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截止時(shí)間：2008-06-01
達(dá)州市人民政府辦公室
關(guān)于貫徹《開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患
排查工作的通知》的通知
各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)各部門(mén)：
根據(jù)省政府辦公廳《貫徹<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知>的通知》（川府辦發(fā)電〔2007〕82號(hào)）精神（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），為扎實(shí)開(kāi)展我市重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查，確保生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將貫徹實(shí)施意見(jiàn)和工作安排通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)
隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，城市建設(shè)速度加快，加之中石油、中石化在我市項(xiàng)目投資加大、襄渝復(fù)線建設(shè)、境內(nèi)高速公路、國(guó)道、省道、縣道道路交通縱橫交錯(cuò)等諸多原因，我市境內(nèi)在建的基礎(chǔ)設(shè)施較多，這些重大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。各地、各部門(mén)、各單位要按《通知》要求，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧達(dá)州、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作作為預(yù)防和遏制重特大事故的重要工作抓實(shí)抓好，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是要迅速將國(guó)辦發(fā)〔2007〕58號(hào)和川府辦發(fā)電〔2007〕82號(hào)文件精神傳達(dá)到相關(guān)部門(mén)和單位，切實(shí)提高開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好安全工作的責(zé)任感和使命感；二是要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保隱患排查工作有力、有效。為切實(shí)開(kāi)展好此次排查，市政府決定成立重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作協(xié)調(diào)小組，楊建副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，邱貴昌副秘書(shū)長(zhǎng)、市安監(jiān)局局長(zhǎng)周先文任副組長(zhǎng)，成員由市建設(shè)局局長(zhǎng)林朗、市交通局局長(zhǎng)馬先奎、市經(jīng)委主任張順?lè)?、市水利局局長(zhǎng)王成書(shū)、市發(fā)展改革委主任胡杰、川西煤監(jiān)分局局長(zhǎng)劉韓平、達(dá)州火車(chē)站站長(zhǎng)周斌、達(dá)州火車(chē)東站站長(zhǎng)陳志恒、達(dá)州河市機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理張煜組成，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）和牽頭實(shí)施部門(mén)（單位）要按工作職責(zé)落實(shí)1位分管領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)主管科室、1名工作聯(lián)絡(luò)員。各縣（市、區(qū)）也要按要求成立重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作協(xié)調(diào)小組，結(jié)合本地實(shí)際研究貫徹意見(jiàn)，盡快制訂并落實(shí)工作措施。
二、強(qiáng)化職責(zé)，明確分工
按照國(guó)辦發(fā)〔2007〕58號(hào)文件要求提出的9個(gè)方面重大基礎(chǔ)設(shè)施排查工作內(nèi)容和要求，除石油天然氣設(shè)施外，均按屬地原則由各縣（市、區(qū)）先行組織全面排查，檢查面要達(dá)到100%，不留死角。市級(jí)牽頭部門(mén)（單位）及排查工作任務(wù)明確如下：公路交通設(shè)施，由市交通局牽頭，會(huì)同市發(fā)展改革委、市建設(shè)局和各縣（市、區(qū)）人民政府組織實(shí)施；鐵路交通設(shè)施，由市發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州火車(chē)站和達(dá)州火車(chē)東站組織實(shí)施；水運(yùn)交通設(shè)施，由市交通局牽頭，會(huì)同市發(fā)展改革委、市水利局組織實(shí)施；民航交通設(shè)施，由河市機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施；大型水利設(shè)施，由市水利局牽頭，會(huì)同各縣（市、區(qū)）人民政府組織實(shí)施；大中型煤礦，由市安監(jiān)局牽頭，會(huì)同市發(fā)展改革委、市經(jīng)委組織實(shí)施；重要電力設(shè)施，由市經(jīng)委牽頭，會(huì)同市國(guó)資委、市水利局、市發(fā)展改革委和各縣（市、區(qū)）人民政府組織實(shí)施；石油天然氣設(shè)施，由中石油、中石化集團(tuán)達(dá)州分公司牽頭，會(huì)同各縣（市、區(qū)）人民政府組織實(shí)施；城市基礎(chǔ)設(shè)施，由市建設(shè)局牽頭，會(huì)同各縣（市、區(qū)）人民政府組織實(shí)施。
三、排查內(nèi)容及要求
各地、各部門(mén)要嚴(yán)格按照《通知》規(guī)定的排查內(nèi)容和工作要求認(rèn)真開(kāi)展排查工作，重點(diǎn)排查全市重大基礎(chǔ)設(shè)施立項(xiàng)審批程序是否合法、“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”、“安全評(píng)價(jià)”“職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)”是否按要求完成、監(jiān)管主體責(zé)任是否落實(shí)、安全隱患排查評(píng)價(jià)機(jī)制是否健全、安全隱患排查、治理以及防范措施是否落實(shí)等。結(jié)合我市實(shí)際，全市重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段（2007年10月25日前完成），各地、各部門(mén)按照管理權(quán)限分別組織實(shí)施，10月25日前，各地、各有關(guān)部門(mén)和單位將第一階段總結(jié)情況報(bào)送牽頭部門(mén)和單位匯總后報(bào)送達(dá)州市人民政府，抄送市安辦；第二階段（2007年11月25日前完成），由牽頭部門(mén)和單位對(duì)突出問(wèn)題和重點(diǎn)地區(qū)組織復(fù)查、抽查，由市安辦匯總各牽頭部門(mén)將工作落實(shí)情況報(bào)達(dá)州市人民政府和省安辦。各地、各部門(mén)的工作方案以及分管領(lǐng)導(dǎo)、主管科室、具體工作聯(lián)絡(luò)員的落實(shí)情況一并于10月20日前報(bào)市政府抄送市安辦。
附件：四川省人民政府辦公廳貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》的通知
二○○七年十月十七日
四川省人民政府辦公廳
貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》的通知
川府辦發(fā)電〔2007〕82號(hào)
（二○○七年九月二十九日）
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各部門(mén)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕58號(hào)，已翻印發(fā)至各市（州）、縣（市、區(qū)）、省直部門(mén)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，切實(shí)開(kāi)展好重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查，確保生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)貫徹意見(jiàn)和工作通知如下。
一、高度重視，迅速行動(dòng)
目前我省建成和在建的重大基礎(chǔ)設(shè)施較多，這些重大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。各地、各部門(mén)、各單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧四川、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓細(xì)抓實(shí)。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)《通知》精神。省成立重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作協(xié)調(diào)小組，省直有關(guān)牽頭部門(mén)（單位）和實(shí)施部門(mén)（單位）要按工作職責(zé)落實(shí)1位分管領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)主管處室、1名工作聯(lián)絡(luò)員。各市（州）也要按要求成立重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作協(xié)調(diào)小組，結(jié)合本地實(shí)際研究貫徹意見(jiàn)，盡快制訂并落實(shí)工作措施。
二、明確分工，各負(fù)其責(zé)
按照《通知》提出的9個(gè)方面重大基礎(chǔ)設(shè)施排查工作內(nèi)容和要求，除石油天然氣設(shè)施外，均按屬地原則由各市（州）先行組織全面排查，檢查面要達(dá)到100%，不留死角。省級(jí)各牽頭部門(mén)和單位，即：省交通廳、省建設(shè)廳、省水利廳、成都鐵路局、民航四川監(jiān)管辦、四川煤監(jiān)局、成都電監(jiān)辦、中石油西南油氣田分公司、中石化西南石油管理局要按照本行業(yè)的安排并結(jié)合我省實(shí)際制訂詳盡的隱患排查實(shí)施方案；按照《四川省人民政府關(guān)于全面深化“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》（川府發(fā)〔2007〕40號(hào)）要求明確具體工作目標(biāo)，落實(shí)牽頭部門(mén)、實(shí)施單位的責(zé)任；堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、敷衍搪塞、形式主義等現(xiàn)象。各牽頭部門(mén)各單位制訂的實(shí)施方案于9月30日中午12:00前報(bào)省政府安委會(huì)辦公室。
三、廣泛宣傳，社會(huì)參與
各地、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的宣傳報(bào)道，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。要及時(shí)印發(fā)《通知》和貫徹落實(shí)意見(jiàn)，在人員集中地區(qū)張貼公告。對(duì)排查出的重大隱患通過(guò)新聞媒體進(jìn)行公告。建立對(duì)隱患的舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓全社會(huì)了解、參與、支持重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作。
四、具體工作
按《通知》要求，本次重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段（2007年10月底前完成），由各地、省級(jí)各牽頭部門(mén)（單位）具體組織實(shí)施，在此期間各牽頭部門(mén)（單位）至少組織對(duì)3個(gè)地區(qū)的2次督查。10月25日前，各地、各牽頭部門(mén)要將第一階段總結(jié)情況報(bào)省發(fā)展改革委和省安辦。第二階段（11月底前完成），由牽頭部門(mén)（單位）組織對(duì)突出問(wèn)題和重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行復(fù)查，省發(fā)展改革委根據(jù)工作進(jìn)展情況適時(shí)組織抽查。11月25日前，各地、各牽頭部門(mén)（單位）將工作總結(jié)情況報(bào)省政府安委會(huì)辦公室。
按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好國(guó)慶節(jié)和黨的十七大期間安全生產(chǎn)工作的通知》（川府辦發(fā)電〔2007〕81號(hào)要求，各地、各有關(guān)部門(mén)組織的綜合和專(zhuān)業(yè)督查組，要將重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作納入重要督查內(nèi)容。
