沈陽市地名管理辦法
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發(fā)布日期：2009年11月06日
項(xiàng)目名稱：
沈陽市地名管理辦法
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截止時(shí)間：2011-09-10
沈陽市地名管理辦法
沈陽市人民政府令第13號(hào)
《沈陽市地名管理辦法》業(yè)經(jīng)2009年10月9日市人民政府第29次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2009年12月1日起施行。
市長(zhǎng) 李英杰
二○○九年十月十四日
沈陽市地名管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活和傳承文化需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和《遼寧省地名管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地名，是指用作標(biāo)示方位的地理實(shí)體名稱。包括以下范圍：
（一）自然地理實(shí)體名稱，指山、河、湖泊、洞、泉、灘、溝峪等各種自然地理實(shí)體名稱；
?。ǘ┬姓^(qū)域名稱，指市、區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處名稱；
（三）居民地名稱，指社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和農(nóng)村自然村名稱；
?。ㄋ模┏擎?zhèn)街、路、巷、樓門牌編碼；
?。ㄎ澹┟麆俟袍E、紀(jì)念地、公園、自然保護(hù)區(qū)、文化和體育場(chǎng)（館）等名稱；
?。┚哂械孛饬x的隧道、橋梁（立交橋、人行天橋）、車站、機(jī)場(chǎng)、電站、水利設(shè)施等名稱；
（七）大型建筑物及建筑群體名稱；
?。ò耍┢渌哂械孛饬x的名稱。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作適用本辦法。
第四條 地名管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持尊重當(dāng)?shù)貧v史和現(xiàn)狀，保持地名的相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)歷史悠久、具有紀(jì)念意義的地名予以保護(hù)的原則。
第五條 地名管理實(shí)行市、區(qū)、縣（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
市民政部門是全市地名管理工作的行政主管部門，主要職責(zé)是：編制全市地名工作規(guī)劃和地名總體規(guī)劃；審核、審批地名的命名、更名、廢止；審定并組織編撰標(biāo)準(zhǔn)地名資料和工具圖書；指導(dǎo)和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)地名的推廣使用；開展地名信息公共服務(wù)；管理地名標(biāo)志和地名檔案；對(duì)行業(yè)管理部門使用的地名實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)；協(xié)調(diào)地名管理相關(guān)事宜；指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)、縣（市）地名管理部門的工作。
區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)行政區(qū)劃名稱和道路命名、更名、廢止的呈報(bào)工作；負(fù)責(zé)樓門牌編制、設(shè)置和管理工作；負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)地名詳細(xì)規(guī)劃。
縣（市）民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)行政區(qū)劃名稱命名、更名呈報(bào)工作；負(fù)責(zé)道路命名、更名、廢止的審核、呈報(bào)、備案工作；負(fù)責(zé)建筑物及建筑群體名稱的審批和樓門牌編制、設(shè)置、管理工作；負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)地名詳細(xì)規(guī)劃。
發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、公安、城管、房產(chǎn)、交通、財(cái)政、工商、文化廣電新聞出版等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好地名相關(guān)管理工作。
第六條 地名工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理。地名標(biāo)志設(shè)置維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入年度市城建投資計(jì)劃，地名管理日常工作經(jīng)費(fèi)列入年度本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。
第二章 地名的命名和更名
第七條 地名的命名應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┓铣青l(xiāng)地名總體規(guī)劃要求，反映當(dāng)?shù)貧v史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)特征，符合被命名實(shí)體的性質(zhì)、功能、形態(tài)、規(guī)模和環(huán)境等實(shí)際情況，含義健康、簡(jiǎn)明、確切；
?。ǘ┮话悴灰匀嗣?，不以外國(guó)地名命名地名，禁止用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名；
?。ㄈ┼l(xiāng)、鎮(zhèn)和街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)不重名，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)內(nèi)的村民委員會(huì)、自然村不重名，城鎮(zhèn)內(nèi)的街、路、巷、廣場(chǎng)不重名；
?。ㄋ模┏擎?zhèn)內(nèi)的各種綜合服務(wù)大樓、大型建筑物及建筑群體不重名；
（五）具有地名意義的站、場(chǎng)、橋等名稱應(yīng)與當(dāng)?shù)刂鞯孛嘁恢拢?BR>
?。┡缮孛麘?yīng)與當(dāng)?shù)刂鞯孛嘟y(tǒng)一；
?。ㄆ撸┑孛米謶?yīng)當(dāng)規(guī)范，避免使用生僻字、同音字和錯(cuò)別字以及字型、字音易混淆或者易產(chǎn)生歧義的字；
?。ò耍┠媳弊呦虻牡缆吠麨榻?，東西走向的道路通名為路，對(duì)斜向的道路適當(dāng)命名為街名或者路名，不足500米長(zhǎng)、8米寬的道路通名為巷。
第八條 地名的更名應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┓灿袚p國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)的，帶有民族歧視性質(zhì)和妨礙民族團(tuán)結(jié)的，帶有不健康內(nèi)容和庸俗色彩，以及其他違背國(guó)家方針、政策的地名，必須更名；
（二）不符合本《辦法》第七條規(guī)定的地名，在征得有關(guān)方面和當(dāng)?shù)厝罕娡夂?，予以更名?BR>
第九條 快速路、主干路和自然地理實(shí)體名稱的命名、更名、廢止，由市地名管理部門會(huì)同相關(guān)部門提出意見，報(bào)市人民政府審批。
次干路、支路的命名、更名、廢止，由所在行政區(qū)地名管理部門提出方案，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意，報(bào)送市地名管理部門提出審核意見后，由市人民政府審批。市地名管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見。
縣（市）范圍內(nèi)道路命名、更名、廢止，由所在行政區(qū)地名管理部門提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批，之后報(bào)市地名管理部門備案。
涉及兩個(gè)以上行政區(qū)的道路和自然地理實(shí)體名稱的命名、更名、廢止，由市地名管理部門會(huì)同相關(guān)部門提出方案，報(bào)市人民政府審批。
橋梁、隧道、城市廣場(chǎng)、公園等城市公共設(shè)施名稱的命名、更名、廢止，由其建設(shè)的主管部門向市人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市地名管理部門提出審核意見后，由市人民政府審批。市地名管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見。
第十條 公交站點(diǎn)、車站、機(jī)場(chǎng)、電站、水利設(shè)施、紀(jì)念地、名勝古跡等具有地名意義的名稱命名、更名、廢止，由其行業(yè)管理部門征得市地名管理部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定審批。
第十一條 城鎮(zhèn)大型建筑物及建筑群體名稱的命名、更名、注銷，由開發(fā)、建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人向市地名管理部門提出申請(qǐng)，按照有關(guān)規(guī)定予以審批。
建筑物名稱與企業(yè)名稱相一致的，應(yīng)當(dāng)以工商行政管理部門核準(zhǔn)的企業(yè)名稱為準(zhǔn)，然后到地名管理部門辦理建筑物命名、更名手續(xù)。
第十二條 新建、改建的道路命名、更名，建設(shè)單位或者管理部門應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，向地名管理部門提出申請(qǐng)。
第十三條 樓、門牌的編制、設(shè)置和管理，由區(qū)、縣（市）地名管理部門按照市民政部門制定的樓門牌編制管理細(xì)則執(zhí)行。
凡在城鎮(zhèn)內(nèi)新建或者改建建筑物及建筑群體，開發(fā)、建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人，應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證及施工許可證的同時(shí)，攜帶建筑設(shè)計(jì)軸線圖、規(guī)劃及建設(shè)用地規(guī)劃許可證等相關(guān)文件，到所在區(qū)、縣（市）地名管理部門申請(qǐng)辦理樓、門、戶及單元牌號(hào)碼。對(duì)未辦理地名審批手續(xù)的，公安、房產(chǎn)、工商、公共事業(yè)等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。
建筑物及建筑群體的拆遷，涉及原樓門牌號(hào)碼廢止的，由所在行政區(qū)、縣（市）地名管理部門核準(zhǔn)后向社會(huì)進(jìn)行公布。
第十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名稱的命名、更名，由所在行政區(qū)的地名管理部門提出方案，經(jīng)區(qū)、縣（市）人民政府審核同意，報(bào)市人民政府按照相關(guān)規(guī)定審批。
第十五條 街道辦事處名稱的命名、更名，由所在行政區(qū)的地名管理部門提出方案，經(jīng)區(qū)、縣（市）人民政府審核同意后，報(bào)市人民政府審批。
第十六條 社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、自然村名稱的命名、更名，由所在行政區(qū)的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和地名管理部門提出方案，經(jīng)所在區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市地名管理部門備案。
第十七條 地名的命名、更名，可以邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行論證，必要時(shí)舉行聽證會(huì)。
第十八條 任何單位和個(gè)人，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對(duì)地名命名或者更名。
第三章 地名的標(biāo)準(zhǔn)化與應(yīng)用
第十九條 標(biāo)準(zhǔn)地名一般由專名和通名兩部分組成。專名是地名的個(gè)體屬性，通名是地名的類別屬性。標(biāo)準(zhǔn)地名用規(guī)范的漢字書寫，以漢語普通話為標(biāo)準(zhǔn)讀音。一個(gè)地名，應(yīng)當(dāng)只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)名稱和讀音，不得一地多名、一名多寫。
第二十條 地名的羅馬字母拼寫應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家公布的《漢語拼音方案》作為統(tǒng)一規(guī)范和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并按照《中國(guó)地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則》執(zhí)行。
第二十一條 少數(shù)民族地區(qū)的地名，按照國(guó)家頒布的少數(shù)民族語地名的譯寫規(guī)則書寫。
第二十二條 各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名，由同級(jí)地名管理部門負(fù)責(zé)向社會(huì)公布。
各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊(duì)和其他組織在公文、報(bào)刊、廣告、公告、證件、廣播、電視、教材、牌匾、商標(biāo)、地圖等方面必須使用依法批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名。
第二十三條 地名管理部門負(fù)責(zé)編輯本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)地名出版物。非地名管理部門編輯的地名出版物，出版前需報(bào)同級(jí)地名管理部門審核。
第四章 地名標(biāo)志的設(shè)置與管理
第二十四條 地名標(biāo)志的設(shè)計(jì)、加工制作及設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)設(shè)置、管理與維護(hù)。
地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位制作，同類地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 城區(qū)內(nèi)街、路、巷地名標(biāo)志，由市地名管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置、管理與維護(hù)。
區(qū)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（市）范圍內(nèi)街、路地名標(biāo)志，由所在區(qū)、縣（市）地名管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置、管理與維護(hù)。
第二十六條 建筑物及建筑群體標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)志的設(shè)置，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)持有《遼寧省建筑名稱使用證》，并報(bào)經(jīng)市容行政主管部門同意。
第二十七條 地名標(biāo)志的移動(dòng)、拆除，由其地名管理部門組織實(shí)施。
第五章 檔案管理與地名信息化
第二十八條 地名管理部門應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的法律、法規(guī)及規(guī)定，收集、整理、鑒定、保管地名資料，保證地名檔案完整、準(zhǔn)確，防止地名資料的丟失和損壞。
第二十九條 市和區(qū)、縣（市）地名管理部門，應(yīng)當(dāng)建立地名信息管理系統(tǒng)，開發(fā)和利用地名檔案為社會(huì)服務(wù)。
第六章 處罰
第三十條 對(duì)偷竊、故意損毀或者擅自移動(dòng)路牌等地名標(biāo)志的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 對(duì)損毀地名標(biāo)志造成經(jīng)濟(jì)損失的，由直接責(zé)任者賠償。
第三十二條 地名管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，由所在單位或者上級(jí)主管部門批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十三條 本辦法所稱大型建筑物及建筑群體名稱標(biāo)準(zhǔn)是：
（一）標(biāo)志性建筑：指公眾認(rèn)可，建筑風(fēng)格別具特色，人文與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)時(shí)代感的公益性、永久性建筑物。
（二）大廈、大樓、商廈：一般用于樓層達(dá)到17層以上（含17層），或者高度達(dá)50米以上（含50米），或者建筑面積3萬平方米以上的綜合性高層建筑物或者大型樓宇名稱。
?。ㄈ┥角f：指占地面積1萬平方米以上，花園、綠地面積不低于占地面積的50%，依山而建，環(huán)境優(yōu)雅低層住宅區(qū)，或者以住宅、休閑娛樂為用途的建筑群體。不是依山而建的，不得用“山莊“作通名。
?。ㄋ模┬^(qū)：用于具有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、有相當(dāng)?shù)娜斯ぞ包c(diǎn)和一定的綠地面積，建筑面積在5萬平方米以上，或者住宅建筑不少于10棟的大型居民建筑群體。對(duì)于建筑群體規(guī)模小于10棟的居民住宅，依據(jù)所從事的文化、藝術(shù)、科技等具有某種特色，可分別采用園、苑、庭、閣、家、軒、院、居、舍、坊等作通名。
（五）城：指占地面積在20萬平方米以上，具有地名意義、規(guī)模較大封閉或者半封閉式的商場(chǎng)、專賣貿(mào)易、辦公、娛樂等綜合性多功能的大型建筑群和城市住宅區(qū)。占地面積在5萬平方米以上，擁有單體較高層建筑、具有地名意義的大型建筑，可用“城“作通名。
（六）廣場(chǎng)：指城市用地規(guī)模較大，占地面積1萬平方米以上，或者總建筑面積10萬平方米以上，具有2000平方米以上開闊、寬敞的公共場(chǎng)地，供人們活動(dòng)、休閑、游玩等場(chǎng)所。
?。ㄆ撸┲行模褐刚嫉孛娣e2萬平方米以上，或者總建筑面積20萬平方米以上，具有某種單一功能，且在全市范圍內(nèi)是最具規(guī)模的大型建筑群。
?。ò耍┵e館、飯店、公寓、酒店：指相對(duì)獨(dú)立、具有一定建筑規(guī)模（建筑面積在3000平方米以上）的住宿、餐飲、娛樂、購(gòu)物等功能的樓宇或者群樓。
第三十四條 本辦法自2009年12月1日起施行。
來源：中國(guó)法律信息網(wǎng)
