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財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局將從下月起開始在全國范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查（以下簡稱“專項(xiàng)檢查”）。專項(xiàng)檢查的范圍是各級采購人、采購代理機(jī)構(gòu)2006年和2007年政府采購執(zhí)行情況。這是我國開展政府采購制度改革以來的第一次全國范圍的檢查活動，將對我國政府采購事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
近日，財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》（以下簡稱《通知》），決定于5月開始在全國范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查?！锻ㄖ氛f，專項(xiàng)檢查是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神過程中，根據(jù)政府采購改革發(fā)展形勢作出的重要決策，這既是深化政府采購制度改革，建立完善的政府采購管理體制的客觀需要，又是從源頭上防止腐敗、建立長效機(jī)制的有力措施。
據(jù)介紹，專項(xiàng)檢查將采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，從5月開始，到9月結(jié)束。具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。專項(xiàng)檢查按照現(xiàn)行行政管理體制組織實(shí)施，4部委將共同成立全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全國和中央專項(xiàng)檢查組織工作和地方專項(xiàng)檢查的指導(dǎo)。地方省級財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門組成領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并組織督導(dǎo)組加強(qiáng)對地（市）、縣級專項(xiàng)檢查工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)。
《通知》對專項(xiàng)檢查四個(gè)階段的具體工作都做了詳細(xì)的安排。在自查自糾階段，各地的主要工作內(nèi)容有：政府采購范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為；政府采購預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象；采購方式選擇和執(zhí)行情況，有無違規(guī)行為；政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執(zhí)行情況，納入集中采購目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行了集中采購；采購組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行了制度規(guī)定，有無違規(guī)行為；工程實(shí)施政府采購情況，有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為；上級專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定；政府采購政策功能落實(shí)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定；受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況；采購代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象等。
為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量，《通知》要求，在重點(diǎn)檢查階段，各地要對采購規(guī)模大、采購項(xiàng)目多的采購人、集中采購機(jī)構(gòu)和部分社會代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況開展重點(diǎn)檢查。其中，采購人的重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到本地區(qū)所有采購人的20%，而所有集中采購機(jī)構(gòu)都是重點(diǎn)檢查的對象。
四部委要求，通過此次專項(xiàng)檢查，要摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié)；通過認(rèn)真開展自查自糾工作，使采購人和采購代理機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購意識；針對自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問題，嚴(yán)肅查處不規(guī)范行為，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過檢查，要促進(jìn)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采購法律制度規(guī)定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保各項(xiàng)政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。
來源：政府采購信息報(bào) 作者：楊 娜
