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截止時(shí)間：2011-09-10
西寧市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法
《西寧市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》已經(jīng)2009年6月8日市政府第23次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。
代市長(zhǎng) 毛小兵
二○○九年六月十四日
西寧市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一，推進(jìn)依法行政，確保政令暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)立法法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)規(guī)范性文件的制定、審查、發(fā)布、備案以及監(jiān)督管理，適用本辦法。
行政機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度、人事任免決定、對(duì)具體事項(xiàng)作出的行政處理決定和向上級(jí)行政機(jī)關(guān)的請(qǐng)示、報(bào)告等，不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)規(guī)范性文件，是指除市人民政府規(guī)章外，市、縣（區(qū)）人民政府及其所屬部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及法律法規(guī)授權(quán)具有公共管理職能的組織依照法定權(quán)限和程序制定的，對(duì)公民、法人或者其他組織具有普遍約束力，并在一定時(shí)間內(nèi)可以反復(fù)適用的各種決定、規(guī)定、命令、辦法、細(xì)則、通告、公告、通知等文件的總稱(chēng)。
第四條 規(guī)范性文件的制定、備案及其監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持合法、合理、公平、公正、公開(kāi)，維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一；
（二）依照法定職權(quán)和程序進(jìn)行，權(quán)責(zé)一致；
?。ㄈ┍Ｕ虾捅O(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，維護(hù)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益；
?。ㄋ模┯屑貍?、有備必審、有錯(cuò)必糾。
第五條 規(guī)范性文件實(shí)行層級(jí)監(jiān)督管理制度。上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府工作部門(mén)、有關(guān)機(jī)構(gòu)和法律、法規(guī)授權(quán)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府部門(mén)）制定的規(guī)范性文件實(shí)施監(jiān)督管理。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)履行層級(jí)監(jiān)督職責(zé)，建立規(guī)范性文件管理年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告、監(jiān)督檢查、通報(bào)、責(zé)任追究等制度。
第六條 市、縣（區(qū)）人民政府和市人民政府所屬部門(mén)法制機(jī)構(gòu)，在本級(jí)人民政府、本部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府和本部門(mén)規(guī)范性文件的備案、審查、監(jiān)督工作。
第七條 具有規(guī)范性文件制定權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范性文件工作程序和制度，指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)規(guī)范性文件管理。
市、縣（區(qū)）人民政府法制機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助本級(jí)人民政府作好層級(jí)監(jiān)督工作，采取多種方式對(duì)規(guī)范性文件制定、備案及審查進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以處理和通報(bào)。
第二章 主體與限制
第八條 下列行政機(jī)關(guān)可以制定規(guī)范性文件：
?。ㄒ唬┦?、縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；
（二）縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)；
（三）依據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)進(jìn)行行政管理的組織；
?。ㄋ模┦腥嗣裾沙鰴C(jī)關(guān)。
涉及人民政府兩個(gè)以上部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)需要制定規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)由人民政府制定；人民政府制定條件尚未成熟的，應(yīng)當(dāng)由一個(gè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定，一個(gè)部門(mén)單獨(dú)制定無(wú)效。
制定規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)就擬制定的規(guī)范性文件的必要性、依據(jù)、主要內(nèi)容和擬采取的措施征得本級(jí)人民政府同意；法律、法規(guī)授予行政管理權(quán)的組織制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)就擬制定的規(guī)范性文件的必要性、依據(jù)、主要內(nèi)容和擬采取的措施征得上級(jí)主管部門(mén)同意。
第九條 下列機(jī)構(gòu)不得以自己的名義制定規(guī)范性文件：
（一）臨時(shí)性機(jī)構(gòu)；
?。ǘ┬姓C(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；
?。ㄈ┬姓C(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)；
?。ㄋ模┦苄姓C(jī)關(guān)委托執(zhí)法的機(jī)構(gòu)。
第十條 制定規(guī)范性文件不得設(shè)定下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┬姓S可以及面向社會(huì)實(shí)施的非行政許可審批；
?。ǘ┬姓幜P；
?。ㄈ┬姓?qiáng)制；
（四）房屋、土地等征用以及行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，但財(cái)政、物價(jià)部門(mén)按照法定權(quán)限制定的規(guī)范性文件中設(shè)定的收費(fèi)事項(xiàng)除外；
?。ㄎ澹┮婪☉?yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)設(shè)定的其他內(nèi)容。
規(guī)范性文件對(duì)實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)公民、法人和其他組織的義務(wù)，不得限制公民、法人和其他組織的權(quán)利。
第三章 起草與審核
第十一條 規(guī)范性文件由行政機(jī)關(guān)組織起草。
政府規(guī)范性文件由本級(jí)人民政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)起草，也可以確定由其所屬一個(gè)或者幾個(gè)部門(mén)代為起草。
部門(mén)規(guī)范性文件由工作部門(mén)確定其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)起草。
第十二條 行政機(jī)關(guān)起草規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)對(duì)制定規(guī)范性文件的合法性、必要性和可行性進(jìn)行研究，并對(duì)所要解決的問(wèn)題、擬確立的主要制度或者主要措施進(jìn)行調(diào)研、論證。
規(guī)范性文件所需調(diào)整的內(nèi)容在所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或者上位規(guī)范性文件中已經(jīng)規(guī)定明確、具體的，不得再制定該規(guī)范性文件。
第十三條 起草規(guī)范性文件的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)或者聽(tīng)證會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民以及有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。
有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民以及有關(guān)專(zhuān)家對(duì)規(guī)范性文件征求意見(jiàn)稿的內(nèi)容提出的意見(jiàn)，起草部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)說(shuō)明聽(tīng)取采納意見(jiàn)的情況。
第十四條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件草稿的內(nèi)容存在分歧意見(jiàn)的，起草部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)未采納的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；起草部門(mén)和機(jī)構(gòu)經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在分歧意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)制定機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，并形成規(guī)范性文件草案和說(shuō)明。
規(guī)范性文件草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┲贫ㄎ募谋匾院涂尚行?；
?。ǘ┮罁?jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定；
?。ㄈM解決的主要問(wèn)題以及采取的主要措施；
?。ㄋ模┲贫ㄟ^(guò)程、征求意見(jiàn)及采納情況；
?。ㄎ澹┲饕獑?wèn)題的說(shuō)明。
第十五條 市、縣（區(qū)）人民政府規(guī)范性文件草案由本級(jí)人民政府制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行合法性審核；部門(mén)規(guī)范性文件草案由本部門(mén)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行合法性審核。
規(guī)范性文件草案基礎(chǔ)性工作結(jié)束后，起草部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件草案送交制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行合法性審核，并附送下列材料：
（一）規(guī)范性文件的起草說(shuō)明；
?。ǘ┮罁?jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定；
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)論證結(jié)論和反映各方面意見(jiàn)及其采納情況等有關(guān)材料。
未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核的規(guī)范性文件草案，起草部門(mén)和機(jī)構(gòu)不得提交領(lǐng)導(dǎo)人簽署或提交制定機(jī)關(guān)審議，并不得發(fā)布。擅自發(fā)布未經(jīng)審查的規(guī)范性文件無(wú)效。
第十六條 制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范性文件草案進(jìn)行合法性審核，并就下列事項(xiàng)提出審核意見(jiàn)：
?。ㄒ唬┦欠癯街贫C(jī)關(guān)的法定職權(quán)；
?。ǘ┦欠窬邆渲贫ǖ谋匾裕?/P>
?。ㄈ﹥?nèi)容是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和政策以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定相抵觸；
（四）擬采取的措施或者辦法的程序是否公正、適當(dāng)、可行；
?。ㄎ澹┦欠衽c相關(guān)的規(guī)范性文件協(xié)調(diào)、銜接；
?。┢鸩莨ぷ魇欠穹媳巨k法的制定程序；
?。ㄆ撸┢渌枰獙徍说膬?nèi)容。
合法性審查，制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送規(guī)范性文件草案之日起在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核；5個(gè)工作日內(nèi)不能完成審核的，經(jīng)制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
第十七條 規(guī)范性文件草案有下列情形之一的，法制機(jī)構(gòu)可以將其退回起草部門(mén)和機(jī)構(gòu)，或者要求起草部門(mén)和機(jī)構(gòu)修改和補(bǔ)充材料后再報(bào)審核。
（一）制定的基本條件尚未成熟的；
（二）有違反本辦法第十條和第十二條第二款規(guī)定或者不符合第十六條所列事項(xiàng)要求的；
?。ㄈ┎环媳巨k法第十四條、第十五條第二款規(guī)定的；
?。ㄋ模┯嘘P(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對(duì)規(guī)范性文件草案的主要內(nèi)容有較大的分歧意見(jiàn)，且理由充分合理的。
第十八條 為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等緊急情況制定規(guī)范性文件，經(jīng)制定機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以簡(jiǎn)化制定程序。
第四章 決定與公布
第十九條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)制定機(jī)關(guān)會(huì)議審議。
市、縣（區(qū)）人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議；部門(mén)制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)委、辦、局務(wù)會(huì)議審議；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)辦公會(huì)議審議。
第二十條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由制定機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽署并向社會(huì)發(fā)布。
規(guī)范性文件一般應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行。但因保障國(guó)家安全、重大公眾利益等特殊需要的，可自發(fā)布之日起施行。
第二十一條 制定機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府的政務(wù)刊物和電子政務(wù)網(wǎng)站上向社會(huì)公布；對(duì)涉及公眾重大利益的規(guī)范性文件，還應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙以及其他媒體上公布。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在公共場(chǎng)所建立公告欄，公布其制定的規(guī)范性文件。公布時(shí)間不少于30日。
第二十二條 公眾有權(quán)查閱已經(jīng)公布的規(guī)范性文件。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提供本機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件，供公眾免費(fèi)查閱，并為公眾復(fù)印文件或者索取電子文本提供方便。
第二十三條 規(guī)范性文件有效期一般不得超過(guò)5年。但程序性規(guī)定、技術(shù)性規(guī)范和實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定除外。
規(guī)范性文件規(guī)定的內(nèi)容屬階段性工作的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)范性文件的有效期。
第二十四條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每5年對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理，其修訂或者廢止結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并報(bào)送備案。
規(guī)范性文件有效期屆滿(mǎn)，該文件自然失效；需要繼續(xù)執(zhí)行的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新制定發(fā)布。
第五章 備案與審查
第二十五條 市、縣（區(qū)）人民政府和實(shí)行垂直管理部門(mén)的上級(jí)行政主管部門(mén)是規(guī)范性文件的備案審查機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱(chēng)備案審查機(jī)關(guān)）。備案審查機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案審查及其監(jiān)督檢查工作。
第二十六條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)，按照下列規(guī)定將規(guī)范性文件報(bào)送備案：
?。ㄒ唬┦腥嗣裾贫ǖ囊?guī)范性文件，報(bào)省人民政府備案；
?。ǘ┦腥嗣裾鶎俟ぷ鞑块T(mén)和縣（區(qū)）人民政府制定的規(guī)范性文件，報(bào)市人民政府備案；
?。ㄈ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（區(qū)）人民政府所屬工作部門(mén)制定的規(guī)范性文件，報(bào)縣（區(qū)）人民政府備案；
?。ㄋ模?shí)行垂直管理的工作部門(mén)制定的規(guī)范性文件，除報(bào)送有隸屬關(guān)系的上一級(jí)行政主管部門(mén)備案外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)所在地市、縣（區(qū)）人民政府備案。
規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)為多個(gè)政府工作部門(mén)的，由主辦的政府工作部門(mén)報(bào)送備案；制定機(jī)關(guān)中的單位不隸屬于同一個(gè)機(jī)關(guān)的，由制定機(jī)關(guān)分別報(bào)送備案。
市、縣（區(qū)）人民政府所屬工作部門(mén)將規(guī)范性文件報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送上一級(jí)人民政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
第二十七條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員處理規(guī)范性文件備案事務(wù)，并建立規(guī)范性文件備案工作程序和制度。
報(bào)送規(guī)范性文件備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）規(guī)范性文件備案報(bào)告1份；
?。ǘ┮?guī)范性文件正式文本2份、電子文本1份；
?。ㄈ┮?guī)范性文件的起草說(shuō)明1份；
?。ㄋ模┲贫C(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)的制定審核意見(jiàn)l份。
第二十八條 向備案審查機(jī)關(guān)報(bào)送備案的規(guī)范性文件，徑送或者郵寄其法制機(jī)構(gòu)。
具備網(wǎng)上備案條件的人民政府以及縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)可以采取網(wǎng)上傳送文件備案的方式，傳送文件后應(yīng)當(dāng)與備案審查機(jī)關(guān)予以確認(rèn)。
第二十九條 報(bào)送規(guī)范性文件備案符合本辦法第二十七條第二款規(guī)定的，備案審查機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)予以備案登記；不符合本辦法第二十七條第二款規(guī)定的，不予備案登記，并通知制定機(jī)關(guān)補(bǔ)充、調(diào)整有關(guān)材料后報(bào)送備案。
第三十條 規(guī)范性文件備案審查，應(yīng)當(dāng)自收到備案件之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)或者情況特殊的，可以延長(zhǎng)審查期限，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)15個(gè)工作日。
第三十一條 備案審查機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列問(wèn)題之一的，應(yīng)當(dāng)向制定機(jī)關(guān)發(fā)出糾錯(cuò)意見(jiàn)書(shū)：
（一）超越制定機(jī)關(guān)法定職權(quán)的；
?。ǘ┡c法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的；
?。ㄈ┡c相關(guān)政策以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定相違背的；
?。ㄋ模┟黠@不公正、不適當(dāng)、不可行的；
?。ㄎ澹┲贫ǔ绦蜻`法，并對(duì)實(shí)體內(nèi)容的合法性產(chǎn)生嚴(yán)重影響的。
第三十二條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到糾錯(cuò)意見(jiàn)書(shū)之日起30日內(nèi)自行改正，并書(shū)面回復(fù)辦理結(jié)果。逾期不改正或者拒不改正的，政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府予以撤銷(xiāo)或者改變；規(guī)范性文件超越法定權(quán)限，同法律、法規(guī)、規(guī)章和政策相抵觸的，政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接予以撤銷(xiāo)。
第三十三條 制定機(jī)關(guān)接到公民、法人或者其他組織對(duì)本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件提出質(zhì)疑或者修改建議的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)；規(guī)范性文件確有問(wèn)題的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行改正或者撤銷(xiāo)。
政府法制機(jī)構(gòu)接到公民、法人或者其他組織舉報(bào)有關(guān)規(guī)范性文件存在問(wèn)題的，轉(zhuǎn)送制定機(jī)關(guān)核實(shí)處理，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果；必要時(shí)，政府法制機(jī)構(gòu)可直接審查處理。
第三十四條 規(guī)范性文件備案審查實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前，向受理備案的政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)送本機(jī)關(guān)上一年度制定的規(guī)范性文件目錄。實(shí)行垂直管理部門(mén)備案審查的規(guī)范性文件的情況，報(bào)送上一級(jí)備案審查機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)。
第三十五條 受理備案的政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)，向社會(huì)公布經(jīng)審查予以備案的規(guī)范性文件。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本辦法制定規(guī)范性文件，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果的，對(duì)制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十七條 制定機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定，由本級(jí)或者上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；不按本辦法規(guī)定報(bào)送備案、1年內(nèi)制發(fā)2件及以上違法的規(guī)范性文件，或者明顯違反法律規(guī)定的，予以通報(bào)批評(píng)；造成不良后果的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第三十八條 政府法制機(jī)構(gòu)未按本辦法規(guī)定對(duì)規(guī)范性文件。進(jìn)行制定審核、備案及審查，或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不予糾正的，由本級(jí)人民政府責(zé)令其限期改正，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果的，對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分。
政府工作部門(mén)法制機(jī)構(gòu)未按本辦法規(guī)定對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行制定審核、報(bào)送備案，或者經(jīng)其審核的規(guī)范性文件發(fā)布實(shí)施后被發(fā)現(xiàn)仍然存在違法問(wèn)題的，由其部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果的，對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第七章 附則
第三十九條 制定審核、備案及審查等規(guī)范性文件管理涉及的具體事項(xiàng)，由市人民政府法制機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。
第四十條 本辦法自2009年10月1日起施行。
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