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第 一 條 為 了 加 強 對 大 宗 印 刷 品 的 管 理, 節(jié) 省 財 政 開 支, 促 進 廉 政 建 設, 更 好 地 為 機 關 工 作 和 事 業(yè) 發(fā) 展 服 務, 特 制 定 本 辦 法。
第 二 條 本 辦 法 適 用 于 省 直 駐 石 機 關 (含 參 照 國 家 公 務 員 制 度 管 理 的 單 位 )、 事 業(yè) 單 位 (不 含 執(zhí) 行 企 業(yè) 財 務 制 度 的 單 位 )內 部 文 印 室、 印 刷 廠 無 力 承 擔 的 大 宗 印 刷 的 管 理。
第 三 條 省 財 政 廳 根 據 公 開、 公 平、 公 正 的 原 則 ,通 過 招 標 方 式 ,擇 優(yōu) 選 定 大 宗 印 刷 定 點 廠。 每 年 對 定 點 廠 為 省 直 機 關 事 業(yè) 單 位 服 務 情 況 進 行 綜 合 考 核 ,優(yōu) 勝 劣 汰。 對 定 點 廠 的 財 政 監(jiān) 察 聯(lián) 絡 員 進 行 業(yè) 務 指 導、 管 理 和 工 作 調 度。
第 四 條 省 財 政 廳 向 省 直 駐 石 機 關 事 業(yè) 單 位 發(fā) 放 《 采 購 優(yōu) 惠 證 》 ,各 單 位 憑 證 在 定 點 范 圍 內 ,擇 優(yōu) 選 點 印 刷。 各 定 點 廠 家 憑 證 給 予 優(yōu) 質 服 務 和 價 格 優(yōu) 惠。
第 五 條 省 直 機 關 事 業(yè) 單 位 ,凡 一 次 印 刷 付 費 金 額 在 30萬 元 以 上 的 ,要 采 取 有 限 招 標 方 式 ,在 定 點 范 圍 內 ,擇 優(yōu) 選 點 印 刷。
第 六 條 為 確 保 國 家 秘 密 的 安 全 ,各 省 直 機 關 事 業(yè) 單 位 要 認 真 執(zhí) 行 《 中 華 人 民 共 和 國 保 密 法 》 ,嚴 格 遵 守 保 密 紀 律。 各 定 點 印 刷 廠 家 ,必 須 嚴 格 執(zhí) 行 國 家 保 密 局 等 六 部 門 頒 發(fā) 的 《 印 刷、 復 印 等 行 業(yè) 復 制 國 家 秘 密 載 體 暫 行 管 理 辦 法 》 的 各 項 規(guī) 定 ,嚴 防 失 密、 泄 密。
第 七 條 定 點 印 刷 廠 必 須 做 到 :
一、 熱 情 承 攬 省 直 機 關 事 業(yè) 單 位 的 印 刷 任 務 ,做 到 質 量 高、 保 密 嚴、 價 格 低、 服 務 優(yōu)。 收 件、 送 件 實 行 電 話 預 約 ,上 門 服 務。
二、 認 真 進 行 印 刷 品 成 本 核 算 ,按 照 大 宗 印 刷 品 計 價 方 法 規(guī) 定 合 理 定 價。 在 此 基 礎 上 ,根 據 印 刷 品 的 批 量 實 行 總 額 優(yōu) 惠 ,對 一 次 印 刷 費 金 額 在 10萬 元 以 下 的 優(yōu) 惠 10%以 上 ,10萬 元 至 30萬 元 的 優(yōu) 惠 15%以 上 ,30萬 元 以 上 的 優(yōu) 惠 20%以 上。 如 遇 紙 張、 工 價 調 整 ,可 相 應 隨 之 浮 動。
三、 印 刷 費 結 算 時 ,應 在 發(fā) 票 上 或 附 另 紙 說 明 優(yōu) 惠 金 額 和 幅 度 ,以 便 監(jiān) 督。
四、 設 置 1-2名 財 政 監(jiān) 察 聯(lián) 絡 員 ,受 財 政 部 門 委 托 對 印 刷 品 質 量、 價 格 和 優(yōu) 惠 等 情 況 進 行 監(jiān) 督 ,負 責 定 期 向 財 政 部 門 提 供 有 關 資 料 ,接 受 財 政 部 門 的 管 理 和 工 作 調 度。
五、 認 真 遵 守 職 業(yè) 道 德 和 行 為 規(guī) 范 ,嚴 禁 弄 虛 作 假、 抬 高 計 價。 嚴 格 執(zhí) 行 財 經 紀 律 ,堅 決 杜 絕 送 禮 品、 給 回 扣 等 不 正 當 競 爭 行 為。
六、 自 覺 接 受 財 政 部 門 的 工 作 指 導、 業(yè) 務 協(xié) 調 和 監(jiān) 督 檢 查。 如 出 現(xiàn) 違 紀 行 為 ,接 受 財 政 部 門 按 規(guī) 定 給 予 的 處 罰。
第 八 條 各 機 關 事 業(yè) 單 位 必 須 做 到 :
一、 樹 立 艱 苦 奮 斗、 勤 儉 節(jié) 約 的 思 想 ,既 要 減 少 印 刷 品 數 量 ,又 要 合 理 用 紙 ,精 打 細 算 ,節(jié) 省 財 政 開 支。 凡 機 關 事 業(yè) 單 位 的 文 件、 資 料 等 印 刷 品 ,內 部 文 印 室 承 擔 不 了 的 ,可 到 單 位 內 部 印 刷 廠 印 刷 ,但 價 格 要 明 顯 低 于 定 點 印 刷 廠 的 優(yōu) 惠 價 格。 沒 有 內 部 印 刷 廠 或 內 部 印 刷 廠 承 擔 不 了 的 ,擇 優(yōu) 到 定 點 印 刷 廠 印 刷。
二、 建 立 印 刷 詢 價 制 度。 特 別 是 大 宗 印 刷 至 少 應 在 定 點 內 外 價 比 三 家 ,擇 優(yōu) 印 刷。 可 以 與 定 點 單 位 建 立 相 對 穩(wěn) 定 關 系 ,也 可 在 定 點 范 圍 內 臨 時 擇 優(yōu) 定 點 印 刷。
三、 根 據 節(jié) 儉、 高 效 原 則 ,有 下 列 情 況 之 一 者 ,經 單 位 分 管 財 務 的 領 導 批 準 ,可 以 到 定 點 之 外 印 刷 ,但 一 次 開 支 總 額 在 10萬 元 以 上 的 ,要 經 財 政 廳 批 準。
(一 ) 印 刷 的 價 格 和 質 量 綜 合 評 價 明 顯 優(yōu) 于 定 點 廠 的 ;
(二 ) 由 于 工 藝 裝 璜 等 技 術 方 面 原 因 ,定 點 廠 無 力 承 擔 的 ;
( 三 ) 其 他 經 財 政 部 門 同 意 的 印 刷 品。
除 此 之 外 ,擅 自 到 非 定 點 單 位 印 刷 的 財 務 部 門 一 律 不 得 報 銷 ,否 則 按 違 反 財 經 紀 律 論 處。
四、 印 刷 單 位 與 定 點 廠 結 算 時 ,應 采 用 非 現(xiàn) 金 方 式 由 財 務 人 員 辦 理。
五、 加 強 與 財 政 部 門 的 工 作 聯(lián) 系。 對 不 明 事 項 及 時 咨 詢 ,發(fā) 現(xiàn) 定 點 廠 印 刷 質 次、 價 高、 服 務 態(tài) 度 不 好 等 問 題 ,及 時 反 映。
第 九 條 建 立 監(jiān) 督 檢 查 制 度。 任 何 單 位 和 個 人 都 有 權 對 本 辦 法 執(zhí) 行 中 發(fā) 生 的 問 題 進 行 監(jiān) 督 舉 報。