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截止時間：2011-09-10
國家標準化管理委員會關(guān)于實施國家標準化體系建設(shè)工程的通知
國標委綜合[2009]40號
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、副省級市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，國務(wù)院各有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會、集團公司，質(zhì)檢總局、認監(jiān)委，標準委各部（室），中國標準化研究院、中國標準出版社、全國組織機構(gòu)代碼管理中心、中國物品編碼中心、中國標準化協(xié)會、質(zhì)檢總局有關(guān)直屬單位，各直屬全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會：
經(jīng)過多年努力，我國已初步建立國家標準體系，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了重要技術(shù)支撐。但現(xiàn)行標準體系仍不夠完善，標準缺失、老化、滯后、交叉重復(fù)甚至矛盾的現(xiàn)象仍然存在，在一、二、三產(chǎn)業(yè)中的布局也不盡合理，還不能全面適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及走新型工業(yè)化道路的需要。因此，通過實施國家標準化體系建設(shè)工程，分析現(xiàn)有標準的適用性和協(xié)調(diào)性，研究標準化技術(shù)組織布局的系統(tǒng)性和合理性，構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的標準體系、標準化技術(shù)組織體系、國際標準化工作推進體系以及標準化保障體系，有利于進一步突出工作重點，明確發(fā)展方向，提高我國標準化總體水平，有利于支撐鋼鐵等十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實施，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。為此，經(jīng)國家標準委研究決定，組織實施國家標準化體系建設(shè)工程工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、體系建設(shè)的主要內(nèi)容
在分析我國標準化工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，構(gòu)建適應(yīng)我國經(jīng)濟社會科學發(fā)展需要的標準體系框架和標準體系表，進一步明確標準化工作重點領(lǐng)域，開展重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標準研制，尤其是鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息以及物流業(yè)等十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃相關(guān)標準的研制。
體系框架按照《標準體系表編制原則和要求》（GB/T13016），依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754）的經(jīng)濟行業(yè)分類方法，并兼顧跨行業(yè)跨領(lǐng)域的通用綜合性基礎(chǔ)標準的需求構(gòu)建。體系表以體系框架的層次結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，列出所有國家標準和行業(yè)標準，包括現(xiàn)行標準和未來3年需要制修訂的標準。
同時，開展我國國際標準化戰(zhàn)略研究，建立推進國際標準化工作的新機制；開展國家標準化管理體系和運行機制建設(shè)，建立標準實施監(jiān)督體系、標準化人才培養(yǎng)體系；推進國家技術(shù)標準資源服務(wù)平臺建設(shè)。
二、體系建設(shè)的工作進度
國家標準化體系建設(shè)工程實施時間為三年，即2009年元月至2011年12月，分3個階段進行。
第一階段：完成國家標準化體系建設(shè)工程指南，啟動體系建設(shè)工作，2009年元月-2009年6月。
主要工作：提出標準化體系建設(shè)工程總體框架，確定標準體系分類原則，明確標準化體系建設(shè)重點內(nèi)容，發(fā)布標準化體系建設(shè)指南。成立領(lǐng)導(dǎo)小組、專家咨詢組、綜合組和各工作組。
第二階段：開展標準體系和保障體系各項任務(wù)的建設(shè)，2009年7月- 2011年6月。其中：標準體系框架和標準體系表的構(gòu)建、標準制修訂重點領(lǐng)域的確定及關(guān)鍵技術(shù)標準制修訂項目的提出，2009年7月-2010年6月。
主要工作：分析我國標準現(xiàn)狀，研究國民經(jīng)濟和社會發(fā)展新需求，構(gòu)建標準體系框架，明確標準制修訂重點領(lǐng)域，清理行業(yè)標準，提出各領(lǐng)域的標準體系表，提出標準化技術(shù)組織體系，開展關(guān)鍵技術(shù)標準研制。開展我國國際標準化戰(zhàn)略研究，推動一批國際突破重點項目的實施，完善國際標準化跟蹤和推進機制。建立健全技術(shù)標準的保障體系，包括國家標準化管理體系和運行機制、標準實施監(jiān)督體系、標準化人才培養(yǎng)體系和國家技術(shù)標準資源服務(wù)平臺的建設(shè)。
第三階段：匯總各項任務(wù)的建設(shè)成果，組織驗收，2011年7月-2011年12月。
匯總各領(lǐng)域標準體系表，形成全面系統(tǒng)、布局合理的國家標準體系，匯總關(guān)鍵技術(shù)標準研制成果、國際標準化推進工程和保障體系建設(shè)成果，形成國家標準化體系建設(shè)工程總報告，并組織驗收。
三、體系建設(shè)的工作機構(gòu)
為保證標準體系建設(shè)工程順利進行，決定成立體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、專家咨詢組、綜合組和各工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責體系建設(shè)的總體方向，決定體系建設(shè)的重大事項，協(xié)調(diào)解決體系建設(shè)中的重大問題，保障體系建設(shè)的有效實施。專家咨詢組為體系建設(shè)的順利實施提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢。綜合組負責體系建設(shè)的日常管理和工作協(xié)調(diào)，推進體系建設(shè)的有效實施。各工作組負責體系建設(shè)的具體實施。
領(lǐng)導(dǎo)小組由紀正昆擔任組長，張健偉、孫曉康、石保權(quán)、方向、于欣麗為副組長，成員由國務(wù)院各有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會標準化工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和各工作組組長組成。
專家咨詢組由劉源張擔任組長，郎志正為副組長，成員由中國標準化專家委員會和有關(guān)專家組成。
綜合組由于欣麗擔任組長，丁吉柱為副組長，成員由國家標準化管理委員會、中國標準化研究院有關(guān)人員組成。
工作組分為七個。人才工程組由王宗齡擔任組長，保障體系組由丁吉柱擔任組長，國際推進組由張琳擔任組長，農(nóng)業(yè)食品組由郭輝擔任組長，工業(yè)一組由殷明漢擔任組長，工業(yè)二組由劉霜秋擔任組長，服務(wù)業(yè)組由廖曉謙擔任組長。各工作組成員由國務(wù)院各有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會標準化工作部門負責人，有關(guān)省市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標準化工作部門負責人，國家標準化管理委員會、中國標準化研究院、中國標準出版社、中國標準化協(xié)會有關(guān)負責人組成。
四、體系建設(shè)的工作要求
各有關(guān)單位要將國家標準化體系建設(shè)工程作為實踐科學發(fā)展觀的重大舉措給予高度重視，按照《國家標準化體系建設(shè)工程指南》（見附件），組織好本部門、本行業(yè)的國家標準化體系建設(shè)工作，保證工作的質(zhì)量和進度。
國家標準化體系建設(shè)涉及領(lǐng)域廣、部門多，各部門、各行業(yè)、各標準化技術(shù)委員會要加強協(xié)調(diào)和合作。工作中的問題要及時通報國家標準化管理委員會。
附件：國家標準化體系建設(shè)工程指南
二○○九年六月十一日
附件：
國家標準化體系建設(shè)工程指南
為順利實施國家標準化體系建設(shè)工程，特制定本指南。
一、體系建設(shè)工程的意義
體系建設(shè)工程的實施，將立足當前、面向長遠，立足國內(nèi)、面向世界，提升水平、注重實效，對保障我國當前重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的順利實施，對經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。
?。ㄒ唬┍ＷC經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)工程
我國經(jīng)濟和社會長期保持高速發(fā)展的態(tài)勢，取得了舉世矚目的成就，但同時蘊含著深刻的結(jié)構(gòu)性問題和矛盾。為促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大生態(tài)環(huán)境保護，加快新農(nóng)村建設(shè)，完善和諧社會構(gòu)建等重大戰(zhàn)略部署的實現(xiàn)，標準化功能和作用的發(fā)揮大有可為。充分發(fā)揮標準在規(guī)范生產(chǎn)和管理,提升質(zhì)量和水平,規(guī)避風險和保障秩序方面的重大技術(shù)支撐作用,是保證經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展的一項長遠的基礎(chǔ)性工作，迫切需要從國民經(jīng)濟長遠發(fā)展、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，組織實施國家標準化體系建設(shè)工程。
?。ǘ┱w加強我國國際標準化地位的戰(zhàn)略需要
2008年10月16日，在第31屆ISO大會上，我國成功成為國際標準化組織（ISO）常任理事國，這標志著我國在國際標準化組織核心議事層獲得了充分的話語權(quán)，標志著我國標準化工作實現(xiàn)了歷史性的重大突破，極大地提升了我國在國際標準化組織中的地位，是我國標準化工作具有里程碑意義的重大事件。但同時，也要清醒地看到，我國參與國際標準化活動的總體水平與我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平還不相適應(yīng)，與發(fā)達國家相比還有較大差距。加快適應(yīng)我國經(jīng)濟和對外貿(mào)易不斷發(fā)展的新形勢，積極跟蹤研究國際標準化活動最新動態(tài)，夯實參與國際標準化活動的基礎(chǔ)，推動一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新的我國技術(shù)標準上升為國際標準，實質(zhì)性提高我國參與國際標準化活動的能力和水平，擴大我國在國際標準化活動中的影響力，是我國標準化工作的一項長期戰(zhàn)略目標。
?。ㄈ┤嫣嵘覈鴺藴驶降膽?zhàn)略任務(wù)
現(xiàn)行的標準化體系在我國經(jīng)濟、社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但面對我國經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本要求，現(xiàn)行標準化體系存在著明顯的不適應(yīng)，特別是一、二、三產(chǎn)業(yè)標準布局不均衡、不協(xié)調(diào)，“兩頭小、中間大“，難以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，難以支撐大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的需要，難以支撐走新型工業(yè)化道路的需要。因此，急需對現(xiàn)行標準化體系進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級改造、提高水平，從而更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)于社會發(fā)展。
（四）應(yīng)對當前嚴峻經(jīng)濟形勢的重大舉措
為全力應(yīng)對全球金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟增幅下滑的嚴峻局勢，國務(wù)院果斷采取拉動內(nèi)需、擴大消費的方針，實行積極的財政政策和適度寬松的金融貨幣政策，制定十大投資措施，出臺十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，以期大投入、大產(chǎn)出，保增長、促發(fā)展。這是當前我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局和緊迫任務(wù)，各項工作部署和舉措都必須緊緊圍繞和服務(wù)于這個大局。標準化作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術(shù)支撐和制度保障，對產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的順利實施并取得實效有著重要的作用。實施國家標準化體系建設(shè)工程，盡快研制十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃所需要的國家標準和行業(yè)標準，建立比較完善的國家標準化體系，充分發(fā)揮標準在規(guī)劃實施中的規(guī)范、協(xié)調(diào)、支撐和保障作用,強化標準化的整體功能和引領(lǐng)作用，保證各項投資工程規(guī)范運行和取得實效，既是應(yīng)對當前嚴峻經(jīng)濟形勢的重大舉措，也是標準化工作的使命。
綜上所述，國家標準化體系建設(shè)工程的有效實施，有利于完善標準體系的結(jié)構(gòu)和布局，整體提高標準的質(zhì)量和水平,全面提升我國在國際標準化領(lǐng)域的地位和實力。同時，體系建設(shè)工程的有效實施，將極大地推動我國標準化管理體系和運行機制、標準實施監(jiān)督體系、標準化人才培養(yǎng)體系、技術(shù)標準資源服務(wù)平臺等保障體系的全面改革和創(chuàng)新。這是我國標準化工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的長遠基礎(chǔ)工作，是落實科學發(fā)展觀的重大舉措。
二、體系建設(shè)工程的指導(dǎo)思想、原則與目標
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想與基本原則
1、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。緊密圍繞速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益四統(tǒng)一的要求，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)社會需要、服務(wù)科學發(fā)展。堅持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展。著力完善我國技術(shù)標準體系結(jié)構(gòu)，平衡協(xié)調(diào)標準體系的產(chǎn)業(yè)布局，逐步理順各層次標準的職責定位，大力提升各類標準間的科學性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，切實提高標準的有效性。
2、基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)標準的結(jié)構(gòu)和布局，做到不欠新賬、多還舊賬，空白的要補上，落后的要追上，新生的要跟上，實現(xiàn)國家標準體系總體布局的全面、科學和平衡，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展。
重點突出，以點帶面。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，研制一批重要技術(shù)標準，帶動第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展；緊緊圍繞走新型工業(yè)化道路的需要，研制一批自主創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標準和系列關(guān)鍵技術(shù)標準，推動第二產(chǎn)業(yè)的升級改造與換代；緊緊圍繞我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的需要，在物流、金融、郵政、商貿(mào)、旅游、社區(qū)建設(shè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域研制一批重要技術(shù)標準，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力提升我國在國際標準中的地位，研制一批以我為主、具有自主核心技術(shù)的國際標準。另外，標準化體系建設(shè)工作要注意輕重緩急，當前要服務(wù)和支撐汽車、鋼鐵、船舶、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實施。
多方合作，整體推進。充分發(fā)揮國務(wù)院各部委、行業(yè)協(xié)會、集團公司以及相關(guān)標準化技術(shù)委員會在標準化體系建設(shè)工程中的職責和作用，站在國家的高度，加強協(xié)調(diào)合作，確保建設(shè)工作的有序、高效和整體推進。
強化實施，注重實效。通過完善和強化管理和運行機制，建立健全標準實施監(jiān)督和信息反饋機制，提升標準的適用性和有效性，形成標準制定、標準實施、標準修訂的良性閉環(huán)運行系統(tǒng)。
（二）建設(shè)目標
1、總體目標
建立具有系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、適用性、前瞻性和面向國際的國家標準化體系，從根本上實現(xiàn)標準化工作的四大轉(zhuǎn)變：發(fā)展方向上，從單一性發(fā)展向追求國家標準的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、速度和效益統(tǒng)一發(fā)展的目標轉(zhuǎn)變；發(fā)展重點上，從系統(tǒng)性不強的發(fā)散型發(fā)展向集中支撐國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重點領(lǐng)域的技術(shù)標準轉(zhuǎn)變；發(fā)展模式上，從以跟蹤模仿為主向制定具有自主核心技術(shù)的技術(shù)標準轉(zhuǎn)變；發(fā)展思路上，從國際標準本地化向中國標準的國際化轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮標準的技術(shù)基礎(chǔ)和引導(dǎo)作用，為國民經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。
2、具體目標
（1）建立全面覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)的國家標準體系框架和標準體系表；
?。?）優(yōu)化標準化技術(shù)組織體系；
?。?）開展重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標準研制，尤其是汽車、鋼鐵、船舶、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃相關(guān)標準以及質(zhì)量安全標準的研制；
?。?）建立和完善國際標準化跟蹤和推進機制，提升我國標準化國際競爭力；
?。?）建立健全國家標準化管理體系和運行機制、標準實施監(jiān)督體系、標準化人才培養(yǎng)體系；
?。?）推進國家技術(shù)標準資源服務(wù)平臺的建設(shè)。
三、體系建設(shè)工程內(nèi)容
體系建設(shè)工程內(nèi)容主要包括標準體系建設(shè)和保障體系建設(shè)（見圖1）。標準體系建設(shè)包括一、二、三產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)通用與社會事業(yè)標準體系框架和標準體系表的構(gòu)建，標準化技術(shù)組織的優(yōu)化，重點領(lǐng)域的確定及關(guān)鍵技術(shù)標準研制；保障體系建設(shè)包括標準化管理體系和運行機制建設(shè)、標準實施監(jiān)督體系建設(shè)、人才培養(yǎng)體系建設(shè)、國際標準推進機制、國家技術(shù)標準資源服務(wù)平臺建設(shè)。
標準體系要適應(yīng)新時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、建設(shè)小康社會的總體要求，要滿足加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的具體需求，要緊貼我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)的未來發(fā)展，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、速度和效益的四統(tǒng)一。
保障體系的主要任務(wù)是通過改革創(chuàng)新標準化管理和運行機制，建立標準實施監(jiān)督體系和標準化人才培養(yǎng)體系，建設(shè)國家技術(shù)標準資源服務(wù)平臺，健全國際標準化推進機制，提升標準體系和關(guān)鍵技術(shù)標準的適用性和有效性。
標準體系是國家標準化體系的主體，保障體系是確保標準體系的建設(shè)和有效運轉(zhuǎn)、發(fā)揮效能的前提和保證。標準體系和保障體系互為依存，相互促進，共同推進標準化的科學發(fā)展。
?。ㄒ唬?gòu)建適應(yīng)科學發(fā)展要求的標準體系
標準體系由標準體系框架和標準體系表組成。按照不同的管理需求和分類視角，標準體系可以形成不同的框架結(jié)構(gòu)。標準體系可以按照標準的性質(zhì)（強制性標準、推薦性標準），標準的類別（基礎(chǔ)通用標準、產(chǎn)品標準、方法標準、管理標準），標準所服務(wù)的國民經(jīng)濟行業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)），標準的級別（國家標準、行業(yè)標準）去構(gòu)建。綜合上述管理和分類需求，本標準體系最終將形成一個多視角、立體式體系框架，如圖2所示。
1、標準體系框架
標準化工作是國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，這決定了技術(shù)標準必須以國民經(jīng)濟活動為服務(wù)對象，因此應(yīng)以國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754）為主，結(jié)合國際標準分類（ICS）、中標分類，建立覆蓋國民經(jīng)濟全部活動和社會事業(yè)的標準體系主分類框架。具體分類原則如下：
?。?）為充分發(fā)揮標準對國民經(jīng)濟的技術(shù)支撐作用，以國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754）為主，即：原則上不改變GB/T4754的層次和結(jié)構(gòu)。
?。?）為體現(xiàn)標準化特點，建立覆蓋社會全部活動的標準體系，特增加“基礎(chǔ)通用和社會事業(yè)類“，當某一“體系類目“無法納入GB/T4754時，歸入“基礎(chǔ)通用和社會事業(yè)類“。
（3）對于資源節(jié)約與綜合利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、消費品安全、公共安全等領(lǐng)域，若某“體系類目“是針對具體行業(yè)的，則歸入具體行業(yè)層次下；若某“體系類目“是跨行業(yè)的，則歸入“基礎(chǔ)通用和社會事業(yè)類“。
（4）標準體系框架分類直接服務(wù)經(jīng)濟和社會，“體系類目“與國務(wù)院各部委職能沒有對應(yīng)關(guān)系。
在主分類框架中，標準體系包括跨行業(yè)通用綜合性基礎(chǔ)標準和社會事業(yè)標準（簡稱“基礎(chǔ)通用與社會事業(yè)“）體系、第一產(chǎn)業(yè)標準體系、第二產(chǎn)業(yè)標準體系和第三產(chǎn)業(yè)標準體系。為了簡明直觀，將基礎(chǔ)通用與社會事業(yè)標準體系與各產(chǎn)業(yè)標準體系放在同一層次。標準體系框架示意圖見圖3。
標準體系框架篇幅巨大，難以畫出框圖，因此以表格的形式表示，稱為標準體系框架表（將以電子版形式發(fā)送到各有關(guān)單位）。標準體系框架表由14個字段組成，見表1。
表1：標準體系框架表示意表
體系類目代碼 體系類目名稱 GB/T4754中行業(yè)分類代碼 SAC/TC編號 SAC/TC名稱
專業(yè)部 業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位 重點領(lǐng)域 國際標準化組織TC編號及名稱 國際突破項目 ICS
中標分類 體系類目說明 備注
000-19-04 機械安全 TC208 機械安全 工業(yè)一部 國家標準化管理委員會 13.110機械安全 J09安全
101-03-03 香料作物 0133 TC408 辛香料 農(nóng)業(yè)食品部 中華全國供銷合作總社
ISOTC34/SC7食品/香料、廚房用香料及調(diào)制品；ISOTC54香油精
67.220.10香料和調(diào)料 B36香料、佐料作物與產(chǎn)品 包括調(diào)味香料、香味料。不包括香料的提取等。
202-19-05 陶瓷制品制造 315 TC194 工業(yè)陶瓷 工業(yè)一部 中國建筑材料聯(lián)合會
81玻璃和陶瓷工業(yè)91.100.25陶瓷和陶磚瓦 Q30陶瓷;Q32特種陶瓷
305-03-03 保險輔助服務(wù) 703 TC180 金融 服務(wù)業(yè)部 中國人民銀行
指保險代理、評估等活動
標準體系框架表中各字段的含義及填寫要求如下：
?。?）體系類目代碼
體系類目代碼是唯一標識標準體系各類目的代碼。代碼采用七位三層碼，全數(shù)字，代碼結(jié)構(gòu)如下圖所示。
×××-××-××
第一層為3位數(shù)字碼，其中第1位表示產(chǎn)業(yè)類別：基礎(chǔ)通用與社會事業(yè)以“0“開頭，第一產(chǎn)業(yè)以“1“開頭，第二產(chǎn)業(yè)以“2“開頭，第三產(chǎn)業(yè)以“3“開頭；
第一層的2、3位代碼、第二層、第三層代碼均為兩位數(shù)字順序碼，從“00“開始，其中“00“表示通用類，“99“表示其他類。如果沒有通用類，則從01開始順序編碼。例如：
①第一產(chǎn)業(yè)中的“農(nóng)業(yè)“，表示為101；
?、凇稗r(nóng)業(yè)“下第一個子類“農(nóng)業(yè)通用“表示為101-00，“農(nóng)業(yè)“下的第二個子類“谷物及其他作物“表示101-01；
③ 谷物及其他作物“下的第三個子類“薯類“表示為“101-01-02“；最后一個子類“其他作物“表示為“101-01-99“。
本代碼的擴展規(guī)則：如果標準體系中某些最細的類目（7位代碼）還需要進一步細化，則按照本規(guī)則采取一層兩位的方式擴展，中間用“-“分割，即：
×××-××-××-××
?。?）體系類目名稱
體系類目名稱是標準體系各層次類目的中文名稱。體系類目名稱原則上應(yīng)與國民經(jīng)濟行業(yè)分類的類目名稱一致，必要時在三層以下可以進行少量調(diào)整，并在備注欄中注明調(diào)整的內(nèi)容和理由。
基礎(chǔ)通用類目設(shè)置原則：凡存在適用于兩個或兩個以上類目的標準化需求，則應(yīng)在該層設(shè)立基礎(chǔ)通用類，基礎(chǔ)通用類的標準主要包括：術(shù)語、圖形符號、通用試驗方法、分類編碼、標志、包裝、運輸儲存、安全等通用標準;對比ICS和中標分類，如果有綜合類，應(yīng)該考慮在相應(yīng)層次上設(shè)立基礎(chǔ)通用類，如：ICS“03.080.01服務(wù)綜合“?；A(chǔ)通用類命名原則：上一層次的類目名稱+“通用“，如：“制造業(yè)“類目下設(shè)基礎(chǔ)通用類，則命名為：“制造業(yè)通用“。
（3）GB/T4754中行業(yè)分類代碼
GB/T4754中行業(yè)分類代碼是與體系類目對應(yīng)的國民經(jīng)濟行業(yè)類目的代碼。如果國民經(jīng)濟行業(yè)分類中的某一層與下一層的名稱相同，但代碼不同，則取末層代碼，如：7447440廣告業(yè)，則GB/T4754中行業(yè)分類代碼填寫末層代碼：7440。
?。?）SAC/TC編號
SAC/TC編號是指體系類目對應(yīng)的我國專業(yè)標準化技術(shù)委員會（包括TC、SWG及主管部門與上級TC不一樣的SC）的編號。在SAC/TC編號時，要注明“TC、SC、SWG“等字樣，如：“TC35/SC8“、“SWG3“。
?。?）SAC/TC名稱
SAC/TC名稱是指體系類目對應(yīng)的我國專業(yè)標準化技術(shù)委員會（包括TC、SWG及主管部門與上級TC不一樣的SC）的名稱。在填寫SAC/TC名稱時，只需填寫主體詞，不包含“全國“、“標準化技術(shù)委員會“、“分技術(shù)委員會“、“標準化工作組“等字樣，TC和SC的主體詞之間用“/“隔開，如：TC35/SC8的名稱為“橡膠與橡膠制品/天然橡膠“。
?。?）專業(yè)部
專業(yè)部是指體系類目對應(yīng)的國家標準化管理委員會內(nèi)部分管的專業(yè)部們。
?。?）業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位
業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位是指受國家標準化管理委員會委托，管理該SAC/TC的國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、具有行業(yè)管理職能的行業(yè)協(xié)會、集團公司。如果SAC/TC為直屬，則其行業(yè)主管部門填國家標準化管理委員會。
?。?）重點領(lǐng)域
重點領(lǐng)域是指與體系類目相關(guān)的標準化工作重點，如：十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃需要技術(shù)標準支撐的領(lǐng)域。
?。?）國際標準化組織TC編號及名稱
國際標準化組織TC編號及名稱是指體系類目對應(yīng)的國際標準化組織，如ISO、IEC技術(shù)委員會（TC）編號和名稱。
?。?0）國際突破項目
國際突破項目是指與體系類目相關(guān)的國際標準制修訂項目。
（11）ICS
ICS是指體系類目對應(yīng)的ICS編號和名稱。ICS號的格式為：“ICS號“+“空格“+“中文名稱“。選取ICS的原則：按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類，只選取該行業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）標準，以及生產(chǎn)過程中用到的技術(shù)標準、管理標準，以及生產(chǎn)過程、工藝方法標準等對應(yīng)的ICS號，其他不直接相關(guān)的ICS號不填寫。比如“計算機設(shè)備“類目中不用對應(yīng)“電子元器件“的ICS號。再如：國民經(jīng)濟行業(yè)分類中“355軸承、齒輪、傳動和驅(qū)動部件的制造“，選取產(chǎn)品“軸承，齒輪“對應(yīng)ICS為“21.100軸承；21.200齒輪及齒輪傳動“。如果體系第二層中包括某個ICS分類所有第三層，則在體系第二層中列出ICS的第二層即可。
?。?2）中標分類
中標分類是指體系類目對應(yīng)的中標分類編號和名稱。按照“對應(yīng)ICS“中列出的原則操作。中標分類編寫格式：“中標分類號“+“空格“+“中文名稱“。
?。?3）體系類目說明
體系類目說明是指體系類目的范圍。體系類目說明是確定對應(yīng)TC的主要依據(jù)。重點參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋》，對體系某個類目的內(nèi)涵和外延做出規(guī)定。體系類目說明不僅應(yīng)描述該類目包括什么內(nèi)容，還應(yīng)描述不包括什么內(nèi)容。如：“農(nóng)業(yè)機械“的類目說明：“指XXXX，包括XXXX，不包括XXXX?！?。
（14）備注
備注是指需要特別說明的事項。主要填寫與國民經(jīng)濟行業(yè)分類相比，進行了哪些變更及變更理由。
2、標準體系表
國務(wù)院各有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會和集團公司，以及全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會要在標準體系框架下，構(gòu)建標準體系表。具體做好以下工作：
?。?）分析標準現(xiàn)狀，包括國家標準、行業(yè)標準的現(xiàn)狀分析，強制性標準和推薦性標準分析，標準體系結(jié)構(gòu)和布局分析，標準數(shù)量和質(zhì)量分析，子體系之間或標準之間的協(xié)調(diào)性分析，標準的缺失和滯后分析，標準的適用性和時效性分析等。通過標準現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并提出工作建議和改進措施。
（2）清理行業(yè)標準。對我國現(xiàn)有行業(yè)標準進行清理，廢止與國家標準交叉重復(fù)、沒有出版、長期無人使用、存在嚴重問題及技術(shù)內(nèi)容陳舊落后的標準，解決行業(yè)標準存在的標準老化、采標率低、市場適用性較差等問題，建立與國家標準協(xié)調(diào)配套、先進科學、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的行業(yè)標準體系。
（3）構(gòu)建標準體系表
標準體系表主要包括現(xiàn)有標準和未來三年（2009年至2011年）要制修訂的標準。除了按照國民經(jīng)濟行業(yè)構(gòu)建的標準體系主分類框架外，標準的性質(zhì)、標準的級別、標準的類別等其他分類管理需求都在標準體系表中體現(xiàn)，以便能夠形成一個多視角立體式的標準體系。具體格式見表2：
表2：標準體系表
體系類目代碼 項目名稱 項目編號 級別 性質(zhì) 類別 狀態(tài) 立項時間
完成時間 采用國際國外標準編號 代替標準號 提出部門 技術(shù)歸口 起草單位
表2中“體系類目代碼“是指該項目在標準體系框架中的位置；“項目名稱“是指現(xiàn)有標準或需要制修訂的標準；“項目編號“是指標準號或計劃號或空白（尚未立項）；“級別“是指國家標準或行業(yè)標準；“性質(zhì)“是指標準的屬性，包括：強制性或推薦性；“類別“是指標準的類別，分為基礎(chǔ)通用標準、產(chǎn)品標準、方法標準、管理標準；“狀態(tài)“是指現(xiàn)有標準的有效性評價，包括：繼續(xù)有效、需要修訂、轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準、轉(zhuǎn)化為國家標準、轉(zhuǎn)化為強制性標準、轉(zhuǎn)化為推薦性標準、整合、廢止等，如果是整合，則需注明被整合的標準號；“立項時間“是指新項目的立項年號；“完成時間“是指新項目的完成年號；“采用國際國外標準編號“是指該項目采用國際國外標準的編號；“代替標準號“是指如果新項目是修訂標準，則需填寫代替標準號；“提出部門“是指該項目的提出部門（即：國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、具有行業(yè)管理職能的行業(yè)協(xié)會、集團公司）；“技術(shù)歸口“是指該項目的技術(shù)歸口單位；“起草單位“是指新項目的起草單位。
國家標準“類別“中的基礎(chǔ)通用標準、產(chǎn)品標準、方法標準和管理標準的內(nèi)涵如下：
基礎(chǔ)通用標準
為某個領(lǐng)域或多個領(lǐng)域的基礎(chǔ)和共性技術(shù)所制定的，或者對其他標準具有普遍指導(dǎo)作用的標準。如：指導(dǎo)標準編寫的基礎(chǔ)性標準，通用技術(shù)語言標準（術(shù)語、符號、代號、代碼、標志標準），產(chǎn)品質(zhì)量保證和環(huán)境條件標準，計量和單位標準，數(shù)值與數(shù)據(jù)標準，技術(shù)制圖、互換性、精度標準及實現(xiàn)系列化的標準，信息技術(shù)、人類工效學、價值工程和工業(yè)工程等通用技術(shù)標準，各專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)通則或?qū)t等。
產(chǎn)品標準
為規(guī)范某一類產(chǎn)品或若干類產(chǎn)品（包括服務(wù)）應(yīng)滿足的要求，包括品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級、設(shè)計、生產(chǎn)、包裝、運輸、儲存、以及工藝要求而制定的標準。如：工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級標準，以及產(chǎn)品相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的通用要求，信息、能源、資源、交通運輸?shù)挠嘘P(guān)其適用性的標準。
方法標準
為規(guī)范試驗、檢驗、分析、抽樣、統(tǒng)計、計算、作業(yè)等各類技術(shù)活動的方法而制定的標準。如：有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)要求的檢驗方法、統(tǒng)計方法、作業(yè)方法、操作規(guī)程和施工規(guī)范等。
管理標準
為規(guī)范各類管理事項（事務(wù)）而制定的標準，或者管理機構(gòu)為行使其管理職能而制定的具有特定管理功能的標準。主要包括：技術(shù)管理標準，如：質(zhì)量管理體系標準、環(huán)境管理體系標準等；經(jīng)濟管理標準，如：勞動人事標準、獎勵和勞保福利標準、經(jīng)濟效果評價標準、物資管理標準等；行政管理標準，如：文獻資料和檔案管理標準、管理組織審計標準等；生產(chǎn)經(jīng)營管理標準，如：物流標準、生產(chǎn)作業(yè)計劃標準、勞動組織定額定員標準。
（二）重點領(lǐng)域建設(shè)及關(guān)鍵技術(shù)標準研制
根據(jù)市場化原則、國際化原則、時代化原則，加強重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標準研制，尤其是汽車、鋼鐵、船舶、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃相關(guān)標準以及質(zhì)量安全標準的研制，促進科研成果轉(zhuǎn)化為標準，提高標準的技術(shù)水平。
1、第一產(chǎn)業(yè)
緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支撐社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“的主題，開展重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標準研制。
?。?）以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和保障糧食安全為核心，大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。重點開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)標準、農(nóng)產(chǎn)品和種子質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)支撐與服務(wù)標準的研制；加強農(nóng)藥、飼料、肥料等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量和合理使用規(guī)范以及相關(guān)檢測方法標準的研制；加強產(chǎn)地環(huán)境要求、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、動植物衛(wèi)生（疫病診斷和防控）及生物安全標準的研制；加強種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品等我國特色和高附加值農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的研制；加強農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)林機械器具、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)村資源和能源利用等標準的研制。
?。?）支持大規(guī)模農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力促進新農(nóng)村建設(shè)。重點開展以農(nóng)村水利、農(nóng)村沼氣、飲水安全、農(nóng)村道路、農(nóng)村電站和電網(wǎng)建設(shè)為核心的農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系建設(shè)所需的技術(shù)標準和管理標準的研制。
?。?）以食品中有毒有害物質(zhì)限量標準和食品添加劑使用要求及其檢測方法為重點，完善食品安全標準體系；加強食品基礎(chǔ)、生產(chǎn)控制和管理技術(shù)、重要食品產(chǎn)品等標準制修訂，建立科學、統(tǒng)一、權(quán)威的食品標準體系。
2、第二產(chǎn)業(yè)
緊緊圍繞“中國特色的新型工業(yè)化道路“的主題，開展重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標準研制。
?。?）大力推進高端先進制造業(yè)的發(fā)展。重點開展高檔數(shù)控機床、大馬力拖拉機及配套農(nóng)機具等多功能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、重大成套技術(shù)裝備、衛(wèi)星應(yīng)用設(shè)備及產(chǎn)品、大型清潔高效發(fā)電設(shè)備、新能源設(shè)備等高端制造業(yè)領(lǐng)域，以及基礎(chǔ)零部件、綠色制造、機械安全、特種設(shè)備安全、包裝等基礎(chǔ)領(lǐng)域的標準研制。
?。?）支撐事關(guān)國防科技、國計民生的基礎(chǔ)原材料和新材料的研發(fā)。重點開展高性能復(fù)合材料、高性能工程塑料、輕質(zhì)高強金屬、絕熱材料、燒蝕材料、高性能密封材料、無機非金屬結(jié)構(gòu)材料、高純材料、稀土材料、納米材料、催化分離材料、石油化工材料、輕紡材料、具有環(huán)保和健康功能的裝飾裝修材料、新型電池材料、新型照明材料、特種玻璃、鐵礦石等材料標準的研制。
?。?）支撐重大能源和礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)。重點開展大型油氣田、煤層氣、煤炭等金屬和非金屬礦勘探開發(fā)標準的研制。
（4）全面支撐信息技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新。重點開展數(shù)字電視、手機電視、數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)（包括AVS和DRA）、數(shù)字版權(quán)管理、家庭網(wǎng)絡(luò)（包括閃聯(lián)和e佳家）、中文（少數(shù)民族語言文字）信息技術(shù)、空間網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)（包括傳感器網(wǎng)絡(luò)）、面向服務(wù)的軟件體系架構(gòu)、工業(yè)無線網(wǎng)絡(luò)（WIA-PA）等關(guān)鍵技術(shù)標準的研制。
（5）有效推進電工電力電氣領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展。重點開展高壓/超高壓交直流輸電技術(shù)及系統(tǒng)與設(shè)備、核電、電磁兼容等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標準的研制。
?。?）支撐消費品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步、提高產(chǎn)品質(zhì)量及競爭力。重點開展服裝、紡織新材料、生態(tài)紡織品、造紙、消費類電器、日用五金等領(lǐng)域標準的研制。
?。?）占領(lǐng)戰(zhàn)略性前沿領(lǐng)域的技術(shù)制高點。重點開展生物技術(shù)、海洋技術(shù)、空間技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)標準的研制。
3、第三產(chǎn)業(yè)
緊緊圍繞“調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、大幅提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重和水平“的主題，開展重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標準研制。
?。?）大力支撐面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)有機融合、互動發(fā)展。重點開展交通、鐵道和民航運輸服務(wù)、第三方物流、郵政服務(wù)、金融信息化、保險服務(wù)、廣告會展、批發(fā)業(yè)、連鎖經(jīng)營、軟件外包、電信服務(wù)、快遞服務(wù)、地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)、信用服務(wù)、電子商務(wù)、衛(wèi)星及其地面運營服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)標準的研制。
?。?）加快完善面向民生的服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點開展文化、體育、衛(wèi)生、文物保護和博物館、社會保險、社會福利、慈善事業(yè)、勞動保護、公安、司法、區(qū)劃地名、殯葬、康復(fù)輔具等社會公共服務(wù)領(lǐng)域，住宿和餐飲服務(wù)、居民服務(wù)、零售業(yè)、旅游、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老、婚姻家庭服務(wù)、娛樂、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等與大眾消費密切相關(guān)的新興服務(wù)領(lǐng)域標準的研制。
4、基礎(chǔ)通用與社會事業(yè)
緊緊圍繞“經(jīng)濟社會環(huán)境與人的和諧發(fā)展“的主題，開展重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標準研制。
?。?）強化國家公共安全預(yù)警及應(yīng)急能力。重點開展安全生產(chǎn)、災(zāi)害預(yù)防、減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)事件等公共安全標準，以及消費品安全標準和監(jiān)管場所公共安全標準的研制。
?。?）提升資源節(jié)約與綜合利用的能力和水平。重點開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、廢舊產(chǎn)品與廢棄物綜合利用、清潔生產(chǎn)，以及煤炭、石油天然氣、水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源、新能源與可再生能源等領(lǐng)域的標準研制。
（3）強化生態(tài)環(huán)境與健康保護能力，提高生態(tài)環(huán)境與健康管理水平。重點開展環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、環(huán)境基礎(chǔ)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理、環(huán)保產(chǎn)品、荒漠化治理、水土流失治理、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境污染健康損害評價與判定、環(huán)境污染健康影響監(jiān)測、環(huán)境對健康影響風險評估與管理等領(lǐng)域標準的研制。
（4）提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，保障人民生命財產(chǎn)安全。重點開展企業(yè)信用和社會責任技術(shù)標準以及支撐產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)標準的研制。
（三）國際標準化推進工程建設(shè)
1、開展我國國際標準化戰(zhàn)略研究，分析國際標準制修訂的最新動態(tài)，確定我國參與國際標準化活動的優(yōu)勢和重點領(lǐng)域，制定部分重點領(lǐng)域我國參與國際標準化活動戰(zhàn)略規(guī)劃。
2、著力提高國內(nèi)對口標準化技術(shù)組織的工作能力和水平，加強對我國參與國際標準化活動的指導(dǎo)和管理，修訂《參與國際標準化活動管理規(guī)定》，建立我國參與國際標準化活動跟蹤機制，進一步完善國際標準化活動的推進和激勵機制，提升我國參與國際標準化活動的質(zhì)量和有效性。
3、爭取承擔更多的國際標準化組織技術(shù)委員會的秘書國及主席，主導(dǎo)更多技術(shù)領(lǐng)域國際標準制修訂工作，依托我國技術(shù)優(yōu)勢和特色領(lǐng)域，積極開展國際標準研究，推動我國技術(shù)標準上升為國際標準。
4、建立ISO/IEC理事會、理事局、戰(zhàn)略委員會、技術(shù)管理局和標準化管理局等高級管理機構(gòu)的國內(nèi)支撐工作機制，深入開展國際標準化活動政策研究工作，積極參與國際標準化發(fā)展戰(zhàn)略和重點、新興領(lǐng)域的相關(guān)研究和決策工作。
5、重點培養(yǎng)若干名國際標準化組織高層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的后備人才，培養(yǎng)上千名能獨立承擔國際標準化工作的中高級專家。
（四）標準化管理體系和運行機制建設(shè)
1、完善國家標準制修訂管理規(guī)章制度，加強標準制修訂全過程管理。
?。?）完善標準立項機制，加強標準立項的論證，重點領(lǐng)域標準應(yīng)開展必要的前期研究，為標準立項提供科學合理依據(jù)。加強行業(yè)主管部門在標準立項審查中的作用，明確其職責。加強標準立項前征求意見和反饋意見處理的監(jiān)督。
?。?）完善標準起草、征求意見和審查程序，重點監(jiān)督標準征求意見和反饋意見的處理情況，以及標準審查程序的執(zhí)行情況，確保標準制修訂過程的公開、公正、公平。
?。?）強化標準質(zhì)量管理，重點審查標準中技術(shù)指標的科學性、前瞻性、可行性，標準文本的規(guī)范性和可讀性。
?。?）加強標準計劃項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)項目動態(tài)管理，并將項目執(zhí)行情況與技術(shù)委員會工作績效評估、項目經(jīng)費使用等掛鉤。明確標準制修訂快速程序及條件。
2、強制性國家標準管理體系建設(shè)
修訂《強制性標準管理規(guī)定》，制定強制性國家標準編寫規(guī)范，按照技術(shù)性法規(guī)的特點,從立項、起草、征求意見、審查、批準發(fā)布和實施反饋等各階段完善和改革強制性國家標準的管理。
?。?）圍繞國家安全、人類健康和安全、動物或植物的生命和健康、環(huán)境保護、防止欺詐、國家公共管理等重大事項的技術(shù)要求，完善強制性國家標準的范疇。
?。?）完善強制性國家標準的立項機制，增加立項論證報告，廣泛聽取各方面的意見。
?。?）完善強制性國家標準的通報程序和審批機制。
3、建立國家標準、行業(yè)標準、地方標準協(xié)調(diào)機制
明確國家標準、行業(yè)標準、地方標準的定位，充分發(fā)揮國務(wù)院各部委、行業(yè)協(xié)會和地方標準化主管部門在標準化工作中的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動和促進作用。
4、健全標準化技術(shù)委員會管理體系
（1）提出標準化技術(shù)委員會體系表。
技術(shù)委員會體系建設(shè)的目標是構(gòu)建與標準體系框架一致的技術(shù)委員會體系（含技術(shù)委員會和分會）。具體內(nèi)容如下：
已經(jīng)成立或籌建中的技術(shù)委員會，在標準體系框架中存在與其主體詞一致的“體系類目名稱“，且其下一層類目中未設(shè)技術(shù)委員會的，該技術(shù)委員會予以保留，并根據(jù)下一層類目確定其工作領(lǐng)域和設(shè)置分會。
已經(jīng)成立或籌建中的技術(shù)委員會，在標準體系框架中存在與其主體詞一致的“體系類目名稱“，其下一層類目中設(shè)有技術(shù)委員會的，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟度作相應(yīng)調(diào)整：
若下一層各類目產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不均衡，該技術(shù)委員會予以保留，工作領(lǐng)域不包括設(shè)置了技術(shù)委員會的下一層類目；
若下一層各類目均具備組建技術(shù)委員會條件，則該技術(shù)委員會予以撤銷；
若下一層各類目均不適合組建技術(shù)委員會，則將下一層類目中設(shè)置的技術(shù)委員會調(diào)整為分會。
已經(jīng)成立或籌建中的技術(shù)委員會，在標準體系框架中不存在與其主體詞一致的“體系類目名稱“，則依據(jù)該技術(shù)委員會歸口標準的類目或與其工作領(lǐng)域最接近的類目來確定其相應(yīng)的體系類目，并根據(jù)以上原則進行調(diào)整。
同一類目設(shè)置了兩個或兩個以上技術(shù)委員會的，視下一層類目產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況予以保留、合并或撤銷。
沒有設(shè)置技術(shù)委員會的類目，視情況作如下處理：
若其上一層類目設(shè)有技術(shù)委員會，可考慮設(shè)置分會。
若其上一層類目設(shè)有分會，可考慮設(shè)置標準制定工作組。
若其上各層類目未設(shè)置技術(shù)委員會或分會，可視本類目產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況設(shè)置技術(shù)委員會或標準化工作組。
若其上二層類目設(shè)置有技術(shù)委員會或分會，可視同層其他類目設(shè)置技術(shù)委員會和分會的情況及本類目產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況設(shè)置分會或標準制定工作組。
國務(wù)院各有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會和集團公司，以及國家標準委直接管理的全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會，根據(jù)國家標準體系總體布局，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的需求，按照進一步優(yōu)化標準化技術(shù)委員會體系的要求，基于標準體系框架提出本部門、行業(yè)、本領(lǐng)域全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會體系表，格式見表3。
表3：全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會體系示意表
體系類目代碼 體系類目名稱
GB/T4754中行業(yè)分類代碼
SAC/TC/SC編號 SAC/TC/SC名稱 專業(yè)部 業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位 工作領(lǐng)域
國際標準化組織TC/SC編號及名稱 ICS 中標分類 備注
000-19-04 機械安全 TC208 機械安全 工業(yè)一部
國家標準化管理委員會 機械安全基礎(chǔ)（A類）、通用（B類）和專用（C類）等領(lǐng)域
ISO/TC199Safetyofmachinery（機械安全） 13.110機械安全 J09衛(wèi)生、安全、勞動保護
填表說明：
1、此表應(yīng)參照標準體系框架表（表1）填寫；
2、此表只填寫技術(shù)委員會（TC）和分技術(shù)委員會（SC），需要組建且尚未組建或經(jīng)國家標準委批準正在組建中的TC、SC請在備注欄中說明，無需填寫SAC/TC/SC編號；
3、涉及已經(jīng)成立TC、SC的調(diào)整、整合、撤銷的，請在備注欄中予以說明；
4、TC、SC組建原則參見《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理規(guī)定》。
?。?）建立標準化技術(shù)委員會績效考核評估體系，包括：建立標準化技術(shù)委員會工作績效考核評估制度，確定標準化技術(shù)委員會工作績效考核指標體系，明確績效考核的方法。
?。?）建立標準化技術(shù)委員會動態(tài)管理機制，包括建成標準化技術(shù)委員會信息管理系統(tǒng)，用信息技術(shù)手段實現(xiàn)對標準化技術(shù)委員會的績效考核評估和動態(tài)管理，增強工作有效性。
（五）標準實施監(jiān)督體系建設(shè)
1、開展標準化示范建設(shè)。圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點方向，在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟等方面擴大示范試點，探索標準化示范工作的新模式，增強示范的影響力和輻射帶動作用。
?。?）農(nóng)業(yè)標準化示范。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的標準化，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營從農(nóng)田到餐桌的全過程的質(zhì)量控制標準；依照標準開展監(jiān)督檢查，建立監(jiān)測監(jiān)控體系；引導(dǎo)示范企業(yè)建立企業(yè)標準體系；對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和管理者進行標準化和質(zhì)量安全培訓(xùn)；推廣“公司+農(nóng)戶+標準化“、“農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+標準化“等模式，探索多種形式的示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。
（2）服務(wù)業(yè)標準化試點示范。選擇物流、旅游、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、餐飲、快遞、商貿(mào)、科技、信息、金融、保險、文化、教育、體育、衛(wèi)生、勞動保護、文物保護和博物館等行業(yè)領(lǐng)域，制定關(guān)鍵服務(wù)標準，建立健全服務(wù)標準體系；開展標準的宣傳培訓(xùn)，提高服務(wù)標準化意識，強化相關(guān)標準的實施；開展標準實施評價，建立標準實施情況的檢查、考核機制；堅持標準的實施與規(guī)范行業(yè)行為相結(jié)合、效果評價與持續(xù)改進相結(jié)合、試點效果與創(chuàng)建服務(wù)品牌相結(jié)合，不斷完善和提升服務(wù)質(zhì)量；推動服務(wù)業(yè)標準化信息共享平臺建設(shè)，盡快構(gòu)建高效權(quán)威的“服務(wù)業(yè)標準實施試點管理系統(tǒng)“并進行動態(tài)管理，保障試點建設(shè)的順利進行。
?。?）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化示范。推動高新技術(shù)企業(yè)科研標準產(chǎn)業(yè)同步化，自主創(chuàng)新技術(shù)標準化；推動企業(yè)參與主導(dǎo)國際標準的制修訂和承擔國際TC/SC秘書處工作，提高企業(yè)實質(zhì)性參與國際標準化活動的能力；推動企業(yè)主導(dǎo)開展國家標準和行業(yè)標準的制定，承擔標委會秘書處工作；圍繞高新技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)品，建立面向產(chǎn)業(yè)鏈的高新技術(shù)標準體系；建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準服務(wù)支撐體系；培養(yǎng)適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求的標準化人才隊伍。
?。?）循環(huán)經(jīng)濟標準化試點。建立健全循環(huán)經(jīng)濟標準體系；加強循環(huán)經(jīng)濟標準的宣傳和貫徹，積極采用國際標準和國外先進標準，重點抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用、環(huán)境保護等方面標準的貫徹應(yīng)用；探索企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、地方循環(huán)經(jīng)濟標準化工作模式，總結(jié)循環(huán)經(jīng)濟標準化工作經(jīng)驗，加強循環(huán)經(jīng)濟標準信息平臺建設(shè)。
2、建立標準信息反饋機制，形成標準制定、標準實施、標準更新的科學運行機制。
3、建立標準實施評估的管理制度，根據(jù)不同類型標準，建立標準實施評估指標體系；依據(jù)評估指標體系，每年重點對10%的國家標準的實施進行評估，評判實施效果，優(yōu)化標準體系。
4、建立國家標準實施監(jiān)督體系，提出推進標準化工作的措施，促進標準的實施，提高標準化的有效性。
5、加大標準化宣傳和標準宣貫力度。大力加強標準化知識的普及、宣傳和重大標準的宣貫工作，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、戶外等各種媒體，多渠道宣傳標準化知識，增進公眾對標準化事業(yè)的了解，在全社會營造重視和自覺貫徹實施標準的良好氛圍。根據(jù)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的形勢要求以及質(zhì)檢事業(yè)、標準化工作的重點，策劃和組織重要標準的宣貫圖書,以提高我國全社會的標準化意識為宗旨，開發(fā)政府推動、媒體關(guān)注、與人民生活密切相關(guān)的標準科普圖書。
（六）標準化人才培養(yǎng)體系建設(shè)
1、研究制定我國標準化人才培養(yǎng)政策，逐步建立標準化人才培養(yǎng)機制。緊密結(jié)合我國經(jīng)濟與社會發(fā)展需要，研究制定有針對性、操作性強的標準化人才培養(yǎng)政策，特別是要加強標準化高級專家的培養(yǎng)；加強標準化及相關(guān)領(lǐng)域理論研究，拓展標準化基礎(chǔ)理論范圍，搭建標準化理論框架，開展標準化經(jīng)濟學、標準化管理學、標準化工程學項目研究；配合有關(guān)部門，積極推動標準化學科建設(shè)，研究和建構(gòu)適合國家經(jīng)濟發(fā)展需要的、涵蓋中學選修課程、函授、大專以上學歷和學位教育、在職繼續(xù)教育等多層次、各類型的標準化專門人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)體系。
2、探索標準化工程師資格制度。配合有關(guān)部門逐步探索建立初級、中級、高級資格的標準化工程師培養(yǎng)體系，培養(yǎng)標準化工程師隊伍。
3、出臺國際標準化組織高層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后備人才培養(yǎng)方案。根據(jù)我國經(jīng)濟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和優(yōu)勢領(lǐng)域，有針對性地培養(yǎng)一支擔任國際標準化組織中高層管理職務(wù)以及國際標準制修訂工作組召集人的專家隊伍。重點針對我國現(xiàn)在承擔國際標準化組織各技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會中的秘書、主席及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，進行專項培訓(xùn)，使其成為熟悉專業(yè)技術(shù)、熟悉標準化方法、熟悉國際標準制定規(guī)則與程序，外語水平高的復(fù)合型人才。
?。ㄆ撸﹪壹夹g(shù)標準資源服務(wù)平臺建設(shè)
建設(shè)國家技術(shù)標準資源服務(wù)平臺，為社會公眾、標準化工作者、科研機構(gòu)、質(zhì)檢機構(gòu)、企業(yè)特別是中小型企業(yè)提供高效、便捷、可行的服務(wù)。
1、國家技術(shù)標準資源服務(wù)系統(tǒng)及資源庫建設(shè)
（1）建立國家標準化資源服務(wù)系統(tǒng)及資源庫。國家標準化資源服務(wù)系統(tǒng)由國家標準檔案電子化系統(tǒng)、行業(yè)及地方標準備案信息系統(tǒng)以及企業(yè)標準審查信息系統(tǒng)等組成，設(shè)計開發(fā)熱點領(lǐng)域標準制修訂資源模塊，開發(fā)專用數(shù)據(jù)傳輸、交換接口。資源庫包括：國家標準草案、報批稿等國家標準制修訂各階段文本數(shù)據(jù)庫；國家標準修改單信息，國內(nèi)標準備案信息等數(shù)據(jù)庫；國家標準全文資源庫和電子、機械、化工、林業(yè)等行業(yè)標準全文資源庫。
?。?）建立國際標準化資源服務(wù)系統(tǒng)及資源庫。國際標準化資源服務(wù)系統(tǒng)由國際標準草案、文本和技術(shù)文件的收集與服務(wù)系統(tǒng)，國際標準草案投票系統(tǒng)，國際標準專家數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，我國參與國際標準化工作重點領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和國際標準化工作信息共享服務(wù)平臺組成。資源庫包括：國際標準草案、國際標準題錄數(shù)據(jù)庫、國內(nèi)外標準化專家數(shù)據(jù)庫、工作文件題錄及全文資源庫等；ISO、IEC、ITU等國際標準全文資源庫；美、英、加等主要貿(mào)易國家的國家標準全文資源庫；ASME、ASTM、UL、IEEE等國外專業(yè)學/協(xié)會標準全文資源庫。
?。?）建立WTOTBT/SPS資源服務(wù)系統(tǒng)及資源庫。WTOTBT/SPS資源服務(wù)系統(tǒng)由動態(tài)信息（如技術(shù)性貿(mào)易措施等）采集系統(tǒng)，整合、加工和處理系統(tǒng)組成。資源庫包括：國外重要技術(shù)性貿(mào)易措施技術(shù)法規(guī)草案全文、國外技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警信息、重點產(chǎn)品和主要國家的市場準入要求、TBT有關(guān)的各國技術(shù)法規(guī)最新動態(tài)等資源庫；國外主要貿(mào)易國有關(guān)農(nóng)業(yè)、食品安全標準和技術(shù)法規(guī)方面的技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警資源庫。
?。?）建立中外雙邊標準信息平臺。與主要貿(mào)易國建設(shè)雙邊標準信息平臺，建立便捷的獲取相關(guān)國家最新標準信息的渠道，促進標準信息資源共享。獲取和交換相關(guān)國家的標準信息，進行翻譯、整理和加工，整合到國家技術(shù)標準資源服務(wù)平臺資源庫中，并通過標準資源服務(wù)門戶為企業(yè)、質(zhì)檢機構(gòu)和社會公眾提供服務(wù)。
?。?）建立國家技術(shù)標準資源服務(wù)平臺門戶。國家技術(shù)標準資源服務(wù)平臺門戶直接面向科研機構(gòu)、高等院校、政府部門、企業(yè)、消費者等各類用戶提供“一站式“標準信息服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容包括：標準信息集成檢索、熱點領(lǐng)域信息門戶、信息定制服務(wù)、知識服務(wù)、標準文獻咨詢服務(wù)等。平臺提供線上靜態(tài)信息支持和動態(tài)、及時的綜合專家咨詢和科研攻關(guān)支持服務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化提供支撐，加速科技成果轉(zhuǎn)化為標準。
（6）建立國家技術(shù)標準資源服務(wù)平臺實施評價系統(tǒng)。建立完善的國家技術(shù)標準資源服務(wù)平臺管理規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，形成覆蓋全國的標準信息共享與服務(wù)體系和可靠的平臺運行機制。建立國家技術(shù)標準資源服務(wù)平臺服務(wù)管理考核評估方法，實現(xiàn)對資源服務(wù)平臺運行的績效評估。
2、國家技術(shù)標準資源服務(wù)平臺及信息中心基礎(chǔ)建設(shè)
（1）國家技術(shù)標準資源服務(wù)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家技術(shù)標準資源服務(wù)平臺基礎(chǔ)建設(shè)分為統(tǒng)一用戶管理平臺建設(shè)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換請求平臺建設(shè)、統(tǒng)一標準化數(shù)據(jù)資源存儲平臺建設(shè)、統(tǒng)一應(yīng)用支撐平臺建設(shè)、統(tǒng)一安全管理平臺建設(shè)等五部分。系統(tǒng)基礎(chǔ)軟硬件設(shè)施建設(shè)包括：數(shù)據(jù)庫軟件、操作系統(tǒng)、系統(tǒng)管理軟件等系統(tǒng)軟件及服務(wù)器、路由器等硬件設(shè)備；建設(shè)統(tǒng)一用戶管理平臺，對平臺所有用戶統(tǒng)一管理；建設(shè)資源集中的存儲管理；建設(shè)集中的系統(tǒng)安全管理，建設(shè)系統(tǒng)防火墻系統(tǒng)；建設(shè)系統(tǒng)防病毒系統(tǒng)；建設(shè)網(wǎng)站防篡改系統(tǒng)。
（2）國家標準化管理委員會標準信息中心基礎(chǔ)建設(shè)。為保證國家技術(shù)標準資源服務(wù)平臺項目的順利開展，成立國家標準化管理委員會標準信息中心，開展國家標準化管理委員會標準信息中心專業(yè)機房及辦公區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)。
來源：中國法律網(wǎng)
