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為了加強(qiáng)政府采購管理，規(guī)范政府采購預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程，明確預(yù)算單位和財(cái)政部門職責(zé)，提高政府采購工作效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等政府采購法律法規(guī)，特制定本規(guī)則。
一、政府采購預(yù)算
各預(yù)算單位填報(bào)政府采購項(xiàng)目，并錄入財(cái)政局部門預(yù)算編制信息系統(tǒng)編制政府采購預(yù)算。經(jīng)法定審批程序確定或下達(dá)部門預(yù)算（年初）和調(diào)整預(yù)算后，嘉定區(qū)政府采購管理辦公室（以下簡稱采購辦）根據(jù)各預(yù)算單位上報(bào)的年度政府采購計(jì)劃編制全區(qū)年度政府采購計(jì)劃。由區(qū)財(cái)政局預(yù)算編審科室及時(shí)完成財(cái)政管理信息系統(tǒng)立項(xiàng)工作。
?。ㄒ唬?、部門預(yù)算（年初）
1、各預(yù)算單位根據(jù)每年發(fā)布的政府采購目錄，編制填報(bào)《項(xiàng)目支出預(yù)算表》和《政府采購項(xiàng)目及資金預(yù)算表》，報(bào)區(qū)財(cái)政局預(yù)算編審科。
2、區(qū)財(cái)政局項(xiàng)目支出編審科確定項(xiàng)目支出預(yù)算，并通知采購辦，由采購辦對(duì)單位申報(bào)的項(xiàng)目是否納入政府采購和政府采購方式（集中采購或分散采購）進(jìn)行審定。
3、項(xiàng)目支出編審科按照采購辦審定的項(xiàng)目，在財(cái)政管理信息系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行立項(xiàng)。
4、采購辦在財(cái)政管理信息系統(tǒng)內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目支出編審科政府采購方面的立項(xiàng)進(jìn)行審核，并鎖定項(xiàng)目和資金。
5、各預(yù)算單位在收到區(qū)財(cái)政局部門預(yù)算批復(fù)通知后一個(gè)月內(nèi)，向區(qū)財(cái)政局報(bào)送年度政府采購計(jì)劃。采購辦匯總各預(yù)算單位報(bào)送的年度政府采購計(jì)劃后，會(huì)同嘉定區(qū)政府采購中心（以下簡稱采購中心）制定全區(qū)年度政府采購計(jì)劃。
?。ǘ?、調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目
調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目系指部門預(yù)算執(zhí)行過程中，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)追加或市條線計(jì)劃追加或預(yù)算單位調(diào)劑等方式確定，并且在調(diào)整預(yù)算時(shí)需要予以調(diào)整的政府采購項(xiàng)目。
1、各預(yù)算單位需追加項(xiàng)目時(shí)，按照審批程序報(bào)批后，需政府采購的項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政局預(yù)算科送采購辦審定是否納入政府采購和政府采購方式（集中采購或分散采購）。
2、采購辦審定后，填制《政府采購立項(xiàng)告知單》，連同有關(guān)批準(zhǔn)文件一并送項(xiàng)目支出編審科，在財(cái)政管理信息系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。
3、其余流轉(zhuǎn)程序參照部門預(yù)算（年初）第4、第5項(xiàng)的規(guī)則。
二、政府采購執(zhí)行
政府采購執(zhí)行包括在財(cái)政管理信息系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)運(yùn)行，部門預(yù)算（年初）和調(diào)整預(yù)算的政府采購項(xiàng)目的立項(xiàng)，由采購辦審定；集中采購項(xiàng)目由采購中心按政府采購法律法規(guī)組織實(shí)施；分散采購項(xiàng)目經(jīng)采購辦審批后，由預(yù)算單位按政府采購法律法規(guī)組織實(shí)施。采購中心和區(qū)財(cái)政局綜合管理科原則上要按照財(cái)政管理信息系統(tǒng)中鎖定的政府采購項(xiàng)目，分別受理預(yù)算單位項(xiàng)目采購和資金撥付申請(qǐng)。具體按下列程序執(zhí)行。
?。ㄒ唬┘胁少忢?xiàng)目
1、部門預(yù)算（年初）或調(diào)整預(yù)算追加并已確定為集中采購的項(xiàng)目，由預(yù)算單位填制《嘉定區(qū)××年政府采購申報(bào)單》一式三份，直接報(bào)采購中心。
2、經(jīng)采購中心集中采購后，貨物(服務(wù))直接交付單位驗(yàn)收使用，采購中心要及時(shí)開出《政府采購資金付款聯(lián)系單》連同一份《采購申報(bào)單》，一并送綜合管理科。
3、綜合管理科要在2個(gè)工作日內(nèi)辦理撥款，開具《入賬通知單》，并及時(shí)送交財(cái)政資金收付中心和相關(guān)預(yù)算單位。
（二）分散采購項(xiàng)目
1、部門預(yù)算（年初）或調(diào)整預(yù)算時(shí)追加并確定為分散采購的項(xiàng)目，由預(yù)算單位填制《嘉定區(qū)政府采購(分散采購)項(xiàng)目資金撥款審核表》一式三份送綜合管理科，綜合管理科當(dāng)日內(nèi)要將收到的資料送采購辦。
2、采購辦根據(jù)政府采購法律法規(guī)的要求，審核預(yù)算單位分散采購實(shí)施方案是否規(guī)范，采購手續(xù)和資料是否齊備。如手續(xù)完備、規(guī)范，采購辦在2個(gè)工作日之內(nèi)開具《分散采購付款通知單》，連同撥款審核表兩份一并送綜合管理科。
3、綜合管理科在2個(gè)工作日內(nèi)辦理撥款，開具《入賬通知單》，并及時(shí)將《入賬通知單》送相關(guān)部門。
4、年終未執(zhí)行完畢，經(jīng)財(cái)政部門審核后，需結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)執(zhí)行的政府采購項(xiàng)目，第二年撥款時(shí)手工審批程序同上。
（三）其他資金的政府采購
其他資金指預(yù)算單位節(jié)約的預(yù)算資金或其他政府性資金，如預(yù)算單位向銀行貸款等。
1、如屬集中采購項(xiàng)目的，由預(yù)算單位填制《嘉定區(qū)××年政府采購申報(bào)單》一式三份報(bào)財(cái)政綜合管理科。經(jīng)綜合管理科對(duì)資金性質(zhì)及資金可否使用等進(jìn)行審核后，送采購辦。采購辦審定政府采購方式后，送采購中心執(zhí)行。采購中心原則上在一個(gè)月內(nèi)完成采購任務(wù)。
2、如屬分散采購項(xiàng)目的，由預(yù)算單位填制《嘉定區(qū)政府采購(分散采購)項(xiàng)目資金撥款審核表》一式三份報(bào)綜合管理科。經(jīng)綜合管理科對(duì)資金性質(zhì)及資金可否使用等審核后，送采購辦；采購辦核準(zhǔn)采購方式后，留存一份，另兩份送綜合管理科；綜合管理科留存一份，另一份交還給申報(bào)單位。
三、政府采購監(jiān)督
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的監(jiān)督管理，依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé)。政府采購工作還接受區(qū)人大、區(qū)監(jiān)委、區(qū)審計(jì)局、各預(yù)算單位、政府采購特邀監(jiān)察員和社會(huì)的監(jiān)督。
1、采購辦對(duì)需政府采購項(xiàng)目的立項(xiàng)、撥款和資金使用進(jìn)行日常監(jiān)督。
2、采購辦每年組織政府采購特邀監(jiān)察員，對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)和分散采購預(yù)算單位執(zhí)行政府采購法律法規(guī)的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)行為，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)限期整改，必要時(shí)追究相關(guān)法律責(zé)任。
3、區(qū)財(cái)政局受理社會(huì)各界對(duì)政府采購各個(gè)環(huán)節(jié)中的違規(guī)、違紀(jì)行為的投訴和舉報(bào)，并及時(shí)對(duì)投訴和舉報(bào)事項(xiàng)展開調(diào)查。如情況屬實(shí)，則區(qū)財(cái)政局依據(jù)法定職責(zé)予以處理。
四、其他采購事項(xiàng)
1、預(yù)算單位的技協(xié)、工會(huì)、三產(chǎn)等部門，使用非財(cái)政性資金購置貨物或服務(wù)，可以委托采購中心采購。
2、鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)、菊?qǐng)@新區(qū)委托采購中心集中采購的項(xiàng)目，不需采購辦審批。
五、本規(guī)則自發(fā)文之日起執(zhí)行。
