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所屬地區(qū):-
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截止時間:2008-06-01
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令
2007年第10號
《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于修改〈金融機構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)管理暫行辦法〉的決定》已經(jīng)2006年12月28日中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會第55次主席會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行.
主席 劉明康
二○○七年七月三日
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于修改
《金融機構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)管理暫行辦法》的決定
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會決定對《金融機構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)管理暫行辦法》作如下修改:
一、第五條第二款修改為:“獲得開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)資格的金融機構(gòu),應(yīng)從事與其自身風(fēng)險管理能力相適應(yīng)的業(yè)務(wù)活動。金融機構(gòu)從事國內(nèi)首次推出的復(fù)雜的衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)前,應(yīng)將相關(guān)材料報送監(jiān)管部門,并書面咨詢監(jiān)管部門的意見。”
二、第七條第一款第(六)項修改為:“外國銀行分行申請開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),必須獲得其總行(地區(qū)總部)的正式授權(quán),且其母國應(yīng)具備對衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)進行監(jiān)管的法律框架,其母國監(jiān)管當局應(yīng)具備相應(yīng)的監(jiān)管能力;”
第七條第二款修改為:“外國銀行分行申請開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)當具備上述所列條件。如果不具備上述(一)至(五)所列條件的,其總行(地區(qū)總部)應(yīng)當具備上述條件,同時該分行還應(yīng)具備上述(六)、(七)及以下所列條件:
?。ㄒ唬┢淇傂校ǖ貐^(qū)總部)對該分行從事衍生產(chǎn)品交易等方面的正式授權(quán)應(yīng)對交易品種和限額作出明確規(guī)定;
?。ǘ┏傂辛碛忻鞔_規(guī)定外,該分行的全部衍生產(chǎn)品交易統(tǒng)一通過給其授權(quán)的總行(地區(qū)總部)系統(tǒng)進行實時交易,并由其總行(地區(qū)總部)統(tǒng)一進行平盤、敞口管理和風(fēng)險控制?!?/FONT>
三、第八條第一款改為兩款,作為第一、二款:“政策性銀行、中資商業(yè)銀行(不包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)由其法人統(tǒng)一向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會申請,由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會審批。
信托公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)由其法人統(tǒng)一向當?shù)劂y監(jiān)局提交申請材料,經(jīng)審查同意后,報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會審批。”
第八條第三款改為第四款,修改為:“外資銀行營業(yè)性機構(gòu)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)向當?shù)劂y監(jiān)局提交由授權(quán)簽字人簽署的申請材料,經(jīng)審查同意后,報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會審批。外國銀行擬在中國境內(nèi)兩家以上分行開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),可由外資法人機構(gòu)總部或外國銀行主報告行統(tǒng)一向當?shù)劂y監(jiān)局提交申請材料,經(jīng)審查同意后,報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會審批?!?/FONT>
四、第九條第二款修改為:“不具備第七條第一款(一)至(五)所列條件的外國銀行分行申請開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),除了應(yīng)報送其總行(地區(qū)總部)的上述文件和資料外,同時還應(yīng)向其所在地銀監(jiān)局報送下列文件:
(一)其總行(地區(qū)總部)對該分行從事衍生產(chǎn)品交易品種和限額等方面的正式書面授權(quán)文件;
(二)除其總行另有明確規(guī)定外,其總行(地區(qū)總部)出具的確保該分行全部衍生產(chǎn)品交易通過給其授權(quán)的總行(地區(qū)總部)交易系統(tǒng)實時進行,其總行(地區(qū)總部)負責(zé)進行平盤、敞口管理和風(fēng)險控制的承諾函。”
五、增加一條,作為第十條:“金融機構(gòu)提交的衍生產(chǎn)品交易的會計制度,應(yīng)當符合我國有關(guān)會計標準。我國尚未有相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當符合有關(guān)國際標準。外國銀行分行可以從其母國/母行會計標準?!?/FONT>
六、增加一條,作為第十一條:“金融機構(gòu)按本辦法規(guī)定提供的交易場所、設(shè)備和系統(tǒng)的安全性測試報告,原則上應(yīng)當是由第三方作出的交易場所、設(shè)備和系統(tǒng)的安全性測試報告?!?/FONT>
七、增加一條,作為第十七條:“金融機構(gòu)董事會應(yīng)至少每年對現(xiàn)行的衍生產(chǎn)品風(fēng)險管理政策和程序進行評價,確保其與機構(gòu)的資本實力、管理水平一致。新產(chǎn)品推出頻繁或系統(tǒng)重大變化時,應(yīng)相應(yīng)增加評估頻度?!?/FONT>
八、第十六條改為第十九條,分為兩款,作為第一、二款,修改為:“金融機構(gòu)高級管理人員要決定與本機構(gòu)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的測算衍生產(chǎn)品交易風(fēng)險敞口的指標和方法,要根據(jù)本機構(gòu)的整體實力、自有資本、盈利能力、業(yè)務(wù)經(jīng)營方針及對市場風(fēng)險的預(yù)測,制定并定期審查和更新衍生產(chǎn)品交易的風(fēng)險敞口限額、止損限額和應(yīng)急計劃,并對限額情況制定監(jiān)控和處理程序。
金融機構(gòu)負責(zé)衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)風(fēng)險管理和控制的高級管理人員必須與負責(zé)衍生產(chǎn)品交易或營銷的高級管理人員分開,不得相互兼任?!?/FONT>
九、增加一條,作為第二十條:“金融機構(gòu)從事風(fēng)險計量、監(jiān)測和控制的工作人員必須與從事衍生產(chǎn)品交易或營銷的人員分開,不得相互兼任;風(fēng)險計量、監(jiān)測或控制人員可直接向高級管理層報告風(fēng)險狀況?!?/FONT>
十、增加一條,作為第二十一條:“金融機構(gòu)應(yīng)當建立并嚴格執(zhí)行授權(quán)和止損制度。金融機構(gòu)進行衍生產(chǎn)品交易時,必須嚴格執(zhí)行分級授權(quán)和敞口風(fēng)險管理制度,任何重大的交易或新的衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)都應(yīng)得到董事會的批準,或得到由董事會指定的高級管理層的同意。在因市場變化或決策失誤出現(xiàn)賬面浮虧時,要嚴格執(zhí)行止損制度?!?/FONT>
十一、增加一條,作為第二十九條:“金融機構(gòu)要書面明確衍生產(chǎn)品交易主管和交易員的權(quán)限以及責(zé)任,實行嚴格的問責(zé)制,對在交易活動中有越權(quán)或違規(guī)行為的交易員及其主管,要有明確的懲處制度?!?/FONT>
十二、增加一條,作為第三十條:“金融機構(gòu)要制定合理的成本和資產(chǎn)分析測算制度和激勵約束機制,不得將衍生產(chǎn)品交易和風(fēng)險管理人員的薪酬與衍生產(chǎn)品交易盈利簡單掛鉤,避免其過度追求利益而增加交易風(fēng)險。”
十三、增加一條,作為第三十一條:“金融機構(gòu)對衍生產(chǎn)品交易主管和交易員應(yīng)實行定期輪崗和強制帶薪休假。”
十四、第二十四條改為第三十二條,修改為:“金融機構(gòu)應(yīng)建立健全控制法律風(fēng)險的機制和制度,嚴格審查交易對手的法律地位和交易資格。金融機構(gòu)與交易對手簽訂衍生產(chǎn)品交易合約時應(yīng)參照國際慣例,充分考慮發(fā)生違約事件后采取法律手段追索保全的可操作性等因素,采取有效措施防范交易合約起草、談判和簽訂等過程中的法律風(fēng)險?!?/FONT>
十五、增加一條,作為第三十四條:“金融機構(gòu)內(nèi)審部門要定期對衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)風(fēng)險管理制度的執(zhí)行情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)出現(xiàn)重大風(fēng)險時,應(yīng)迅速采取有效措施,制止損失繼續(xù)擴大,同時將有關(guān)情況及時報告監(jiān)管機構(gòu)?!?/FONT>
十六、第二十七條改為第三十六條。第三款修改為:“外國銀行分行的境外總行(地區(qū)總部)對其授權(quán)發(fā)生變動時,應(yīng)及時主動向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會報告?!?/FONT>
十七、刪去第三十條第二款。
十八、第三十一條改為第四十條,第一款修改為:“金融機構(gòu)未按照本辦法或者中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的要求報送有關(guān)報表、資料以及披露衍生產(chǎn)品交易情況的,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會根據(jù)金融機構(gòu)的性質(zhì)按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國外資銀行管理條例》等法律、法規(guī)及相關(guān)金融規(guī)章的規(guī)定,予以處罰。”
十九、第三十四條改為第四十三條。增加一款,作為第二款:“對于本辦法規(guī)定的內(nèi)容,法律或行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”
本決定自公布之日起施行。
《金融機構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)管理暫行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整后,重新公布。
來源:銀監(jiān)會網(wǎng)站