫嘣钠髽I(yè)節(jié)能技術(shù)改造投融資機制發(fā)揮各級財政資金的引導(dǎo)和示范作用，以企業(yè)投入為主體，吸引和帶動社會各方面投資，形成多元化的投融資機制，推動企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造。鼓勵企業(yè)開展合同能源管理項目等方式，通過市場渠道籌集節(jié)能減排資金。
?。ㄈ┘訌妼Y(jié)余熱發(fā)電項目建設(shè)的監(jiān)督管理各地方要加強對項目建設(shè)的跟蹤和管理，定期組織項目實施情況監(jiān)督檢查，及時組織項目竣工驗收，對項目節(jié)能效果和實施水平等進行后續(xù)評估，確保項目進度、工程質(zhì)量和資金使用符合國家有關(guān)要求并實現(xiàn)預(yù)期節(jié)能效果。
?。ㄋ模┩晟茻Y(jié)余熱發(fā)電技術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范建立和完善燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)體系，加快研究制訂并嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范，以指導(dǎo)和規(guī)范項目投資建設(shè)與穩(wěn)定運行，促進燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)的推廣實施。
附件：鋼鐵企業(yè)燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)推廣實施項目表（略）
來源：中國法律信息網(wǎng)
